Статья 27. Гражданство ребенка при усыновлении

Ребенок, который является иностранным гражданином или лицом без гражданства, при усыновлении гражданином РБ или супругами, являющимися гражданами РБ, либо супругами, один из которых является гражданином РБ, а другой – лицом без гражданства, становится гражданином РБ со дня усыновления.

Ребенок, который является иностранным гражданином или лицом без гражданства, при усыновлении супругами, один из которых является гражданином РБ, а другой – иностранным гражданином, может приобрести гражданство РБ по совместному заявлению усыновителей.

За ребенком, являющимся гражданином РБ, сохраняется гражданство РБ при его усыновлении:

· супругами, являющимися иностранными гражданами, или иностранным гражданином;

· супругами, являющимися лицами без гражданства, или лицом без гражданства;

· супругами, один из которых является гражданином РБ, а другой – иностранным гражданином или лицом без гражданства.

У ребенка, усыновленного супругами, являющимися иностранными гражданами, или иностранным гражданином, гражданство РБ может быть прекращено после достижения им 18-летнего возраста в порядке выхода из гражданства

Вопрос № 31 Охарактеризуйте правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Назовите особенности правового положения беженцев в Республике Беларусь. (пишу из даунки по КП Масловской)

Правовое положение иностранных гр-н и лиц без гр-ва регулируется Конституцией РБ (ст. 11), Законом «О правовом положении иностранных гр-н и лиц без гр-ва в РБ».

Иностранный гр-н – это лицо, не являющееся гр-ном РБ и имеющее док-ва своей принадлежности к гр-ву др гос-ва.

Лицо без гр-ва – это лицо, не являющееся гр-ном РБ и не имеющее док-в своей принадлежности к гр-ву другого гос-ва.

Вышеуказанный Закон выделяет 3 категории иностранцев:

1) временно пребывающий в РБ иностранец – лицо, прибывшее в РБ на срок не более 90 суток со дня въезда в РБ на основании визы, и не имеющее разрешение на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание

2) временно проживающий в РБ иностранец – лицо, полувшее, в порядке, установленном законодательством РБ, разрешение на временное проживание

3) постоянное проживающий в РБ иностранец – лицо, получившее в порядке, установленном законодательством РБ, разрешение на постоянное проживание

Разрешение на временное проживание выдается иностранцам, прибывшим в РБ на срок более 90 суток в год:

· для обучения в УО РБ – на срок учебы, но не более 1 года

· к супругу (супруге), близким родственникам, которые являются гр-ми РБ и постоянно проживают в РБ, - на срок пребывания, но более 1 года

· для занятия трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на территории РБ в порядке, установленном законодательством - на срок пребывания, на не более 1 года

· если они в порядке, установленном законодательством обратились с ходатайством о признании их беженцами или предоставлении им убежища в РБ либо подали заявление о выдаче им разрешения на постоянное проживание – на срок рассмотрения их ходатайства или заявления

· если у них имеется на праве собственности недвижимость в РБ – на срок пребывания, но не более 180 суток в год

· по иным основаниям, предусмотренным законодательством РБ, в т.ч. международными договорами РБ

Разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам, которые:

· Являются супругами, близкими родственниками гр-н РБ, постоянное проживающий в РБ

· Заключили брак с иностранцами, постоянное проживающими в РБ

· Признаны беженцами или являются лицами, которым предоставлено убежище в РБ

· Имеют право на воссоединение семьи

· Прожили на законных основаниях в РБ последние 7 и более лет

· Имеют основания для приобретения гр-ва РБ в порядке регистрации

· Являются работниками и специалистами, в которых нуждается РБ

· Обладают исключительными способностями и талантами или имеют выдающиеся заслуги перед РБ, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта

· Инвестировали не менее 150 тысяч евро в экономику РБ или в реализацию конкр. гос. программ РБ

Разрешение на постоянное проживание может быть выдано иным иностранцам на основании решения СовМина по согласованию с Президентом.

Иностранцам, получившим разрешение на постоянное проживание, выдается вид на жительство.

Иностранцы на территории РБ пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне в гр-ми РБ, если иное не определено Конституцией РБ, законами и международными договорами РБ.

