Ниже приведен перечень существующих в настоящее время субъектов Российской Федерации. В таблице субъекты федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту. Для каждого субъекта федерации приводятся его основные характеристики и сведения о его административно-территориальном делении.
| № | Субъект федерации | Флаг | Герб | Терри- тория (км²) | Население 1.I.2015[11] | Админист- ративный центр | Административно-территориальное деление (согласно ОКАТО) | КодОКАТО | Муниципальные образования |
| РЕСПУБЛИКИ | |||||||||
| Адыгея | 
| 
| ↗449 171 | Майкоп | 7 районов и 2 города | 7 муниципальных районов, 2 городских округа | |||
| Алтай | 
| 
| ↗213 703 | Горно-Алтайск | 10 районов и 1 город | 10 муниципальных районов, 1 городской округ | |||
| Башкортостан | 
| 
| ↗4 071 987 | Уфа | 54 района и 21 город | 54 муниципальных района, 9 городских округов | |||
| Бурятия | 
| 
| ↗978 495 | Улан-Удэ | 21 район и 2 города | 21 муниципальный район, 2 городских округа | |||
| Дагестан | 
| 
| ↗2 990 371 | Махачкала | 41 район и 10 городов | 42 муниципальных района, 10 городских округов | |||
| Ингушетия | 
| 
| ↗463 893 | Магас | 4 района и 4 города | 4 муниципальных района, 4 городских округа | |||
| Кабардино-Балкария | 
| 
| ↗860 709 | Нальчик | 10 районов и 3 города | 10 муниципальных районов, 3 городских округа | |||
| Калмыкия | 
| 
| ↘280 564 | Элиста | 13 районов и 1 город | 13 муниципальных районов, 1 городской округ | |||
| Карачаево-Черкесия | 
| 
| ↘469 060 | Черкесск | 10 районов и 2 города | 10 муниципальных районов, 2 городских округа | |||
| Карелия | 
| 
| ↘632 533 | Петрозаводск | 16 районов и 13 городов | 16 муниципальных районов, 2 городских округа | |||
| Коми | 
| 
| ↘864 424 | Сыктывкар | 12 районов и 8 городов | 15 муниципальных районов, 5 городских округов | |||
| Крым[1] | 
| 
| ↘1 895 915 | Симферополь | 18 районов и 16 городов | 35[4][5] | 14 муниципальных районов, 11 городских округов | ||
| Марий Эл | 
| 
| ↘687 435 | Йошкар-Ола | 14 районов и 4 города | 14 муниципальных районов, 3 городских округа | |||
| Мордовия | 
| 
| ↘808 888 | Саранск | 22 района и 7 городов | 22 муниципальных района, 1 городской округ | |||
| Саха (Якутия) | 
| 
| ↗956 896 | Якутск | 33 района и 5 городов | 34 муниципальных района, 2 городских округа | |||
| Северная Осетия — Алания | 
| 
| ↗705 270 | Владикавказ | 8 районов и 1 город | 8 муниципальных районов, 1 городской округ | |||
| Татарстан | 
| 
| ↗3 855 037 | Казань | 43 района и 14 городов | 43 муниципальных района, 2 городских округа | |||
| Тыва | 
| 
| ↗313 777 | Кызыл | 17 районов и 2 города | 17 муниципальных районов, 2 городских округа | |||
| Удмуртия | 
| 
| ↗1 517 472 | Ижевск | 25 районов и 5 городов | 25 муниципальных районов, 5 городских округов | |||
| Хакасия | 
| 
| ↗535 796 | Абакан | 8 районов и 5 городов | 8 муниципальных районов, 5 городских округов | |||
| Чечня | 
| 
| ↗1 370 268 | Грозный | 17 районов и 5 городов | 17 муниципальных районов, 2 городских округа | |||
| Чувашия | 
| 
| ↘1 238 071 | Чебоксары | 21 район и 9 городов | 21 муниципальный район, 5 городских округов | |||
| КРАЯ | |||||||||
| Алтайский край | 
| 
| ↘2 384 812 | Барнаул | 60 районов и 11 городов | 60 муниципальных районов, 11 городских округов | |||
| Забайкальский край | 
| 
| ↘1 087 452 | Чита | 31 район и 5 городов | 31 муниципальный район, 4 городских округа | |||
