Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


‘ункции государственного регулировани€ экономики




¬ переходной экономике преобладают две группы регулирующих функций государства.

ѕерва€ группа включает функции, которые обычно выполн€ет государство в современной рыночной системе:

Х обеспечение институционально-правовой основы де€тельности экономических агентов (определение прав и форм собственности, условий заключени€ и выполнени€ контрактов, отношений работников и работодателей и т.д.);

Х ликвидаци€ или компенсаци€ негативных эффектов рыночного поведени€ (государство занимаетс€ вопросами охраны окружающей среды, в р€де случаев организацией фундаментальных научных исследований, государственной системы образовани€ и медицинского обслуживани€ и т.д.);

Х поддержание нормального функционировани€ национальной экономики (обеспечение условий долгосрочного экономического роста, сглаживание циклических колебаний, структурна€ перестройка т.д.).

¬тора€ группа включает функции, св€занные с формированием рыночных отношений:

Х разработка хоз€йственного законодательства, адекватного услови€м рыночной экономики;

Х демонополизаци€ и поощрение конкуренции;

Х приватизаци€ государственной собственности и поощрение частного сектора.

—редства государственного регулировани€ экономики

–егулирующие функции государства осуществл€ютс€ посредством административных и экономических средств. ¬ начале переходного периода происходит разрушение или трансформаци€ системы административно-командных средств управлени€: отмен€ютс€ или сокращаютс€ поставки по централизованным планам; предпри€ти€м предоставл€етс€ свобода в установлении цен, выборе поставщиков и покупателей; ликвидируетс€ государственна€ монополи€ внешней торговли.

ќднако административные средства продолжают примен€тьс€ в р€де областей. ¬о-первых, государство на начальном этапе перехода к рынку зачастую сохран€ет административный контроль над ценами и тарифами на социально значимые товары и услуги. ¬о-вторых, административные методы регулировани€ используютс€ как средство антимонопольной политики (государство вмешиваетс€ в де€тельность естественных монополий, включа€ установление цен на их товары и услуги). ¬-третьих, административные средства примен€ютс€ дл€ регулировани€ внешнеэкономической де€тельности (количественные ограничени€ и лицензирование экспорта и импорта).

ѕо мере усилени€ рыночных механизмов возрастает значение денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики и присущих им методов регулировани€ экономики.

—ущность приватизации.

ѕриватизаци€ Ц это переход государственной собственности в частные руки (физическим и юридическим лицам) и формирование на этой основе частной или смешанной реформ собственности в результате прин€ти€ правительством программы социально-экономических пѕриватизаци€ в переходной экономике €вл€етс€, во-первых, главной формой разгосударствлени€ и, во-вторых, основной формой наделени€ граждан собственностью за счет перераспределени€ государственного имущества. Ёто перераспределение осуществл€етс€ путем продажи или безвозмездной передачи государственной собственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов или юридических лиц. Ќа базе государственных предпри€тий возникают фирмы различных форм собственности Ц от частных до смешанных государственно-частных. ¬ этом состоит сущность приватизации.

√лавное содержание приватизации заключаетс€ в трансформации госпредпри€тий Ц производителей, основанных на том или ином производственно-техническом комплексе, в фирмы, базирующиес€ на капитале. ќсновные и оборотные средства, наход€щиес€ в пользовании госпредпри€тий, превращаютс€ в основной и оборотный капитал. Ёто превращение несет с собой коренное изменение в цел€х де€тельности предпри€тий, их функци€х, внутренних и внешних св€з€х.

«арождение и развитие отношений по поводу присвоени€, владени€, пользовани€ и распор€жени€ капиталом коренным образом мен€ют коллективные и частные интересы в рамках предпри€ти€ и требуют новых механизмов их согласовани€. ¬место рабочих, инженерно-технических работников и служащих советского предпри€ти€, Ђсохоз€евї общественной собственности, по€вл€ютс€ новые социальные группы Ц собственники (акционеры), управл€ющие (менеджеры), наемные работники. Ёти изменени€ в первичном звене экономики €вл€ютс€ основой дл€ коренных изменений в социальной структуре общества. ќни и определ€ют типы и результаты (успех или провал) рыночной трансформации экономики.   основным факторам, определ€ющим темпы и успех трансформации, относ€тс€:

- экономическа€ политика государства;

 

- принципы и методы реформировани€ отношений собственности;

 

- рынок капиталов.реобразований.

 

ќсновные направлени€, конкретные способы приватизации завис€т от того, на каких принципах передаетс€ государственное имущество новым собственникам: платна€ или бесплатна€ передача; с учетом трудового вклада работника или без учета его; только членам трудового коллектива или всем, даже дет€м и заключенным; учитывать при этом бывших владельцев и их наследников или нет и т.д. ѕри этом об€зательным €вл€етс€ соблюдение принципа социальной справедливости.

¬ –оссии в основу приватизации был положен принцип Ц возвращение собственности народу. »менно в возвращении собственности народу, считали разработчики первой программы приватизации Ђ500 днейї —. Ўаталин, Ќ. ѕетраков, √. явлинский, про€витс€ социальна€ ориентаци€ экономики: восстановление социальной справедливости; закрепление права человека на его долю в национальном богатстве страны. —читалось, что государство не может и не должно бесплатно раздавать свое имущество. ¬месте с тем часть государственного имущества следует считать уже заработанной людьми, и она может быть предоставлена им бесплатно или за символическую плату.

¬ соответствии с этими принципами были определены цели, направлени€ приватизации и ее этапы. —тавились задачи:

а) покончить с монополизмом государственной собственности;

б) сформировать класс частных собственников, который по уровню доходов превратитс€ в зажиточный Ђсредний классї.

¬есьма остро перед началом приватизации во всех странах сто€л вопрос о том, кто может претендовать на имущество приватизированных предпри€тий Ц все граждане или только члены трудового коллектива, обладатели достаточных дл€ выкупа капиталов; могут ли претендовать пенсионеры Ц бывшие работники предпри€ти€. јктуальным был и вопрос о масштабах допуска к приватизации иностранного капитала. ѕо всем этим вопросам в постсоциалистических станах шли острые дискуссии. ѕриватизаци€ вообще €вл€етс€ одним из наиболее политизированных элементов рыночной трансформации.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-23; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 415 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћучша€ месть Ц огромный успех. © ‘рэнк —инатра
==> читать все изречени€...

2043 - | 1925 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.