Порядок отражения в отчетности ввода в действие производственных мощностей, объектов жилищно-гражданского назначения и основных фондов

Одним из основных показателей оценки конечного результата деятельности участников капитального строительства является ввод в действие мощностей и объектов.

В статистической отчетности ввод в действие производственных мощностей, объектов жилищно-гражданского назначения и основных фондов по ним показывается после приемки мощностей и объектов в эксплуатацию в установленном порядке.

Введенные в действие производственные мощности и объекты жилищно-гражданского назначения показываются в отчетности в фактически принятых размерах, указанных в актах приемки.

По объекту, на котором до отчетного года был частичный ввод в действие мощностей, если в текущем году строительство его завершено полностью, в отчете показывается только та мощность, которая введена в действие в текущем году.

Если ввод в действие производственных мощностей на машиностроительных и других предприятиях предусмотрен в единицах измерения, выражаемых площадью зданий (цехов, корпусов), то в отчетности эти мощности указываются, как введенные в действие при условии, что в зданиях (цехах, корпусах) установлено все предусмотренное проектом оборудование, на котором начат выпуск запроектированной продукции, и мощности, созданные на этих площадях, приняты в эксплуатацию в установленном порядке. Построенные цехи, корпуса, в которых не установлено необходимое оборудование, или оборудование установлено, но не начат выпуск продукции, предусмотренной проектом, во вводе в действие мощностей и основных фондов не учитывают.

Ввод в действие основных фондов отражается в отчетности одновременно с вводом в действие производственных мощностей и объектов жилищно-гражданского назначения на основании актов приемки законченных строительством объектов.

Законченные строительством отдельно стоящие здания, сооружения, встроенные или пристроенные помещения подсобного производственного и вспомогательного назначения (электроподстанции, котельные, центральные тепловые пункты, компрессорные и насосные станции, очистные сооружения, ремонтные цехи, санитарно-бытовые помещения, склады и др.), сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав строящихся предприятий (очередей, пусковых комплексов), включаются в состав основных фондов и отражаются в отчетности как введенные в действие одновременно с вводом предприятия (очереди, пускового комплекса) в целом.

Однако, если внутрипостроечным титульным списком или заменяющим его документом ввод перечисленных объектов предусмотрен до ввода в действие предприятия (очереди, пускового комплекса), в состав которого они входят, то такие объекты зачисляются в основные фонды и отражаются как введенные на основании оформленных в установленном порядке актов приемки рабочих комиссий при условии, что эксплуатация этих объектов фактически начата. В последующем такие объекты включают в акт приемки предприятия (очереди, пускового комплекса) в целом.

Изложенный в предыдущем абзаце порядок относится только к тем объектам, которые должны использоваться подрядными организациями в процессе строительства.

Стоимость временных титульных зданий и сооружений также должна показываться во вводимых в действие основных фондах. Стоимость этих зданий и сооружений, законченных строительством, показывается в отчете как введенные основные фонды на основании оформленных в установленном порядке актов приемки рабочих комиссий.

Оборудование, не требующее монтажа, оборудование и машины, не входящие в сметы на строительство, а также оборудование, требующее монтажа, но согласно проектно-сметной документации предназначенное в запас, приобретенные для действующих на предприятиях (в организации) производств, показывают как введенные в действие основные фонды по мере их поступления на предприятие (в организацию) и зачисления на баланс, кроме грузовых вагонов, контейнеров и судов, которые зачисляются во ввод основных фондов с момента их фактической эксплуатации.

Оборудование, не требующее монтажа, оплаченное организацией в централизованном порядке, отражается как введенные в действие основные фонды этой организацией по мере поступления и зачисления оборудования на балансе того предприятия, для которого оно предназначено.

Во введенные в действие основные фонды стоимость морских и речных судов, грузовых вагонов и контейнеров засчитывается с момента их фактической эксплуатации (независимо от того, началась эксплуатация до или после прибытия их на место приписки). При этом начало фактической эксплуатации указанного оборудования должно быть подтверждено соответствующим документом о принятии его в эксплуатацию.

Все оборудование (в том числе предназначенное в запас), машины, производственный инструмент и хозяйственный инвентарь, приобретенные для объектов при новом строительстве, а также реконструкции и расширении действующих предприятий, отражают по вводу в действие основных фондов одновременно с вводом в действие объектов, для которых они предназначены, на основании акта приемки законченного строительством объекта.