| Камчатский край | 
| 
| ↘317 269 | Петропавловск-Камчатский | 11 районов и 2 города | 11 муниципальных районов, 3 городских округа | |||
| Краснодарский край | 
| 
| ↗5 453 329 | Краснодар | 37 районов и 15 городов | 37 муниципальных районов, 7 городских округов | |||
| Красноярский край | 
| 
| ↗2 858 773 | Красноярск | 54 района и 19 городов | 44 муниципальных района, 17 городских округов | |||
| Пермский край | 
| 
| ↗2 637 032 | Пермь | 33 района и 14 городов | 42 муниципальных района, 6 городских округов | |||
| Приморский край | 
| 
| ↘1 933 308 | Владивосток | 22 района и 12 городов | 22 муниципальных района, 12 городских округов | |||
| Ставропольский край | 
| 
| ↗2 799 473 | Ставрополь | 26 районов и 10 городов | 26 муниципальных районов, 9 городских округов | |||
| Хабаровский край | 
| 
| ↘1 338 305 | Хабаровск | 17 районов и 6 городов | 17 муниципальных районов, 2 городских округа | |||
| ОБЛАСТИ | |||||||||
| Амурская область | 
| 
| ↘809 873 | Благовещенск | 20 районов и 7 городов | 20 муниципальных районов, 8 городских округов | |||
| Архангельская область[6] | 
| 
| ↘1 183 323 | Архангельск | 20 районов и 8 городов (с НАО) | 19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО) | |||
| Астраханская область | 
| ↗1 021 287 | Астрахань | 11 районов и 3 города | 11 муниципальных районов, 2 городских округа | ||||
| Белгородская область | 
| 
| ↗1 547 936 | Белгород | 21 район и 6 городов | 19 муниципальных районов, 3 городских округа | |||
| Брянская область | 
| 
| ↘1 232 940 | Брянск | 27 районов и 5 городов | 27 муниципальных районов, 6 городских округов | |||
| Владимирская область | 
| 
| ↘1 405 613 | Владимир | 16 районов и 10 городов | 16 муниципальных районов, 5 городских округов | |||
| Волгоградская область | 
| 
| ↘2 557 397 | Волгоград | 32 района и 6 городов | 32 муниципальных района, 6 городских округов | |||
| Вологодская область | 
| 
| ↘1 191 010 | Вологда | 26 районов и 4 города | 26 муниципальных районов, 2 городских округа | |||
| Воронежская область | 
| 
| ↗2 331 147 | Воронеж | 32 района и 15 городов | 31 муниципальный район, 3 городских округа | |||
| Ивановская область | 
| 
| ↘1 036 909 | Иваново | 21 район и 6 городов | 21 муниципальный район, 6 городских округов | |||
| Иркутская область | 
| 
| ↘2 414 913 | Иркутск | 33 района и 14 городов | 27 муниципальных районов, 9 городских округов | |||
| Калининградская область | 
| 
| ↗968 944 | Калининград | 13 районов и 6 городов | 15 муниципальных районов, 7 городских округов | |||
| Калужская область | 
| 
| ↗1 010 486 | Калуга | 24 района и 4 города | 24 муниципальных района, 2 городских округа | |||
| Кемеровская область | 
| 
| ↘2 724 990 | Кемерово | 19 районов и 18 городов | 18 муниципальных районов, 16 городских округов | |||
| Кировская область | 
| 
| ↘1 304 348 | Киров | 39 районов и 5 городов | 39 муниципальных районов, 6 городских округов | |||
| Костромская область | 
| 
| ↘654 390 | Кострома | 24 района и 8 городов | 24 муниципальных района, 6 городских округов | |||
| Курганская область | 
| 
| ↘869 814 | Курган | 24 района и 9 городов | 24 муниципальных района, 2 городских округа | |||
| Курская область | 
| 
| ↘1 117 378 | Курск | 28 районов и 5 городов | 28 муниципальных районов, 5 городских округов | |||
| Ленинградская область | 
| 
| ↗1 775 540 | Санкт-Петербург[7] | 17 районов и 20 городов | 17 муниципальных районов, 1 городской округ | |||