Иностранцы не могут:

· Быть членами политич партий РБ и иных общественных объединений Рб, преследующих политич цели

· Избирать и быть избранными в выборные органы РБ, а также принимать участие в референдумах

· Занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством РБ связано с принадлежностью к гр-ву РБ

· Исполнять воинскую обязанность в РБ

Иностранцы могут:

Вступать в профсоюзы и иные общественные объединения РБ, если это предусмотрено их уставами
Иметь в собственности имущество, наследовать или завещать его, пользоваться иными имущественными и личными неимущественными правами в порядке, установленном законодательством РБ, в т.ч. международными договорами РБ

Постоянно проживающие в РБ иностранцы, занимающиеся на законных основаниях трудовой, предпринимательской и иной деятельностью, имеют все социально-экономические права, которыми пользуются гр-не РБ, включая право на соц.обеспечение. Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в РБ, имеют право заниматься трудовой, предпринимательской и иной деятельностью на основании спец. Разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом СовМином.

Постоянно проживающие в РБ иностранцы пользуются правами в области охраны здоровья наравне с гр-ми РБ, если иное не определено законами и международными договорами РБ. Иностранцам, временно пребывающим в РБ, медицинская помощь оказывается на платной основе в соответствии с законодательством РБ, если иное не определено международными договорами РБ.

Постоянно проживающие в РБ иностранцы имеют равное с гр-ми РБ право на образование, если иное не определено законами и международными договорами РБ. Иностранцы, временно проживающие и временно пребывающие в РБ, имеют право на получение образования в РБ в соответствии с международными договорами РБ или на основании договоров об обучении, заключенных с учреждениями образования или научными организациями РБ.

Иностранцы, прибывшие в РБ, обязаны пройти регистрацию в органах внутренних дел РБ.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БЕЖЕНЦЕВ В РБ

Право на убежище зафиксировано в ст. 12 К-ии РБ. Правовой статус беженцев регулируется Законом от 23 июня 2008 «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, доп. и временной защиты в РБ», Положением о предоставлении иностранным гр-нам и лицам без гр-ва убежища в РБ, его утрате и лишении и иных вопросах пребывания в республике иностранных гр-н и лиц без гр-ва.

В РБ статус беженца предоставляется иностранному гр-ну, находящемуся на территории РБ в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гр-ва, национальности, принадлежности к опр. соц группе или политических убеждений, который не может или не желает в силу таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гр-ва, находящемуся на территории РБ вследствие указанных опасений, которое не может или не желает вернуться в гос-во прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.

Статус беженца предоставляется иностранцу на срок сохранения в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства оснований, по которым ему предоставлен статус беженца.

В РБ статус беженца, дополнительная и временная защита не могут быть предоставлены иностранцам:

· В отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности в определении, данном этим деяниям в международно-правовых актах, принятых в целях реализации мер в отношении подобных преступлений

· В отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они совершили тяжкое преступление неополитического характера за пределами РБ до прибытия на территорию РБ

· В отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН

· За которыми компетентные гос-ва их постоянного проживания, не являющегося гос-вом их гражданской принадлежности, признают права и обязанности, связанные с гр-вом этого гос-ва

· Которые пользуются защитой либо помощью органов или учреждений ООН, кроме Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев

Ст. 10 Закона закрепляет, что органом, проводящим единую гос политику в области вынужденной миграции, является МВД РБ и его подчиненные подразделения по гр-ву и миграции играют ключевую роль в реализации процедуры признания иностранцев беженцами.

Иностранец, которому предоставлен статус беженца, имеет право на:

Получение информации о своих правах и обязанностях
Получение удостоверения беженца
Получение разрешения на временное проживание в РБ на срок не более 1 года для получения разрешения на постоянное проживание в РБ
Самостоятельное поселение в семье гр-на РБ или постоянное проживающего в РБ иностранца в порядке, установленном законодательством РБ, если при вселении иностранца которому предоставлен статус беженца, и членов его семьи размер жилой площади будет составлять не менее 6 кв.м. на каждого проживающего
Проживание в месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения на срок до оформления разрешения на постоянное проживание в РБ, но не более 1 года
Получени денежной помощи в порядке и р-рах, определенных СовМином
Содействие Департамента в получении сведений о близких родственниках, проживающих в гос-ве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительсва
Добровольное возвращение в гос-во гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства
Выезд на постоянное место жительства в другое гос-во
Воссоединение семьи
Обращение в управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев
Суд защиту наравне в гр-ми РБ
Пользование иными правами наравне с иностранцами, постоянное проживающими в РБ, если ин6ое не определено законодательными актами и международными договорами РБ
Несовершеннолетний иностранец, которому предоставлен статус беженца имеет также право на обучение в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного и общего среднего образования, и мед обслуживание наравне с несовершеннолетними гр-ми РБ

