Развитие воспроизводственных отраслей г. Орла и повышение их экономической эффективности требует, прежде всего, создания необходимых для этого предпосылок, среди которых основное место занимает экономический анализ. Именно, социально-экономические отношения, формируемые через систему методов и инструментов экономического анализа, создают информационно-аналитическую базу государственного финансирования, в котором государственная поддержка отраслей и социальной сферы на Федеральном и региональном уровне реализует свои основные стратегические преимущества.
Кроме этого, для эффективного регулирования и поддержки отраслей и социальной сферы органам исполнительной власти необходимо оперативное, достоверное и, по возможности, полное информационно-аналитическое обеспечение государственной поддержки, поскольку, с одной стороны, государственная поддержка отечественных производителей свидетельствует о силе и потенциале государства, а с другой стороны, - анализ надлежащего использования средств бюджета, выделенных на цели финансирования, является важным в определении адресности отраслевой государственной поддержки и степени влияния целевого бюджетного финансирования на процессы, затрагивающие товаропроизводителей, а также эффективности и сбалансированности государственной поддержки федерального и регионального уровней.
Анализ существующих в настоящее время теоретико-методологических положений и научно-методических основ свидетельствует об отсутствии научно разработанной и достаточно эффективной методологии аналитического обеспечения государственной поддержки социальной сферы и отраслей экономики в России, таких как промышленность, сельское хозяйство и др. В то же время объективно требуется аналитическое обеспечение ретроспективной и перспективной направленности, как федерального, так и регионального уровней.
Актуальная потребность научно обоснованной методологии учетно-аналитического обеспечения государственной поддержки отраслей и социальной сферы Орловской области на основе концепции формирования и распределения стоимости вызвана необходимостью решения таких проблем, как повышение инвестиционной привлекательности г. Орел и региона в целом, а также позволит построить комплексную систему бюджетирования, ориентированную на результат.
Новые теоретические и методологические разработки по вопросам формирования учетно-аналитических данных об оптимальном распределении средств государственной социальной и отраслевой поддержки между товаропроизводителями решают крупную научно-практическую хозяйственную проблему, позволяя повысить качество и уровень оперативности поступления учетно-аналитических отчетов, требующихся на федеральном и региональном уровнях в процессе осуществления государственного регулирования и поддержки как промышленного, так и аграрного сектора экономики.
Результаты исследования можно применить при подготовке учетно-аналитического обеспечения государственной поддержки, как на подготовительных этапах выделения средств, так и на этапах оценки эффективности освоения выделенных средств, а также для подготовки финансовых решений в процессе хозяйственной деятельности. Все это позволит в определенной степени избежать неэффективных бюджетных расходов и достичь сбалансированности местных бюджетов, что нивелирует ряд проблем в области финансовой политики и формирования бюджета г. Орла.
Целесообразна разработка:
- научно обоснованной методики анализа эффективности государственных дотационных программ;
- методологии расчета нормативов расходования денежного эквивалента добавленной стоимости в рамках государственной поддержки для устойчивого развития отраслей как в разрезе региона, так и в разрезе субъектов Российской Федерации;
- инструкции и методические рекомендации по расчету показателей экономической и социальной эффективности проектов от предоставляемой бюджетной поддержки.
Стоит отметить практический опыт в реализации научных разработок по данному направлению в качестве соисполнителя научно-исследовательской работы в рамках проектной части государственного задания в сфере научной деятельности в соответствии с заданием № 26.701.2014/К (на 2014-2016 гг.) на тему «Методология информационно-аналитического и налогового обеспечения бюджетной поддержки сельскохозяйственной отрасли на основе процессов распределения стоимости».