| Липецкая область | 
| 
| ↘1 157 865 | Липецк | 18 районов и 2 города | 18 муниципальных районов, 2 городских округа | |||
| Магаданская область | 
| 
| ↘148 071 | Магадан | 8 районов и 2 города | 8 муниципальных районов, 1 городской округ | |||
| Московская область | 
| 
| ↗7 231 068 | считаетсяМосква[8], правительство в Красногорске | 38 районов и 56 городов | 36 муниципальных районов, 36 городских округов | |||
| Мурманская область | 
| ↘766 281 | Мурманск | 5 районов и 13 городов | 5 муниципальных районов, 14 городских округов | ||||
| Нижегородская область | 
| 
| ↘3 270 203 | Нижний Новгород | 48 районов и 12 городов | 48 муниципальных районов, 4 городских округа | |||
| Новгородская область | 
| 
| ↘618 703 | Великий Новгород | 21 район и 3 города | 21 муниципальный район, 1 городской округ | |||
| Новосибирская область | 
| 
| ↗2 746 822 | Новосибирск | 30 районов и 7 городов | 30 муниципальных районов, 5 городских округов | |||
| Омская область | 
| 
| ↗1 978 183 | Омск | 32 района и 6 городов | 32 муниципальных района, 1 городской округ | |||
| Оренбургская область | 
| 
| ↘2 001 110 | Оренбург | 35 районов и 12 городов | 35 муниципальных районов, 9 городских округов | |||
| Орловская область | 
| 
| ↘765 231 | Орёл | 24 района и 3 города | 24 муниципальных района, 3 городских округа | |||
| Пензенская область | 
| 
| ↘1 355 618 | Пенза | 28 районов и 5 городов | 27 муниципальных районов, 3 городских округа | |||
| Псковская область | 
| ↘651 108 | Псков | 24 района и 2 города | 24 муниципальных района, 2 городских округа | ||||
| Ростовская область | 
| 
| ↘4 242 080 | Ростов-на-Дону | 43 района и 16 городов | 43 муниципальных района, 12 городских округов | |||
| Рязанская область | 
| 
| ↘1 135 438 | Рязань | 25 районов и 4 города | 25 муниципальных районов, 4 городских округа | |||
| Самарская область | 
| 
| ↗3 212 676 | Самара | 27 районов и 10 городов | 27 муниципальных районов, 10 городских округов | |||
| Саратовская область | 
| 
| ↘2 493 024 | Саратов | 38 районов и 13 городов | 38 муниципальных районов, 4 городских округа | |||
| Сахалинская область | 
| 
| ↘488 391 | Южно-Сахалинск | 17 районов и 9 городов | 1 муниципальный район, 17 городских округов | |||
| Свердловская область | 
| 
| ↗4 327 472 | Екатеринбург | 30 районов и 34 города | 5 муниципальных районов, 68 городских округов | |||
| Смоленская область | 
| 
| ↘964 791 | Смоленск | 25 районов и 2 города | 25 муниципальных районов, 2 городских округа | |||
| Тамбовская область | 
| 
| ↘1 062 421 | Тамбов | 23 района и 7 городов | 23 муниципальных района, 7 городских округов | |||
| Тверская область | 
| 
| ↘1 315 071 | Тверь | 36 районов и 12 городов | 36 муниципальных районов, 7 городских округов | |||
| Томская область | 
| 
| ↗1 074 453 | Томск | 16 районов и 6 городов | 16 муниципальных районов, 4 городских округа | |||
| Тульская область | 
| 
| ↘1 513 570 | Тула | 23 района и 9 городов | 23 муниципальных района, 3 городских округа | |||
| Тюменская область[9] | 
| 
| ↗3 581 293 | Тюмень | 38 районов и 26 городов (с ХМАО и ЯНАО) | 21 муниципальный район, 5 городских округов (без ХМАО и ЯНАО) | |||
| Ульяновская область | 
| ↘1 262 549 | Ульяновск | 21 район и 6 городов | 21 муниципальный район, 3 городских округа | ||||
| Челябинская область | 
| 