Оборудование, предназначенное для строящегося объекта, но в связи с его неготовностью установленное для временной эксплуатации на действующих площадях (цехах), во ввод в действие основных фондов и мощностей, а также в выполненные капитальные вложения не включается.

Стоимость предназначенных для выполнения строительно-монтажных работ типовых инвентарных зданий и сооружений (передвижных, контейнерных, цельноперевозных и сборно-разборных), приобретенных за счет собственных средств подрядной организации, включается в основные фонды подрядной организации по мере их поступления и оприходования бухгалтерией подрядчика.

В этом случае при использовании на строительстве инвентарных временных зданий и сооружений, числящихся в основных средствах строительно-монтажных организаций, заказчик (застройщик) включает во ввод в действие основных фондов только те затраты по возведению указанных инвентарных временных зданий и сооружений, которые он оплачивает. Стоимость же комплектов инвентарных деталей сборно-разборных зданий и сооружений, а также стоимость инвентарных домов, вагонов, фургонов и других помещений контейнерного типа в основные фонды заказчиком (застройщиком) не включается, так как они числятся в основных средствах строительно-монтажной организации.

Если же указанные предметы приобретены подрядной организацией по согласованию с застройщиком за счет средств, предусмотренных на строительство временных зданий и сооружений в сводных сметных расчетах стоимости строительства, то стоимость указанных предметов включается в основные фонды застройщика (титулодержателя) после их поступления на стройку и оприходования бухгалтерией застройщика.

Стоимость многолетних насаждений включается в основные фонды после окончания посадок на основании акта приемки, оформленного в установленном порядке. Все последующие затраты текущего года по уходу и выращиванию этих насаждений (производимые за счет капитальных вложений) зачисляются в основные фонды и отражаются один раз - в годовом отчете.

В состав основных фондов включаются также капитальные затраты по улучшению земель. К этой группе основных фондов относятся затраты неинвентарного характера (не связанные с созданием сооружений) на культуртехнические мероприятия по поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного пользования, производимые за счет капитальных вложений (планировка земельных участков, корчевка площадей под пашню, очистка полей от камней и валунов, срезание кочек, расчистка зарослей, очистка водоемов и др.). Сумма этих затрат, включаемых в состав основных фондов, ежегодно определяется пропорционально введенным в эксплуатацию за отчетный год площадям, независимо от окончания комплекса работ

ТЕРМИНОЛОГИЯ

В международной практике исчисляется показатель "валовое накопление основного капитала ", который близок по своему содержанию к показателю "инвестиции в основной капитал" и охватывает затраты на приобретение и коренное улучшение произведенного материального основного капитала (зданий, сооружений, машин и оборудования, скота, многолетних насаждений), произведенного нематериального основного капитала (программного обеспечения ЭВМ, геологоразведочных работ и др.), а также затраты на улучшение земли.

При исчислении общей площади жилищ учитывается площадь по внутреннему периметру жилых комнат, вспомогательных помещений внутри квартир (кухонь, коридоров, санитарных узлов, встроенных шкафов и т.п.), площадь закрытых летних помещений (лоджий, балконов, террас) в жилых домах.

При исчислении показателя "число построенных квартир" понятие "квартира" определяется как комната или ряд комнат (дом) с удобствами в здании постоянного типа, предназначенном для жилья. Квартира должна иметь отдельный выход на улицу или на общее пространство внутри здания (лестница, коридор и т.п.).

Анализ развития отрасли строительства по странам мира осуществляется на основе статистических публикаций международных организаций (Организации Объединенных Наций (ООН), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Статистического бюро Европейского союза (Евростат), Межгосударственного статис­тического комитета Содружества Независимых Государств (Статкомитет СНГ) и др.) и национальных статистических органов.

Паритеты покупательной способности (ППС) - представляют собой количество единиц валюты, необходимое для покупки стандартного набора товаров и услуг, который можно купить за одну денежную единицу базовой страны (или одну единицу общей валюты группы стран). Например, для покупки в США в 2008 г. условной корзины товаров необходимо иметь 100 долларов США. Для покупки той же корзины товаров в России необходимо иметь 1434 рубля. ППС рассчитывается по каждому уровню агрегирования ВВП. В сопоставлениях ОЭСР-Евростата ППС традиционно выражаются в долларах, в Европейском союзе в стандарте покупательной силы (СПС) (эквивалентно евро); индексы физического объема ВВП и физического объема ВВП на душу населения – представляют собой отношение ВВП и отношение ВВП на душу населения сопоставляемой страны к ВВП и к ВВП на душу населения базовой страны (группы стран). Номинальные стоимостные показатели в национальной валюте пересчитываются с помощью паритетов покупательной способности в реальные величины; сопоставимый уровень цен - рассчитывается как отношение ППС к валютному курсу. Различие между ППС и валютным курсом используется в качестве критерия выявления «более дешевых» или «более дорогих» стран по сравнению с другой страной. Индексы сопоставимого уровня цен рассчитываются по каждому компоненту расходов ВВП. Этот показатель применяется при разделении стран на «дешевые»
(с низкими значениями показателя) и «дорогие» (с высоким национальным уровнем цен). Этим показателем широко пользуются туристы на бытовом уровне. Выявлена закономерность, что более высоким значениям ВВП на душу населения соответствуют более высокие сопоставимые уровни цен.

