Государственное регулирование безопасности АЭС при эксплуатации.
Формы (направления) регулирования:
· нормативное регулирование,
· лицензирование,
· надзор, включая применение санкций к нарушителю.
Нормативное регулирование.
Разработка, утверждение и введение федеральных норм и правил, содержащих обязательные требования по ядерной и радиационной безопасности, а также руководящих документов.
Лицензирование.
Осуществление лицензирования деятельности в области использования атомной энергии.
Три вида лицензий:
1) выдается организации, которая будет эксплуатировать АЭС;
2) выдается организации, которая выполняет работу для АЭС;
3) персональная лицензия, которая выдаются некоторым работникам станции.
Четыре группы персонала:
1) руководство персоналом (директор, главный инженер, зам главного инженера);
2) персонал производственного контроля (начальник отдела ЯБ, начальник отдела РБ, старший инженер);
3) оперативный персонал (НСБ, НСЦ, НСС, ВИУ реактора, турбины, блока);
4) персонал, обеспечивающий контроль и учет ядерных материалов.
В лицензии указывается – кому выдана лицензия; на какие работы она выдается; срок действия лицензии (до 5 лет); условия (требования выполнения лицензии).
Надзор, включая применение санкций к нарушителю.
Осуществление надзора за ядерной и радиационной безопасностью объектов использования атомной энергии, включая надзор за учетом и контролем ядерных материалов и физической защитой.
Органы госрегулирования получают все данные со станции, обрабатывают их. Проводятся инспекции. Разрабатывают предложения по улучшению безопасности. Применение санкции в случае обнаружения нарушений.
Области регулирования:
· ядерная безопасность,
· радиационная безопасность,
· пожарная безопасность,
· техническая безопасность,
· экологическая экспертиза.
Органы, осуществляющие регулирование:
· Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
· Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА), входящее в структуру Министерства здравоохранения.
· Федеральная противопожарная служба (ФПС), принадлежащая МЧС.
Ростехнадзор – радиационная ядерная и техническая безопасность (обеспечение технической защиты).
ФМБА – нормы радиационной безопасности, санитарные правила, правила при обращении с источниками, помощь в случаи аварии.
ФПС – занимается объектами особой ценности или особо опасными объектами, выработкой мер по предотвращению и тушению пожаров, контролирует исполнение норм и правил пожарной безопасности, занимается подготовкой кадров, повышением квалификации.
Ростехнадзор его структура, функции, права, ответственность, формы работы.
Имеет два направления:
· атомные станции,
· атомная промышленность (топливный цикл).
Структура:
· Центральный аппарат.
· Центр ядерной и радиационной безопасности (в Москве)
· Межрегиональные территориальные управления: центральное, североевропейское, донское, волжское, сибирское, уральское, дальневосточное.
· Организации научно-технической поддержки.
Основные задачи:
· надзор за соблюдением норма и правил в области ядерной безопасности;
· установление критериев в области ЯРБ;
· надзор за организацией хранения и учета радиоактивных веществ;
· проведение экспертиз безопасности ядерных объектов и техники, а также производств;
· выдача лицензий и разрешений на виды производства связанные с ЯЭ;
· надзор за квалификацией персонала.
Права:
· проводить инспекции состояния ЯРБ, оборудования, документации;
· выдавать обязательные для выполнения предписания руководителям предприятий об устранении нарушений правил, норм и лицензий, предписание о приостановке работ проводимых с нарушениями;
· утверждать документы по ЯРБ, обязательные для исполнения на территории РФ;
· контролировать условия выданных лицензий и исполнение предписаний;
· прекращать деятельность выданных лицензий.
