Вопрос № 32 Назовите понятие, принципы административно-территориального деления Республики Беларусь, виды административно-территориальных и территориальных единиц

 

 

Административно-территориальное деление территории Республики Беларусь как унитарного государства – это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

Административно-территориальное устройство в Республике Беларусь основывается на принципах:

 

§ единства и неотчуждаемости территории Республики Беларусь как естественного условия существования и пространственного предела самоопределения народа, основы его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь;

 

§ сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

 

§ сочетания единой государственной власти Республики Беларусь, осуществление которой основано на принципе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, с местным самоуправлением;

 

§ осуществления местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами своих полномочий в пределах границ соответствующих административно-территориальных единиц;

 

§ равномерности, сбалансированности и комплексности развития административно-территориальных единиц, взаимосвязи административно-территориального устройства и социально-экономического районирования;

 

§ включения в состав территорий более крупных административно-территориальных единиц территорий менее крупных административно-территориальных единиц;

 

§ примерного равенства размеров территории и численности населения административно-территориальных единиц одного вида;

 

§ многообразия правовых статусов административно-территориальных и территориальных единиц в соответствии с их назначением, местными особенностями, уровнем социально-экономического развития и другими факторами;

 

§ гласности и учета общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства.

 

виды:

Административно-территориальное деление Белоруссии определяется Законом Белоруссии от 5 мая 1998 года № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь»[1].

 

Согласно этому закону, административно-территориальными единицами Белоруссии являются:

Первый уровень:

— столица Белоруссии (статус города Минска определяется законом)

— области (белор. вобласць);

Второй (базовый) уровень:

— города областного подчинения (белор. горад абласнога падпарадкавання) — с численностью населения не менее 50 тыс. чел., являющиеся административными и крупными экономическими и культурными центрами, с развитой производственной и социальной инфраструктурой (этот статус могут иметь города с меньшим населением, имеющие важное промышленное, историческое значение, перспективы дальнейшего развития и роста численности населения);

— районы (белор. раён);

Третий (первичный) уровень:

— города районного подчинения (белор. горад раённага падпарадкавання) — с численностью населения более 6 тыс. чел., имеющие промышленные предприятия, сеть учреждений социально-культурного и бытового назначения, с перспективами дальнейшего развития и роста численности населения;

— посёлки городского типа:

— городские посёлки (белор. гарадскія пасёлкі) — с численностью населения более 2 тыс. чел., имеющие промышленные и коммунальные предприятия, социально-культурные учреждения, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

— курортные посёлки (белор. курортныя пасёлкі) — с численностью населения более 2 тыс. чел., на территории которых расположены оздоровительные учреждения, предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, культурно-просветительные учреждения;

— рабочие посёлки (белор. рабочыя пасёлкі) — с численностью населения более 500 чел., расположенные при промышленных предприятиях, электростанциях, стройках, железнодорожных станциях и других объектах;

— сельские населённые пункты

— агрогородки (белор. аграгарадок) — благоустроенные населённые пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий; при наличии агрогородка на территории сельсовета в нём размещается административный центр (понятие «агрогородок» появилось в Белоруссии в связи с принятием «Государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы»);

— посёлки, деревни — все остальные населённые пункты

— сельсоветы (белор. сельсавет) — входят в состав районов, объединяя на своей территории несколько сельских населённых пунктов; административный центр сельсовета размещается в агрогородке, а при его отсутствии — в одном из населённых пунктов на территории сельсовета.