Процедура отображения инф-ции о местоположении ЗУ включает след. этапы:
1) Выписать корд-ты углов поворота КК. 2) Определить «попадание» данного ЗУ в КК. Если ЗУ выходит за границы КК, то запраш-ся з/устр-ное дело. 3) Нанести на ДКК (Форма Д.3) регулярную сетку. 4) Опред-ть по регулярной сетке центр-ую часть ЗУ. Результат внести в строку 1,2 Формы Ф.1.1. 5) Опред-ть сторону горизонта относ-но границ квартала, в котором расположен ЗУ.
В формы ГРЗ КР вносится инф-ция о местоположении ЗУ, представленная в виде точного адреса или в виде описания местоположения объекта. В данном случае указ-ся расположение объекта отн-но капит-х строений или естеств-х объектов. При необх-сти м/быть выполнены измерения длин линий. В форме Ф.1.1. в строке 1.2 указ-ся инф-ция о местоположении ЗУ в границах КК. Для этих целей форма Д.3 дежурной кад. карты делится на 10 колонок и 10 строк. Колонки обозн-ся буквами русс. алфавита (А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л). Строки нумеруются арабскими цифрами от 0 до 9. Регулярная сетка (АБВГД-ка) это способ орг-ции инф-ции в виде равных по размеру ячеек, упорядоченных по строкам и столбцам для обеспечения однозначной идентификации центроидов ЗУ. Кроме указания местоположения в строке 1.2 формы Ф.1.1 вносится инф-ция о сторонах горизонта в выписке из кадастра. Для этих целей регулярная сетка разбивается по вертикалям и горизонталям в отношении 4*2*4. 4 ячейки (Д4, Д5, Е4, Е5) наз-ся центральными. Остальные стороны опред-ся по центральной части.
Правонаруш-я в области охраны земель: 1.самовольное занятие ЗУ путем размещения на нем строений, ограждений, посадок, сопровождаемые препятствием доступа законных владельцев к их объектам. 2. исп-е ЗУ без оформленных док-тов. 3. уничтож-е меж.знаков. 4. самовольная переуступка права пользования или обмен без регистрации. 5. порча земель. 6. невыполнение обязательств по приведению земель в состояние, пригодное для их исп-я по целевому назначению.
Зем. контроль – комплекс организац-х, техн-х и законодат-х мероприятий по устранению правонарушений в сфере землепользования. Процесс зем.контроля вкл.: составление плана проверок, проведение проверок, оформление мат-лов проверки и контроль исполнения решения. В наст. время законодательно действуют 3 вида контроля: госуд-ный, производственный, муниц-ный. Гос. зем. контроль проводится в соотв. с требованиями ЗК РФ и законод-ва РФ. Система гос. зем. контроля строится по иерархическому принципу: РФ→СФ→Муниципалитеты (городские и сельские админ-ции). Производственный зем. контроль осущ-ют в соотв. с треб-ми зем. кодекса (а также з/польз-ли, арендаторы и владельцы). Данные контроля указанные лица обязаны представить в органы гос. контроля в установленном порядке. Муниципальный контроль проводится в соотв. с требованиями зем. кодекса органами МСУ. Кроме перечисл-го имеет место также контроль, который осущ-ют органы террит-го самоуправления или обществ. орг-ции.
Гос. зем. Контроль функц-ет согласно постановлению Прав-ва № 689 от 15 ноября 2006 г. Его осущ-ют органы Роснедв-сти и их террит-ные подразделения. Согласно положению по гос. зем. контролю, данные ф-ции, осущ-ют 3 ведомства, сфера деят-сти м/у которой чётко разделена. – Роснедв-сть контр-ет только правовую составляющую, касающуюся эксплуатации ЗУ по назначению в соотв. с принадл-стью к опред-ной категории и в конкр-х границах. – Служба по надзору в сфере природопользования осущ-ет контроль за использование прир-х ресурсов, основным из которых явл-ся земля. – Служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору контр-ет воспр-во плодородной земли.