К строительнымуслугам относятся работы по сооружению строительных объектов, включая работы, предшествующие строительству (исследование и подготовка строительного участка и т.д.), работы по возведению зданий и сооружению объектов гражданского строительства, специальные строительные работы (закладка фундамента, кровельные, бетонные работы и др.), монтаж оборудования, строительные и отделочные работы завершающего цикла, работы по прокладке различных коммуникаций, включая линии связи, а также работы по ремонту зданий, помещений и сооружений (железнодорожных путей, автомагистралей, конструкций и сооружений в морских портах, аэропортах и др.).

Инвестиции в основной капитал - представляют собой совокупность затрат, направленных на воспроизводство основных средств (новое строительство, расширение, а также реконструкцию и модернизацию объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, на формирование основного стада, насаждение и выращивание многолетних культур и т.д.).

Затраты на приобретение объектов незавершенного строительства и основных средств на вторичном рынке в объем инвестиций в основной капитал не включаются. Начиная с 2001 г. инвестиции в основной капитал учитываются без налога на добавленную стоимость.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал рассчитан в постоянных ценах.

Инвестиции в здания (кроме жилых) и сооружения - расходы на строительство зданий и сооружений, которые складываются из выполненных строительных работ и приходящихся на них прочих капитальных затрат. При этом в затраты на строительство зданий включаются затраты на коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации.

Инвестиции в жилища - расходы на строительство жилых зданий, т.е. зданий, предназначенных для невременного проживания людей: жилые дома, входящие в жилищный фонд (общего назначения, общежития, спальные корпуса школ-интернатов, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приютов для престарелых и инвалидов), жилые здания (помещения), не входящие в жилищный фонд.

Инвестиции в машины, оборудование, транспортные средства - это затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, а также затраты на монтаж оборудования на месте его постоянной эксплуатации, проверку и испытание качества монтажа.

Инвестиции в реконструкцию – затраты на переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Инвестиции в модернизацию – затраты, связанные с работами, вызванными изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

Распределение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности осуществляется в соответствии с классификатором ОКВЭД, исходя из назначения основных средств, т.е. той сферы деятельности, в которой они будут функционировать.

Лизинговая деятельность – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

Финансовый лизинг – совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга.

Договор финансового лизинга – договор, в соответствии с которым арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизинго-получателем) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизинго-дателем.

Общая стоимость договоров финансового лизинга представляет собой общую сумму всех инвестиционных затрат лизингодателя, связанных с приобретением и использованием предмета финансового лизинга.

Общая площадь жилых домов определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами, а также жилых и подсобных помещений в построенных населением индивидуальных жилых домах. К помещениям вспомогательного использования относятся кухни, передние, холлы, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, туалеты, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы. В домах-интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальных домах для одиноких престарелых, детских домах к подсобным помещениям относятся столовые, буфеты, клубы, читальни, спортивные залы, приемные пункты бытового обслуживания и медицинского обслуживания.

В общую площадь введенных жилых домов не входит площадь вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, лифтовых холлов, а также площадь в жилых домах, предназначенная для встроено-пристроенных помещений.

Квартиры – помещения, оборудованные и используемые для постоянного проживания, обособленные от других жилых помещений, не имеющие с ними внутреннего сообщения и имеющие самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий коридор или непосредственно наружу.

Число построенных квартир включает число квартир в законченных строительством жилых домах квартирного, гостиничного типа и общежитиях, квартиры в нежилых зданиях, а также в индивидуальных жилых домах.

Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов определяется как сумма фактически произведенных застройщиками капитальных затрат, приходящихся на один квадратный метр общей площади всех законченных строительством за год жилых домов (без пристроек, надстроек и встроенных помещений и без жилых домов, построенных индивидуальными застройщиками), независимо от даты начала строительства и степени комфортности, этажности, включая дома, строительство которых осуществлялось с нарушением нормативных сроков.

Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся
на территории Российской Федерации.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В составе жилищного фонда не учитываются дачи, летние садовые домики, спортивные и туристские базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы, казармы, кельи, железнодорожные вагончики и другие строения.

Здания - строительные системы, состоящие из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующие надземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.

Здания жилого назначения (жилые дома) - жилым зданием (домом) считается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Общая площадь здания определяется как сумма площадей всех этажей здания (включая технические, мансардные, цокольные и подвальные), измеренные в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площади помещений определяются по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок в уровне пола.

Общий строительный объем зданий определяется как сумма строительного объема выше отметки плюс минус 0,00 (надземная часть) и ниже этой отметки (подземная часть). Строительный объем надземной и подземной частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей, проветриваемых подполий под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах.

Общий строительный объем и площадь жилых зданий определяется в соответствии со СНиП 31-01-2003.

Здания и сооружения, находящиеся в незавершенном строительстве – количество зданий и сооружений, находящихся в незавершенном строительстве на конец года. К ним относятся здания и сооружения, строительство которых продолжается, временно приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено.

Ввод в действие производственных мощностей - показатель мощности (производительности, вместимости, пропускной способности, площади, протяженности и т.д.), созданной в результате осуществления инвестиций в основной капитал. Введенные в эксплуатацию объекты (мощности показываются в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов (мощностей) в эксплуатацию, оформленных в установленном порядке, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Сводный индекс цен строительной продукции отражает общее изменение цен в строительстве объектов различных видов экономической деятельности и рассчитывается как агрегированный показатель из индексов цен производителей в строительстве (строительно-монтажные работы), на машины и оборудование, используемые в строительстве, и прочие капитальные работы и затраты, взвешенных по доле этих элементов в общем объеме инвестиций в основной капитал.

Расчет индекса цен производителей в строительстве (строительно-монтажные работы) проводится на основе данных формы отчетности о ценах на материалы, детали и конструкции, приобретенные базовыми подрядными организациями, а также на базе технологических моделей, разработанных по видам экономической деятельности с учетом территориальных особенностей строительства.

Индекс цен на машины и оборудование, используемые в строительстве, исчисляется по данным об изменении цен производителей этого оборудования, а также транспортных, снабженческо-сбытовых расходов и ставки налога на добавленную стоимость.

Изменение цен на прочие капитальные работы и затраты определяется из индексов цен на основные составляющие этих работ (проектно-изыскательские работы, работы по эксплуатационному и глубокому разведочному бурению и другие затраты).

Индекс цен производителей промышленных товаров рассчитывается на основании регистрации цен на товары-представители более чем в 8 тыс. базовых организаций. Расчет средних цен и индексов цен производится более чем по 1000 товарам-представителям. Цены производителей представляют собой фактически сложившиеся на момент регистрации цены указанных организаций на произведенную продукцию, предназначенную для реализации на внутреннем рынке (без косвенных товарных налогов – налога на добавленную стоимость, акциза и т.п.).

Рассчитанные по товарам-представителям индексы цен производителей последовательно агрегируются в индексы цен соответствующих видов, групп, классов, разделов экономической деятельности. В качестве весов используются данные об объеме производства в стоимостном выражении базисного периода.

Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению (ИПЦ) характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего периода.

Исходя из агрегатных индексов цен на товары и услуги в целом по субъекту, федеральному округу, Российской Федерации и доли расходов на их приобретение в потребительских расходах населения определяются сводные индексы цен в целом по группам продовольственных, непродо­вольственных товаров и услуг, а также ИПЦ по субъекту Российской Федерации, федеральному округу, России в целом.

Средние цены на первичном и вторичном рынках жилья рассчитываются на основе зарегистрированных цен на вновь построенные квартиры и на квартиры функционирующего жилого фонда, находящиеся в собственности, если они являются объектами совершения рыночных сделок. Наблюдение ведется по выборочному кругу организаций, осуществляющих операции с недвижимостью в территориальных центрах и отдельных городах субъектов Российской Федерации. При регистрации цен на квартиры учитываются их количественные и качественные характеристики. Средние цены по Российской Федерации рассчитываются из средних цен, сложившихся в ее субъектах. В качестве весов используются данные о количестве общей проданной площади квартир отдельно на первичном и вторичном рынках жилья, накопленном за предыдущий год.