гражданстве. Далее необходимо четко разграничить полномочия между
этими органами и на конкретных примерах показать, как они
взаимодействуют между собой при решении различных вопросов
гражданства.
При ответе на пятый вопрос темы надо подробно рассмотреть
порядок и сроки принятия решений по вопросам гражданства,
обсудить правила относительно возможности обжалования указанных
решений.
Полный ответ на шестой вопрос предполагает уяснение смысла
положений ст. 62 и 63 Конституции Российской Федерации и хорошее
знание основных положений федерального закона от 25 июля 2002 г.
«О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации». Характеризуя статус иностранцев и апатридов (лиц без
гражданства), следует помнить, что они пользуются в России правами
и исполняют обязанности наравне с гражданами Российской
Федерации. Исключения из этого правила могут быть установлены
только федеральными законами или международными договорами
Российской Федерации.
Рекомендуемая литература
1. Авакьян С. А. Россия: Гражданство, иностранцы, внешняя
миграция. СПб., 2003.
2. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Статус беженцев и
вынужденных переселенцев: Сравнительно-правовой аспект // Журн.
рос. права. 1999. № 5/6.
3. Богданова Н. А. Категория статуса в конституционном праве //
Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1999. № 3.
4. Васильева Т. Россия и соотечественники: Приоритеты и политика //
Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. № 4.
5. Витрук Н. В. Гражданство как правовая связь личности с
государством // Проблемы государства и права. М., 1976.
6. Корсик К. А. Теория правового регулирования статуса
иностранных граждан в Российской Федерации. М., 1999.
7. Кутафин О. Е. Российское гражданство. М., 2003.
8. Маликов М. К. Гражданство Российской Федерации и ее
субъектов // Гос-во и право. 1997. № 8.
9. Миронов А. В. Восстановление в гражданстве Российской
Федерации: (На основе практики консульского отдела Посольства
Российской Федерации в Украине) // Журн. рос. права. 2001. № 2.
10. Сергейчук В. Б., Яхина Э. Х. Использование двойного гражданства и
депутатского иммунитета в преступной деятельности: (Некоторые вопросы
профилактики) // Конституционное и муниципальное право. 1998. № 1.
11. Смирнова Е. С. Россия и европейские стандарты института
гражданства в начале XXI века // Гос-во и право. 2002. № 2.
12. Тоцкий Н. Н. Введение в миграционное право. М., 1999.
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. М., 2009.
2. Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1
(ред. от 31 мая 2002 г.) «О гражданстве Российской Федерации» //
ВСНД и ВС РФ. 1992. № 6. Ст. 243.
3. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 06.12 2011 г. с изм. от 17.12.2011 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 28.06
2009 г.) «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22.
Ст. 2031.
5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 28.06. 2011 г с изм. от 01.01.2012 г..) «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3032.
6. Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г.
№ 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность
гражданина Российской Федерации за пределами Российской
Федерации»(с изм. от 22.10.2009 г). // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5914.
7. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г.
№ 746 (ред. от 27.07. 2007 г.) «Об утверждении Положения о
порядке предоставления Российской Федерацией политического
убежища» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.
8. Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
№ 1325 (ред. от 19.10. 2011 г.) «Об утверждении Положения о
порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»
// СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 9
апреля 2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища на
территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 16. Ст. 1603.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 1
ноября 2002 г. № 789 «Об утверждении Положения о выдаче
иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на
временное проживание» // СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4516.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 1
ноября 2002 г. № 794 «Об утверждении Положения о выдаче
иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство»
// СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4520.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 фев-
раля 2003 г. № 61 «Об утверждении формы вкладыша в свидетельство о
рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской
Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 6. Ст. 526.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 7
апреля 2003 г. № 199 (ред. от 24 октября 2005 г.) «Об утверждении
Положения о принятии решения о нежелательности пребывания
(проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в
Российской Федерации и перечня федеральных органов
исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о
нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина
или лица без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №
15. Ст. 1369.
14. Приказ МВД РФ от 18 апреля 2003 г. № 257 «О порядке
оформления и выдачи вкладыша в свидетельство о рождении,
подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской
Федерации» // Рос. газ. 2003. 27 мая.
15. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 20 ию-
ня 2003 г. № 2606 (ред. от 18 февраля 2004 г.) «Об организации
государственного тестирования по русскому языку как иностранному
иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство
Российской Федерации» // Рос. газ. 2003. 22 июля.
16. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 18
февраля 2004 г. № 735 «Об утверждении перечня образовательных
организаций (учреждений), проводящих государственное тестирование по
русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без
гражданства для приема в гражданство Российской Федерации» // Рос. газ.
2004. 23 марта.
Судебная практика
1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от
16 мая 1996 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта “г”
статьи 18 закона Российской Федерации “О гражданстве Российской
Федерации” в связи с жалобой А. Б. Смирнова» // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2579.
2. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
от 17 февраля 1998 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности
положения части второй статьи 31 закона СССР от 24 июня 1981 года
“О правовом положении иностранных граждан в СССР” в связи с
жалобой Яхья Дашти Гафура» // СЗ РФ. 1998. № 9. Ст. 1142.
3. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от
21 апреля 2005 г. № 118-О «По жалобе гражданки Даминовой
Светланы Рашидовны на нарушение ее конституционных прав пунктом
“а” части первой статьи 12 Федерального закона “О гражданстве
Российской Федерации”» // СЗ РФ. 2005. № 22. Ст. 2196.
4. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от
24 мая 2005 г. № 235-О «По жалобе гражданки Ахметзяновой Залмиры
Вадутовны на нарушение ее конституционных прав частью первой
статьи 13 Закона Российской Федерации “О гражданстве Российской
Федерации” и частью первой статьи 12 Федерального закона “О
гражданстве Российской Федерации”» // СЗ РФ. 2005. № 30, ч. 2. Ст.
3002.
Ресурсы сети Интернет.
1. Официальный сайт Президента Российской Федерации // www.
kremlin.ru
2. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека
Российской Федерации // www.ombudsman.gov.ru
3. Официальный сайт Ассоциации по обучению в области прав
человека // www.hrea.org/ru/
4. Официальный сайт Межрегиональной правозащитной сети «Advocacy» // www.advocaсy-net.narod.ru
5. Официальный сайт Центра защиты прав человека им. Э. М. Аме-
тистова // www.ametistov.ru
6. Официальный сайт Молодежного правозащитного движения //
www.yhrm.hrworld.ru
Тема 6.Государственное устройство РФ.(4 часа)
План.
1. Федерация и федерализм. Становление российского федерализма.
2. Понятие и принципы федеративного устройства России.
3. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
4. Виды и особенности конституционно-правового статуса
субъектов Российской Федерации.
5. Федеральные округа: понятие и роль в развитии российской
государственности.
6.Проблемы и перспективы развития федерации в России. Укрупнение субъектов в РФ.
