Словарь основных терминов и понятий

Абсентеизм — неучастие в голосовании на выборах и референдумах

граждан, обладающих активным избирательным правом (Баглай М. В.,

Туманов В. А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998. С.

1).

Административно-территориальное деление — схема

структуризации территории страны (региона), отражающая систему

пространственно распределенной структуры органов управления.

Администрация Президента Российской Федерации —

федеральный государственный орган, обеспечивающий деятельность

Президента РФ. Действует исключительно в пределах функций и

полномочий Президента РФ на основании Положения об Администрации

Президента Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 6

апреля 2004 г. № 490 (ред. от 14.01.2011 г).)

Активное избирательное право — право граждан Российской

Федерации избирать в органы государственной власти и органы

местного самоуправления (ст. 2 федерального закона от 12 июня

2002 г. № 67-ФЗ (ред. от ред. от 02.05.2012 г )

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации»).

Амнистия — принимаемое в форме постановления решение

Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации, в соответствии с которым лица, совершившие

преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.

Акт амнистии объявляется только в отношении индивидуально не

определенного круга лиц, что отличает его от акта помилования.

Асимметричная федерация — федерация, субъекты которой в

значительной степени различаются по их конституционно-правовому

статусу и реальному положению в системе федеративных отношений, а

равно, возможно, по таким характеристикам, как территория,

количество населения, уровень социально-экономического развития.

Безопасность — состояние защищенности жизненно важных

интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних

угроз.

Бюджет субъекта Российской Федерации — фонд денежных

средств, которым располагают органы государственной власти

субъекта Российской Федерации, представляющий собой их

финансовый план на текущий год, образуемый и исполняемый по

расходам на основе законодательного акта субъекта федерации.

Бюджетный федерализм (бюджетно-налоговый федерализм) —

совокупность действующих в стране механизмов и методов организации

налоговых и бюджетных потоков по уровням ее территориальной

иерархии, базирующихся на децентрализации управления финансовыми

(бюджетными) ресурсами государства, которая подразумевает

распределение бюджетных ресурсов и полномочий между уровнями

власти и управления.

Ведение Российской Федерации — перечень вопросов

общефедерального значения, решение которых находится в сфере

исключительной компетенции федеральных органов государственной

власти.

Верховенство Конституции Российской Федерации — свойство

Конституции, заключающееся в ее приоритете по отношению к другим

действующим в Российской Федерации правовым актам.

Вид на жительство — документ, удостоверяющий личность лица

без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное

проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства

или иностранному гражданину и подтверждающий их право на

свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую

Федерацию (ст. 3 федерального закона от 31 марта 2002 г. № 62-ФЗ

(ред. от 28.06.2009 г..) «О гражданстве Российской Федерации»).

Военное положение — особый правовой режим, вводимый на

территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в

соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом

Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации

или непосредственной угрозы агрессии (п. 1 ст. 1 федерального

конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ 9 (ред. от 28.12.2010 г.) «О военном положении»).

Вопросы местного значения — вопросы непосредственного

обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования,

решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и

федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»

осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления

самостоятельно (ст. 2 указанного закона ( ред. от 15.06. 2012 г )).

Вотум доверия (недоверия) — выражение парламентом или одной

из его палат оценки деятельности правительства или отдельных его

членов.

Выборы — высшая форма прямого волеизъявления граждан

Российской Федерации в целях формирования органов государственной

власти и местного самоуправления или наделения полномочиями

должностного лица.

Вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации,

покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него

или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо

вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку

расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а

также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или

политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных

кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых

нарушений общественного порядка (п. 1 ст. 1 закона РФ от 19 февраля

1993 г. № 4530-1 (ред. от 01.07.2011 г.) «О вынужденных

переселенцах»).

Гарантии местного самоуправления — совокупность

социальных, экономических, политических, правовых, иных мер,

направленных на обеспечение прав местного самоуправления.

Генеральный прокурор Российской Федерации — руководитель

единой централизованной системы прокуратуры Российской

Федерации, включая Генеральную прокуратуру РФ.

Гипотеза — один из трех элементов правовой нормы —

обозначение условий, при которых правовая норма подлежит

применению.

Голосование — способ принятия коллективного решения

(голосование в парламенте, голосование на выборах, голосование на

референдуме).

Городской округ — городское поселение, которое не входит в

состав муниципального района и органы местного самоуправления

которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного

значения поселения и вопросов местного значения муниципального

района, а также могут осуществлять отдельные государственные

полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

(ст. 2 федерального закона от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 29.06.2012 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ).

Государственная власть в Российской Федерации — публичное

руководство делами общества, опирающееся в соответствии с

Конституцией РФ и действующим законодательством на меры убеждения и

принуждения.

Государственная граница Российской Федерации — линия и

проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая

пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного

пространства) Российской Федерации, т. е. пространственный предел

действия государственного суверенитета Российской Федерации (ст. 1

закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. от 25.06.2012 г.) «О государственной границе Российской Федерации»).

Государственная служба в Российской Федерации —

профессиональная служебная деятельность граждан Российской

Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской

Федерации, субъектов РФ, их государственных органов.

Гражданское общество — понятие, охватывающее совокупность

неполитических отношений в обществе, т. е. отношения в сфере

экономики, духовной жизни, образа жизни и т. п. (Баглай М. В., Туманов

В. А. Малая энциклопедия конституционного права. М., 1998. С. 99).

Гражданство Российской Федерации — устойчивая правовая связь

лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их

взаимных прав и обязанностей (ст. 3 федерального закона от 31 мая 2002

г. № 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009 г.) «О гражданстве Российской

Федерации»).

Действие Конституции Российской Федерации — проявление всех

свойств и качеств Конституции, выражающих ее способность оказывать

влияние на поведение социальных объектов (Лучин В. О. Конституция

Российской Федерации: Проблемы реализации. М., 2002. С. 62).

Демонстрация — организованное публичное выражение

общественных настроений группой граждан с использованием во время

передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной

агитации (ст. 2 федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ (ред. от 08.06.2012 г.)«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Депутат — лицо, избранное избирателями соответствующего

избирательного округа в представительный орган государственной власти

или в представительный орган муниципального образования на основе

всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном

голосовании (ст. 2 федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67 (ред. от ред. от 02.05.2012 г ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).