Российская Федерация осуществляет свою деятельность через государственные органы. Государственный орган – это составная часть государственного аппарата, образуемая в установленном законом порядке и наделенная государственно-властными полномочиями, необходимыми для осуществления функций государственной власти. Выделите специфические черты государственных органов: наличие государственно-властных полномочий; образование в установленном государством порядке; осуществление строго определенных задач и функций; четко определенная структура и организационно-правовая форма; каждый государственный орган является составной частью единой системы органов государственной власти РФ.
Рассмотрите систему госорганов РФ. Под системой понимается вся совокупность госорганов и ее единство основывается на государственной целостности РФ, на федеративном устройстве России. Система госорганов состоит из органов законодательной власти; органов исполнительных власти; органов судебной власти. Согласно Конституции РФ (ст. 10, 11) в нее входят органы госвласти Федерации и органы госвласти ее субъектов. Основными звеньями системы органов госвласти являются Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, народные собрания, Думы и
другие законодательные органы субъектов федерации. В своей совокупности они составляют систему представительных органов госвласти РФ (Федеральные и региональные). Органы исполнительной власти – Правительство РФ, министерства, ведомства; Главы администраций субъектов Федерации, их правительства и т.д. Они составляют единую систему органов исполнительной власти. Органы судебной власти – Конституционный суд РФ, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ. Расскажите о видовой особенности судебных органов: конституционное, гражданское, административное, уголовное судопроизводство. Не оставьте без внимания особую группу госорганов, не относящихся ни к одному из названных выше органов госвласти – органы прокуратуры, а также госорганы, осуществляющие вспомогательные, совещательные и другие функции, но входящие в систему госорганов: Администрация Президента; Совет Безопасности.
Обратите внимание на то, что согласно указу Президента от 01.09.2000 "О государственном совете РФ" создан Государственный Совет РФ, в который входят главы субъектов федерации на ротационной основе. Он выполняет в основном совещательные функции.
Рекомендуемая литература
1. Дмитриев Ю.А., Николаев А.М. Система государственной власти в России и мире: историко-правовая ретроспектива. М., 2002.
2. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: предпосылки, особенности, структура. Новосибирск, 2002.
3. Гошуляк В.В. Система органов государственной власти в субъектах РФ. М., 1999.
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. М., 1998.
5. Югов А.А. Правовые основы публичной власти в РФ. Екатеринбург, 1999.
6. Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. № 3.
7. Писарев А.Н. Система высших органов государственной власти РФ, наделенных полномочиями в области обороны // Государство и право. 2000. № 5.
Нормативные правовые акты
1 Федеральный конституционный закон от 31.12.1996(в ред. от
06.12.2011 г.) № 1-ФЗК «О судебной системе РФ». № 1-ФЗК // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
2 Федеральный закон от 17.11.1995(ред.от 21.11.2011 г. изм. от 01.01.2012 г.)№ 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ.
1995. № 47. Ст. 4472.
3.Федеральный закон от 06.10.1999(ред. от 30.11 2011 г.) № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
4.Федеральный закон от 10.07.2002(ред.от 19.10.2011 г., изм. от 21.11.2011 г.)№ 86-ФЗ «О центральном банке РФ (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 27. Ст. 2790.
5.Указ Президента РФ от 12.05.2008 г.(ред. от 24.05.2011 г.) № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
6.Указ Президента РФ от 1.09.2000(ред. от 12.03.2010 г.)№ 1602 «О государственном Совете Российской Федерации» //СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.
Тема 9.Президент Российской Федерации.(4 часа)
План.
1. Президент Российской Федерации — глава государства.
2. Порядок избрания и вступления в должность Президента
Российской Федерации. 3.Полномочия Президента РФ. 4. Правовые акты Президента РФ: понятие, виды, система. 5. Администрация Президента Р Ф. Полномочные представители Президента Р Ф. 6. Советы, комиссии и другие органы при Президенте РФ. 7. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.