Иностранец, которому предоставлен статус беженца обязан:

Соблюдать конституцию РБ, настоящий закон иные акты законодательства РБ и уважать нац традиции белорусского народа
стать на учет в подразделении по гражданству и миграции по месту жительства или временного проживания в Республике Беларусь в течение трех рабочих дней после ознакомления с решением о предоставлении статуса беженца;
сообщить в течение семи дней в подразделение по гражданству и миграции сведения об изменении фамилии, собственного имени, отчества, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства другого государства;
сообщить в подразделение по гражданству и миграции о намерении выехать на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь;
стать на учет в подразделении по гражданству и миграции при перемене места жительства или временного проживания в Республике Беларусь в течение трех рабочих дней со дня регистрации по новому месту жительства или временного проживания в Республике Беларусь;
исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

В Республике Беларусь дополнительная защита предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории Республики Беларусь, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют вполне обоснованные опасения столкнуться при возвращении в государство гражданской принадлежности с угрозой смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания либо с угрозой жизни, возникшей по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера, и который не может или не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Республики Беларусь, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют указанные опасения и которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.

Дополнительная защита предоставляется иностранцу на срок до одного года. В случае сохранения в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранца оснований, по которым ему предоставлена дополнительная защита, срок ее предоставления может продлеваться до одного года.

Иностранец, которому предоставлена дополнительная защита, имеет право на:

получение информации о своих правах и обязанностях, в том числе об обращении с заявлением о продлении дополнительной защиты;
получение свидетельства о дополнительной защите;
получение разрешения на временное проживание в Республике Беларусь на срок предоставления дополнительной защиты;
проживание в месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения на срок предоставления дополнительной защиты, но не более одного года;
медицинское обслуживание и трудоустройство наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь;
обращение в подразделение по гражданству и миграции с заявлением о продлении дополнительной защиты;
обращение в подразделение по гражданству и миграции с новым ходатайством о защите в случае возникновения оснований для предоставления статуса беженца;
содействие Департамента в получении сведений о близких родственниках, проживающих в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;
добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;
выезд на постоянное место жительства в другое государство;
воссоединение семьи;
обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;
судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь;
пользование иными правами наравне с иностранцами, временно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Иностранец, которому предоставлена дополнительная зашита, несет те же обязанности, что и иностранец, которому предоставлен статус беженца.

В Республике Беларусь временная защита предоставляется группе иностранцев, индивидуальное рассмотрение ходатайств о защите которых невозможно по причине их одновременного массового прибытия и в этой связи необходимости решения вопроса об их допуске и пребывании в Республике Беларусь по основаниям, предусмотренным для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты.

Срок предоставления временной защиты определяется Советом Министров Республики Беларусь, но не может превышать одного года.

Если после истечения срока предоставления временной защиты иностранцы, которым предоставлена временная защита, не возвратились в государства их гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства или не переселены в государства, согласившиеся их принять, в отношении данных иностранцев проводится индивидуальное рассмотрение ходатайств о защите.

Иностранец, которому предоставлена временная защита, имеет право на:

получение информации о своих правах и обязанностях;
бесплатную скорую (неотложную) медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;
поселение в местах, определенных Советом Министров Республики Беларусь, и передвижение по территории Республики Беларусь в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь;
добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства;
обращение в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев;
пользование иными правами наравне с иностранцами, временно пребывающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Иностранец, которому предоставлена временная защита, обязан:

соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства Республики Беларусь и уважать национальные традиции белорусского народа;
представить документы для выезда за границу;
пройти идентификацию личности в случае отсутствия документа для выезда за границу либо в случае предъявления подложного или поддельного документа для выезда за границу;
пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и обязательное медицинское освидетельствование;
исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, временно пребывающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

Иностранец, изъявивший желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, а также члены его семьи, достигшие возраста восемнадцати лет, обязаны лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайствами о защите в подразделение по гражданству и миграции.

Рассмотрение ходатайства о защите включает:

идентификацию личности иностранца, ходатайствующего о защите, не имеющего документа для выезда за границу либо предъявившего подложный или поддельный документ для выезда за границу;
учет иностранцев, ходатайствующих о защите;
распределение иностранцев, ходатайствующих о защите, по территории Республики Беларусь;

проведение собеседования, регистрацию ходатайства о защите и выдачу свидетельства о регистрации ходатайства;

прохождение иностранцем, ходатайствующим о защите, обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательного медицинского освидетельствования;

рассмотрение ходатайства о защите в подразделении по гражданству и миграции и подготовку заключения;

рассмотрение ходатайства о защите в Департаменте и принятие решения.