| ↗3 497 274 | Челябинск | 24 района и 23 города | 27 муниципальных районов, 16 городских округов | |||
| Ярославская область | 
| 
| ↘1 271 629 | Ярославль | 17 районов и 6 городов | 17 муниципальных районов, 3 городских округа | |||
| ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ | |||||||||
| Москва | 
| 
| ↗12 197 596 | Москва | 12 административных округов | 146 внутригородских муниципальных образований (125 районов, 2 городских округа, 19 поселений) | |||
| Санкт-Петербург | 
| 
| ↗5 191 690 | Санкт-Петербург | 18 районов | 111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок) | |||
| Севастополь | 
| 
| ↗398 973 | 67[10][5] | |||||
| АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ | |||||||||
| Еврейская АО | 
| 
| ↘168 368 | Биробиджан | 5 районов и 1 город | 5 муниципальных районов, 1 городской округ | |||
| АВТОНОМНЫЕ ОКРУГА | |||||||||
| Ненецкий АО[6] | 
| 
| ↗43 373 | Нарьян-Мар | 1 район и 1 город | 1 муниципальный район, 1 городской округ | |||
| Ханты-Мансийский АО — Югра[9] | 
| 
| ↗1 612 076 | Ханты-Мансийск | 9 районов и 14 городов | 9 муниципальных районов, 13 городских округов | |||
| Чукотский АО | 
| 
| ↘50 540 | Анадырь | 8 районов и 1 город | 6 муниципальных районов, 1 городской округ | |||
| Ямало-Ненецкий АО[9] | 
| 
| ↗539 985 | Салехард | 7 районов и 8 городов | 7 муниципальных районов, 6 городских округов | |||
| Российская Федерация | 
| 
| 17 125 187 | ↗146 267 288 | Москва |
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Перепись 2002 года подтвердила, что Российская Федерация является одним из самых многонациональных государств мира — представители свыше 160 национальностей проживают на территории страны. В ходе переписи было обеспечено выполнение Конституции Российской Федерации в части свободного самоопределения национальной принадлежности. При переписи населения было получено более 800 различных вариантов ответов населения на вопрос о национальной принадлежности. Семь народов, населяющих Россию — русские, татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы и армяне, имеют численность населения, превышающую 1 млн. человек. Русские являются наиболее многочисленной национальностью, их численность составила 116 млн. человек (около 80% жителей страны). Впервые после переписи населения 1897 г. была получена численность лиц, отнесших себя к казакам (140 тыс. человек) и также впервые после переписи населения 1926 г. была получена численность лиц, назвавших себя кряшенами (около 25 тыс. человек). Около 1,5 млн. человек не указали свою национальную принадлежность.
Население России по национальному составу 79,8 % (115 868,5 тыс) — русские; 1 % (1457,7 тыс) — национальность не указана; 19, 2 % (27838,1) – другие национальности. Из них: татары – 20% (5558 тыс); украинцы – 10,6 % (2943,5 тыс); башкиры – 6 % (1673,8 тыс); чуваши – 5,9 % (1637,2 тыс); чеченцы – 4,9 % (1361 тыс); армяне – 4,1 % (1130,2 тыс); мордва – 3 % (844,5 тыс); белорусы – 2,9 % (814,7 тыс); аварцы – 2,7 % (757,1 тыс); казахи – 2,4 % (655,1 тыс); удмурты – 2,3 % (636,9 тыс); азербайджанцы 2,2 % (621,5 тыс); марийцы – 2,2 % (604,8 тыс); немцы – 2,1 % (597,1 тыс); кабардинцы – 1,9 % (520,1 тыс); осетины – 1,8 % (514,9 тыс); даргинцы – 1,8 % (510,2 тыс); буряты – 1,6 % (445,3 тыс); якуты – 1,6 % (444 тыс); кумыки – 1,5 % (422,5 тыс); ингуши – 1,5 % (411,8 тыс); лезгины – 1,5 % (411,6 тыс); иные – 15,5 % (4322,5 тыс).