Целью гос. зем. контроля явл-ся сохранение зем-х ресурсов, как пространственного базиса для размещения объектов и средства произв-ва в с/х продукции. Роснедв-сть и ее террит-ные органы, обесп-ют выполнение требований зем-го законод-ва юрид. и физич. лицами: использование земель по целевому назначению, контроль за сохранностью межевых знаков, предоставление сведений о состоянии земель и устранении нарушений в сфере з/польз-ния. В случае нарушения зем. законод-ва на виновное лицо м/быть наложен штраф предупреждения или назначен срок для устранения нарушений. Согласно закону по гос. зем. контролю наложение админ-го взыскания на виновных лиц не освобождает от устранения выявленных нарушений. Право осуществления гос. зем. контроля предост-ся следующим работникам Роснедв-сти: 1) Руков-лю Роснедв-сти, который одновременно явл-ся главным инспектором по охране и использованию земель. 2) Заместителю рук-ля и рук-ль подразделения по гос. зем. контролю. 3) Специалистам, в ф-ции которых входит осущ-ние гос. зем. контоля. 4) Рук-лю террит-х органов Роснедв-сти в Субъектах Федерации. 5) Заместителю руков-ля террит-х органов и подразделений по гос. зем. контролю. 6) Спец-стам структ-х подразделений террит-х органов Роснедв-сти, в ф-ции которых входит осущ-ние гос. зем. контроля. 7) Руков-лю структ-х подразделений городских и районных уровней, а также спец-сту по земельному контролю.
Муниципальный зем. контроль согласно пункту 72 ЗК – осущ-ют органы МСУ на основании нормат-х актов, которые не должны противоречить Федер. законод-ву. Сферой его(муниц. контроля) деят-сти явл-ся ЗУ, расположенные в границах МО. Муниц. инспекторы осущ-ют свою деят-сть совместно с проживающим населением. В процессе муниц. контроля осущ-ся проверка на уровне субъекта Федерации: соблюдение требований по использованию земель, наличие самовольно захваченных тер-рий, своевременности выполнения обяз-стей по устранению недостатков, а также сохранности межевых знаков. По рез-там муниц. проверки сост-ся акт. В качестве доказательной базы к акту прилагаются фототаблицы с нумерацией всех участков и указанием площади. Материалы проверок с приложением данных о физ. или юрид. лице, в течение 5 дней после проверки направляются в террит-ное управление. Ответ-сть за своевременность передачи материалов возлагается на муниц-х инспекторов.
51. ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Для разработки и реализации эффективных управленческих решений, направленных на обеспечение рационального использования и охрану земельных ресурсов России, все земельные угодья, выделенные в составе земельного фонда России, в зависимости от их роли и места в современной системе природопользования, а также комплекса необходимых мероприятий, направленных на поддержание их природного или искусственно созданного ресурсного потенциала, можно подразделить на четыре экологических группы.
52. ЭКОЛОГО-ЛАНДШАФТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
Четвертая экологическая группа включает земельные угодья, созданные исключительно человеком. К этим угодьям отнесены земли под застройкой и дорогами, нарушенные земли и часть прочих, сформировавшихся в результате хозяйственной деятельности человека.
В совокупности все земельные угодья этой экологической группы можно охарактеризовать как элементы антропогенных, в том числе техногенных ландшафтов. Функционирование таких ландшафтов полностью подчинено деятельности человека, в процессе которой должны быть обязательно учтены и реализованы все необходимые мероприятия, направленные на поддержание экологического равновесия как в пределах этих угодий, так и в зонах возможного влияния на окружающую среду.
В третью экологическую группу могут входить земельные угодья, созданные человеком на базе природных экологических систем с определенными природно-обусловленными качественными характеристиками рельефа, климата, почв и др. К этой группе земельных угодий отнесены все обрабатываемые земли, а также земли под защитными древесно-кустарниковыми насаждениями.
Вторая экологическая группа включает земельные угодья, также являющиеся элементами природных ландшафтов, но уже достаточно активно эксплуатируемых человеком. К таким угодьям отнесены земли под лесами общего пользования и эксплуатационными, большая часть земель под древесно-кустарниковой растительностью (древесно-кустарниковые насаждения, выполняющие оздоровительные, рекреационные и природоохранные функции), природные кормовые угодья и земли под поверхностными водными объектами.
К первой экологической группе могут быть отнесены земельные угодья, являющиеся элементами природных ландшафтов (экологических систем), практически не измененных или малоизмененных хозяйственной деятельностью человека. Это большая часть прочих земель и земли под охраняемыми лесами и болотами.
