Государственная региональная экономическая политика – целенаправленная деятельность государства по управлению социальным, экономическим, экологическим развитием регионов.
Ее назначение – в обеспечении сбалансированного в территориальном масштабе развития страны на основе экономической самостоятельности регионов.
Сущность региональной политики состоит в эффективном управлении региональным развитием страны с учетом объективных процессов, которые происходят в регионах, и реализации интересов государства относительно регионов.
Концепции региональной политики:
«Защитная концепция регионального развития». Её основные положения:
- Удержать экономическое равновесие регионов без вмешательства государства невозможно;
- Участие государства в региональном развитии необходимо с целью уменьшения диспропорций в уровнях развития отдельных территорий;
- Целесообразно использование экономических средств влияния – финансовых трансфертов (передача права владения государственными ценными бумагами).
Сущность механизма реализации региональной экономической политики.
Механизм реализациирегиональной экономической политики – система конкретных экономических рычагов и организационно-экономических способов, с помощью которых происходит государственное влияние на пространственную организацию производительных сил, обеспечивается социально-экономическое развитие регионов, усовершенствуется структура их хозяйственного комплекса.
- Соответствующая законодательно-нормативная база.
- Бюджетно-финансовое регулирование регионального развития.
- Прогнозирование и программирование.
- Развитие разных форм территориальной организации производительных сил.
Государственное регулирование и прогнозирование развития экономики регионов.
Важное место в государственной региональной экономической политике занимает разработка прогнозов и программ экономического и социально- экономического развития страны и ее регионов.
Генеральная схема развития и размещения производительных сил представляет собой документ, который складывается из таких разделов:
- прогноз ресурсного потенциала Украины и ее регионов;
- прогноз развития материального производства;
- прогноз развития научно-технического потенциала, производственной и рыночной инфраструктуры, инновационной и инвестиционной деятельности;
- прогноз социального развития и уровня жизни населения.
Важное место в системе прогнозирования перспектив регионального развития принадлежит разработке государственных программ развития и размещения производительных сил отдельных территорий Украины.
В основу разработки программы положена необходимость решения проблемы, нерешенность которой создает реальную угрозу природной среде региона и социальному состоянию населения.
Территориальные программы классифицируют по таким признакам:
- уровень программы - общегосударственные, региональные, местные;
- характер решения проблемы - комплексные, функциональные;
- время реализации – долгосрочные (более 10 лет), среднесрочные (5–10 лет), краткосрочные (меньше 5 лет);
- характер мероприятий – нацелены на реструктуризацию хозяйственного комплекса региона, его дальнейшее развитие или освоение новых территорий.
По рекомендациям Министерства экономики Украины программа социально-экономического развития региона должна состоять из таких разделов:
- аналитико-прогнозного;
- системы основных показателей;
- балансовых расчетов.
Все разделы программы социально-экономического развития территории взаимосвязаны между собой и нацелены на достижение основных целей и задач.