Все народы, населяющие нашу страну, можно подразделить на три группы.
Первая — этносы, большая часть которых живет в России, а за пределами ее составляют лишь небольшие группы (русские, чуваши, башкиры, татары, коми, якуты, буряты, калмыки и др.). Они, как правило, образуют национально-государственные единицы.
Вторая группа — это те народы стран «ближнего зарубежья» (т.е. республик бывшего СССР), а также некоторых других стран, которые представлены на территории России значительными группами, в ряде случаев компактным расселением (украинцы, белорусы, казахи, армяне, поляки, греки и др.).
И, наконец, третью группу образуют мелкие подразделения этносов, в большинстве живущих за пределами России (румыны, венгры, абхазы, китайцы, вьетнамцы, албанцы, хорваты и др.). Таким образом, около 100 народов (первая группа) живет в основном на территории России, остальные (представители второй и третьей группы) — преимущественно в странах «ближнего зарубежья» или других государствах мира, но являются все же существенным элементом населения России.
Народы, живущие в России (представители всех трех групп, выделенных ранее) говорят на языках, которые относятся к разным языковым семьям. Наиболее многочисленные из них являются представителями четырех языковых семей: индоевропейской (89%), алтайской (7%), Северокавказской (2%) и уральской (2%).
Индоевропейская семья Наиболее многочисленная в России — славянская группа, включающая русских, украинцев, белорусов, поляков и др. Исконно русские области – это территории Европейского Севера, Северо-Запада и центральных районов России, но проживают они повсеместно и преобладают в большинстве регионов (в 77 из 88 регионов), особенно на Урале, на юге Сибири и на Дальнем Востоке. Среди других народов этой языковой группы выделяются украинцы (2,9 млн чел – 2,5%), белорусы (0,8 млн.) Таким образом, можно утверждать, что Россия — прежде всего славянское государство (доля славян свыше 85%) и самое крупное славянское государство мира. Вторая по численности среди индоевропейской семьи германская группа (немцы). С 1989 года их число уменьшилось с 800 до 600 тысяч человек в результате эмиграции в Германию. Иранская группа — осетины. Их число возросло с 400 до 515 тысяч во многом в результате эмиграции с территории Грузии вследствие вооруженного конфликта в Южной Осетии. Кроме перечисленных индоевропейскую семью в России представляют и другие народы: армяне (армянская группа); молдаване и румыны (романская группа) и др. Алтайская семья Самая многочисленная в алтайской семье тюркская группа (11,2 млн чел из 12), в которую входят татары, чуваши, башкиры, казахи, якуты, тувинцы, карачаевцы, хакасы, балкарцы, алтайцы, шорцы, долганы, азербайджанцы, узбеки и др. Представители этой группы – татары являются вторым по численности народом России после русских. Наиболее крупные тюркские народы (татары, башкиры, чуваши) сосредоточены в Урало-Поволжье. Другие тюркские народы расселены по югу Сибири (алтайцы, шорцы, хакасы, тувинцы) вплоть до Дальнего Востока (якуты). Третий ареал расселения тюркских народов – Северный Кавказ (ногайцы, карачаевцы, балкарцы). Также в состав алтайской семьи входят: монгольская группа (буряты, калмыки); тунгусо-маньчжурская группа (эвены, эвенки, нанайцы, ульчи, удэгейцы, орочи), Уральская семья Самая крупная из этой семьи финно-угорская группа, в которую входят мордва, удмурты, марийцы, коми, коми-пермяки, карелы, финны, ханты, манси, эстонцы, венгры, саамы. Кроме того к этой семье относятся самодийская группа (ненцы, селькупы, нганасаны), юкагирская группа (юкагиры). Основной ареал проживания народов уральской языковой семьи – Урало-Поволжье и север Европейской части страны. Северокавказская семья Северокавказская семья представлена в основном народами нахско-дагестанской группы (чеченцы, аварцы, даргинцы, лезгины, ингуши и др.) и абхазско-адыгской группа (кабардинцы, адыгейцы, черкесы, абазины). Народы этой семьи проживают более компактно, главным образом на Северном Кавказе. Также в России проживают представители чукотско-камчатской семьи (чукчи, коряки, ительмены); эскимосско-алеутской семьи (эскимосы, алеуты); картвельской семьи (грузины) и народы других языковых семей и народов (китайцы, арабы, вьетнамцы и др.). Языки всех народов России равноправны, но языком межнационального общения является русский. Россия, будучи многонациональной республикой по своему государственному устройству, является федерацией, построенной по национально-территориальному принципу. Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации (Конституция РФ, 1993г.).