Установление оснований для предоставления дополнительной защиты не производится, если при рассмотрении ходатайства о защите принимается решение о предоставлении статуса беженца.

Новое ходатайство о защите не принимается к рассмотрению до завершения рассмотрения ранее поданного ходатайства о защите, обжалования иностранцем принятого решения (в случае использования права на обжалование) и выезда иностранца из Республики Беларусь, если иное не определено законом.

Новое ходатайство о защите принимается к рассмотрению при возникновении оснований для предоставления иностранцу статуса беженца или дополнительной защиты после принятия решения об отказе в предоставлении ему статуса беженца и (или) дополнительной защиты по ранее поданному ходатайству о защите.

Рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты включает:

· проведение собеседования;

· рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты в подразделении по гражданству и миграции и подготовку заключения;

· рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты в Департаменте и принятие решения.

Ходатайство о защите регистрируется подразделением по гражданству и миграции по месту пребывания в Республике Беларусь иностранца после проведения с ним собеседования.

Иностранцу, достигшему возраста шестнадцати лет, в день регистрации ходатайства о защите выдается свидетельство о регистрации ходатайства на срок его рассмотрения.

Свидетельство о регистрации ходатайства иностранца, не достигшего возраста шестнадцати лет, не состоящего в браке и прибывшего в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей, выдается его опекуну или попечителю.

Сведения об иностранце, не достигшем возраста шестнадцати лет, прибывшем вместе с иностранцами, ходатайствующими о защите, заносятся в свидетельства о регистрации ходатайства обоих родителей, а при отсутствии родителей – в свидетельства о регистрации ходатайства его законных представителей.

При регистрации ходатайства о защите у иностранца изымаются документы для выезда за границу, которые хранятся в подразделении по гражданству и миграции в течение периода рассмотрения его ходатайства о защите.

Иностранец после регистрации ходатайства о защите получает разрешение на временное проживание в Республике Беларусь на срок рассмотрения ходатайства о защите.

После регистрации ходатайства о защите иностранец подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательному медицинскому освидетельствованию в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Рассмотрение ходатайства о защите осуществляется в течение шести месяцев со дня его регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

При возникновении сложностей в установлении оснований для предоставления иностранцу статуса беженца или дополнительной защиты срок рассмотрения ходатайства о защите может быть продлен Департаментом до одного года.

Рассмотрение заявления о продлении дополнительной защиты осуществляется в течение двух месяцев со дня его регистрации.

Иностранец утрачивает статус беженца или дополнительную защиту, если:

· приобрел гражданство Республики Беларусь;

· добровольно вновь воспользовался защитой государства гражданской принадлежности;

· лишившись прежнего гражданства, снова добровольно его приобрел;

· приобрел гражданство другого государства и пользуется защитой государства новой гражданской принадлежности

· добровольно вновь обосновался в государстве, которое ранее покинул или вне пределов которого пребывал по основаниям, предусмотренным для предоставления статуса беженца;

· не может отказываться от пользования защитой государства гражданской принадлежности, так как оснований, по которым ему был предоставлен статус беженца, более не существует;

· является лицом без гражданства и может вернуться в государство прежнего обычного места жительства, так как оснований, по которым ему был предоставлен статус беженца, более не существует;

· добровольно отказался от статуса беженца.

· ему предоставлен статус беженца;

· добровольно вновь обосновался в государстве, которое ранее покинул или вне пределов которого пребывал по основаниям, предусмотренным для предоставления дополнительной защиты;

· оснований, по которым была предоставлена дополнительная защита, более не существует;

· добровольно отказался от дополнительной защиты.

Статус беженца или дополнительная защита аннулируются, если:

ü иностранец сообщил заведомо ложные сведения, предъявил поддельные или подложные документы и материалы, послужившие основанием для предоставления ему статуса беженца или дополнительной защиты;

ü установлены основания, предусмотренные статьей 3 настоящего Закона;

ü иностранец не явился для постановки на учет в подразделение по гражданству и миграции в течение трех месяцев со дня направления ему копии соответствующего решения.

Решение об утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты принимается Департаментом самостоятельно или по предложению органов государственной безопасности Республики Беларусь, органов пограничной службы Республики Беларусь либо подразделений по гражданству и миграции.