Тема 14. Регулирование природоохранной и внешнеэкономической деятельности государства

Внешнеэкономическая политика – совокупность действий властных органов по определению места страны в системе международного разделения труда, по постановке целевых показателей в этой области и принятии соответствующих мер по достижению на­меченных целей.

Внешний рынок - одна из сфер хозяйственной деятельности, связанная с международной производственной и научно-техничес­кой кооперацией, экспортом и импортом товаров и услуг.

Политика протекционизма - одна из конкретных форм про­ведения внешнеэкономической политики, для которой характерно активное вмешательство государства в регулирование внешнеэконо­мических отношений путем установления относительно высоких та­моженных пошлин на ввозимые и вывозимые товары. Она предусма­тривает проведение избирательной политики в отношении структу­ры товарного экспорта и импорта в целях защиты внутреннего про­изводителя и потребителя.

По степени участия страны во внешнеторговой деятельности вы­деляют открытую и закрытую экономику страны.

Открытой обычно называют такую экономику страны, которая широко интегрирована в мировую хозяйственную систему, активно участвует в международном разделении труда. Это - экономика, в ко­торой практически не существует ограничений на перемещение то­варов, услуг и капитала при экспорте и импорте или эти ограничения минимальны.

Закрытая (или замкнутая) экономика - это экономика страны, которая не связана с внешним миром или связана в весьма ограни­ченном масштабе.

Средства государственного регулирования внешнеэкономических отношений.

Таможенно-тарифная система - основной способ регулиро­вания внешней торговли. Базовыми в этой системе являются пошли­ны по отношению к странам, пользующимся режимом наибольшего благоприятствования. Для товаров, поступающих из стран, не поль­зующихся этим правом, базовые ставки увеличиваются вдвое.

Мировой принцип установления уровня таможенных пошлин следу­ющий: рост ставок пошлин по мере увеличения степени обработки товара.

Внешнеторговый баланс выступает как главный инструмент отра­жения внешнеэкономических связей страны. Внешнеторговый ба­ланс - соотношение между суммой экспорта и величиной импорта за определенный период (обычно за год). Различают активный и пас­сивный торговый баланс. Активный торговый баланс характеризуется превышением вывоза над ввозом, пассивный торговый баланс имеет обратное соотношение.

Основой рациональной хозяйственной системы является наличие конкурентной среды, что означает свободный доступ к ведению пред­принимательской деятельности, раскрытие и развитие частной ини­циативы, самостоятельное принятие решений хозяйствующими субъ­ектами, ответственность за принятые решения. Исходя из этого, ос­новной целью хозяйственного законодательства является формирование конкурентной среды, содействие развитию предпринимательст­ва, борьба с монополизмом и недобросовестной конкуренцией.

Предпосылки механизма эффективной конкуренции:

- частная собственность и свобода заключения договоров, по воз­можности меньшее участие государства в производстве обыкновен­ных товаров и услуг;

- открытость рынков, содействие частному предприниматель­ству;

- приоритет финансово-денежных рычагов регулирования, а не прямого государственного вмешательства.

Макроэкономические условия развития конкуренции. К числу важнейших факторов, оказавших влияние на формиро­вание конкурентной ситуации в стране, необходимо отнести:

- либерализацию цен;

- финансовую дестабилизацию и инфляцию, промышленный спад и сопутствующие ему кризисные явления в производственной сфере, а также изменение структуры производства;

- либерализацию внешнеэкономических связей.