В состав РФ входят 85 субъектов, из которых 31 – национальные образования (республики, автономные округа, автономная область). Общая площадь национальных образований составляет 53% территории РФ. В то же время здесь проживает лишь около 26 млн человек из которых почти 12 млн русских. В то же время многие народы России рассредоточены по различным регионам России. В результате сложилась ситуация, когда с одной стороны часть народов России расселена за пределами своих национальных образований, а с другой – в пределах многих национальных образований доля основной или «титульной» (давшей название соответствующему образованию) нации сравнительно невелика. Так, из 21 республики РФ лишь в восьми основные народы составляют большинство (Чеченская Республика, Ингушетия, Тыва, Чувашия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Татарстан и Калмыкия. В полиэтничном Дагестане десять местных народов (аварцы, даргинцы, кумыки, лезгины, лакцы, табасараны, ногайцы, рутульцы, агулы, цахуры) образуют 80% всего населения. Самую низшую долю «титульных» народов имеют Карелия (10%) и Хакасия (11%). Своеобразная картина расселения народов и в автономных округах. Они заселены очень редко и в течение многих десятилетий привлекали мигрантов из всех республик бывшего СССР (русских, украинцев, татар, белорусов, чеченцев и др.), которые приезжали на работу — осваивать богатейшие месторождения полезных ископаемых, строить дороги, промышленные объекты и города. В результате основные народы в большинстве автономных округов (и в единственной автономной области) составляют лишь небольшой процент в общей численности их населения. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе – 2 %, в Ямало-Ненецком- 6%, Чукотском — около 9% и т.д. Только в одном Агинском Бурятском АО титульные народы составляют большинство (62%). Рассредоточенность многих народов и интенсивные их контакты с другими народами, особенно с русскими, способствуют их ассимиляции.
ДОНОРЫ И РЕЦИПИЕНТЫ - (лат. recipere — получать, принимать) это объект или субъект, получающий (принимающий) что-либо от другого объекта или субъекта, называемого в противоположность донором.
Ханты-Мансийский автономный округ в 2015 году вновь сохранил за собой статус региона-донора. Как передает корреспондент «ЮграPRO», соответствующий приказ от 9 декабря 2014 года подписал министром финансов РФ Антон Силуанов.
В документации говорится, что Югра и еще 13 регионов не получат дотаций на выравнивание бюджетных обеспечений. Хотя стоит заметить, что у многих регионов России, как и у страны в целом, возник дефицит как в деньгах, так и в других важных для развития аспектов. Отпечаток от части наложили и санкции, и ситуация с Украиной.
Итак, а теперь узнаем же какие регионы «кормят» страну и не попали в 2015 году в число регионов-реципиентов. Кроме ХМАО, это Тюменская область, ЯНАО, Ненецкий автономный округ, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Калужская область, Ленинградская область, Московская область, Самарская область, Свердловская область, Сахалинская и Ярославская области.
Примечательно, что Свердловская область вошла в этот список впервые за 5 лет, таким образом восстановила статус региона-донора. Ранее губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал главный финансовый документ, в котором разница между расходами и доходами составляет 28,8 млрд руб. Если сравнивать дефицит бюджета области, заложенный на 2015 год, с предыдущими годами, то получается, что с 2012 года он вырос с 1 млрд руб. то есть почти в 29 раз.
В свою очередь бюджет Югры на 2015 год утвержден с дефицитом в 7,5 млрд рублей. В 2015 году доходы окружного бюджета должны превысить 187 миллиардов рублей, расходы составят 195 миллиардов рублей. По сравнению с прошлогодними показателями, доходы региона увеличатся на 37%, расходы на 17%.
Отметим, настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.
ДЕПРЕССИВНЫЕ РЕГИОНЫ - ЭТО ТЕРРИТОРИИ, КОТОРЫЕ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ОТЛИЧАЮТСЯ БОЛЕЕ НИЗКИМИ, ЧЕМ В СРЕДНЕМ ПО СТРАНЕ, ПОКАЗАТЕЛЯМИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, НО В ПРОШЛОМ БЫЛИ РАЗВИТЫМИ, А ОП НЕКОТОРЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ЗАНИМАЛИ ВЕДУЩЕЕ МЕСТО В СТРАНЕ.
Отличительными признаками депрессивных регионов являются:
- высокий уровень накопленного научно-технического потенциала;
- значительная доля промышленности в структуре экономики;
- относительно высокий уровень квалификации кадров.
Чаще всего регион переходит в депрессивное состояние под влиянием следующих причин:
- снижение конкурентоспособности основной продукции;
- отказ от системы госзаказа и сокращение инвестиционного спроса;
- истощение минерально-сырьевой базы;
- структурные сдвиги в экономике страны.
Выделяются старопромышленные, аграрно-промышленные и добывающие (очаговые) депрессивные регионы.
К категории старопромышленных относятся регионы, структура экономики которых формируется на разных стадиях индустриального развития, с конца 19 века до 60-70-х годов 20 века. В России эти регионы в наибольшей степени пострадали в ходе трансформационных процессов 90-х годов.
Практика показала, что трансформационные процессы в России привели к формированию депрессивных старопромышленных регионов, структура экономики которых существенно отличается от структуры экономики типичных старопромышленных регионов в развитых странах. Регионы, концентрирующие предприятия ВПК, машиностроения, приборостроения, легкой промышленности, оказались в гораздо худшем положении, чем регионы, концентрирующие добывающую промышленность и отрасли первых переделов.
Таким образом, в России ярко проявилось противоречие между научно-технической прогрессивностью отраслевой структуры и ее рыночной эффективностью.
Наибольшая концентрация старопромышленных депрессивных регионов наблюдается в Северо-Западном, центральном, Волго-Вятском, Поволжском, Уральском экономических районах, южном поясе Сибири, на Дальнем Востоке. Особенностью развития депрессивного состояния является его более четкое проявление на локальном (городские агломерации, районы, узлы), а не на общерегиональном уровнях.
Аграрно-промышленные депрессивные регионы в чистом виде выделить сегодня практически невозможно, так как аграрный сектор не занимает ведущего места по объему производства в экономике подавляющего большинства регионов РФ. Однако по показателю доли занятых, к категории аграрно-промышленных в России можно отнести Центрально-Черноземный район, Курганскую область, республики Северного Кавказа и южной Сибири (в последней группе регионов наблюдается сочетание отсталости и аграрной специализации).
К категории добывающих депрессивных регионов относятся локализованные горнопромышленные и лесопромышленные узлы, размещенные в малозаселенных районах.
Следует отметить, что сюда не включаются крупные угольные старого освоения регионы, которые относятся к группе старопромышленных.
Специфическими проблемами добывающих депрессивных регионов являются:
- отсутствие возможностей для формирования новой хозяйственной специализации;
- необходимость содержания социальной инфраструктуры (зачастую за счет градообразующего предприятия);
- необходимость переселения избыточного населения.
