К основным понятиям в области обеспечения информационной безопасности относятся понятия «информация», «информационная сфера» и «информационная безопасность».
Приведем два подхода к определению понятия «информация».
Первый подход сводится к следующему. В философской литературе «информация» раскрывается как «одно из наиболее общих понятий науки, обозначающее некоторые сведения, совокупность каких-либо данных, знаний и т.п.» [6]. При этом отмечается, что «само понятие информация» обычно предполагает наличие по крайней мере трех объектов: источник информации, потребитель информации и передающая среда.
Понятие «информация» включает два основных элемента: сведения и сообщения.
Сведения выполняют несколько основных функций [6].
1. Гносеологическая (познание окружающего мира), включающая формирование представлений о структуре окружающей среды, накопление знаний о закономерностях изменения объектов среды и протекающих в ней процессов, оценку состояния этих процессов.
2. Коммуникативная (социальная коммуникация), включающая формирование представлений о способах удовлетворения базовых и вторичных потребностей, формирование представлений о правилах поведения в обществе, взаимодействия с другими людьми, о нравственных ценностях, формирование личностных шкал ценности материальных и духовных благ, которые могут быть использованы для удовлетворения его потребностей, а также допустимы использования для овладения ими известных средств и т.д.
3. Прагматическая (удовлетворение потребностей), включающее целеполагание, т.е. формирование, оценку и выбор целей, достижение которых способствует удовлетворению базовых и вторичных потребностей человека, и целедостижение как управление своей деятельностью по достижению выбранных целей.
Все множество накопленных человеком сведений может быть представлено в виде некоторой «базы знаний», в которой располагаются образы, возникающие в результате осознания полученных сообщений, ощущения, вызванные этими образами, эмоциональные и прагматические оценки этих образов. Между «объектами» «базы» могут быть установлены определенные ассоциативные отношения. Совокупность сохраняющихся у человека образов, ощущений, оценок с установившимися ассоциативными отношениями между ними образует знания. Данная «база» составляет основное содержание информационной модели человека.
Мышление может быть представлено в виде процесса формирования на основе имеющихся у человека сведений и знаний новых ассоциативных связей между объектами, расположенными в «базе».
Объем информации, имеющейся у человека в форме сведений может быть измерен количеством накопленных им ощущений, образов, оценок и ассоциативных отношений между ними. Чем больше этих ощущений, образов и оценок, тем большим объемом информации располагает человек. Соответственно количество информации, поступающей к человеку посредством сообщения, может быть измерено количеством новых объектов «базы» (ощущений, образов, оценок, отношений между элементами «базы»), проявляющихся в результате осознания сообщения.
Информация, поступающая к человеку в форме сведений, обладает рядом свойств:
1. Идеальность – существование только в сознании человека и вследствие этого невозможностью восприятия органами чувств.
2. Субъективность – зависимость количества и ценности сведений от информационной модели субъекта, получающего сведения.
3. Информационная неуничтожаемость – невозможность уничтожения сведений другими сведениями, полученными человеком.
4. Динамичность – возможность изменения ценности имеющихся сведений и знаний под воздействием времени, других поступающих сведений.
5. Накапливаемость – возможность практически неограниченного накопления сведений в информационной модели человека.
Способность получать, накапливать и использовать для обеспечения жизнедеятельности информацию в форме сведений является свойством всех живых объектов, однако объем и содержание выполняемых с их использованием функций у различных классов этих объектов существенно отличаются. Так, можно предположить, что функцию целеполагания выполняет человек.
Понятие «сообщение» часто определяется как «кодированный эквивалент события, зафиксированный источником информации и выраженный с помощью последовательности условных физических символов (алфавита), образующих некоторую упорядоченность совокупность»[17].
Информация в форме сообщения появляется, как реализация способности человека описывать сведения на некотором языке, представляющим собой совокупность лексики и грамматики.
Человек, формируя сообщение, выделяет часть своей информационной модели, которую хочет передать, устанавливает отношения между ее элементами и известными ему понятиями. С помощью языка в некотором алфавите он осуществляет кодирование понятий, получая в результате систематизированный набор знаков, который может быть передан другим людям, т.е. происходит объективизация содержательной стороны информации и соответствующие сведения как бы становятся доступны для восприятия органами чувств.
Воспринимая сообщение, человек устанавливает отношения между составляющим его набором букв и знаков и известными ему понятиями, а затем – образами, ощущениями, оценками, ассоциативными отношениями, т.е. преобразовывает представительную форму информации в ее содержательную форму.
Исходя из этого, сообщение может быть представлено как совокупность набора передаваемых сведений и порядка (алгоритмов) их кодирования в набор знаков сообщения и декодирования в сведения. Без алгоритма кодирования сообщение превращается просто в набор знаков.
Человек как источник информации может обмениваться с технической системой сообщениями только в том случае, если в ней заложен определенный алгоритм декодирования передаваемого набора знаков, их последующей обработки, а также алгоритм кодирования для передачи человеку-потребителю ответного сообщения.
Преобразование информации из сведений в сообщения и из сообщений в сведения составляет существо общего закона обращения информации.
Информация в форме сообщения обладает рядом свойств, к числу которых следует отнести:
1. Материальность – способность воздействовать на органы чувств.
2. Измеримость – возможность количественной оценки параметров сообщения (количество знаков, составляющих сообщение).
3. Сложность – наличие набора знаков и алгоритмов их кодирования и декодирования.
4. Проблемная ориентированность – содержание сведений, относящихся к одной из задач человеческой деятельности.
Информация в форме сообщений наиболее часто исследуется с технической, семантической и прагматической точек зрения.
С технической точки зрения сообщения представляют интерес как объект передачи данных по каналам связи. При этом изучаются вопросы надежности, устойчивости, оперативности, дальности, помехозащищенности передачи сообщений, в некоторых случаях – скрытности передачи, а также принципы и методы проектирования систем передачи сообщений, средств их защиты от несанкционированного доступа.
С семантической точки зрения сообщения представляют интерес как средство передачи сведений, т.е. совокупность набора знаков, полученного в результате кодирования и требующего декодирования для использования в практической деятельности. Данные свойства сообщения изучаются, например, в криптографии, искусствоведении и филологии.
С прагматической точки зрения сообщения исследуются как средство воздействия на информационную модель человека, детерминирования его поведения. Учитывая, что сообщение служит средством передачи сведений, ему могут быть приписаны те или иные свойства данных сведений, после чего сообщение может рассматриваться в качестве некоторого их аналога, обладающего ценностью, достоверностью, своевременностью и т.д. С этой точки зрения информация изучается в педагогике, юриспруденции, социологии, политологии, технических науках.
Второй подход к определению понятия «информация» состоит в следующем [7]. Информационные процессы, целенаправленно формируемые человеком, уже сегодня во многом поддаются описанию в понятиях математической теории информации. Однако с первых шагов формирования этой области науки отмечалось противоречие между конкретным, весьма ограниченным предметом научного описания и исключительно широким общепринятым пониманием термина «информация».
Один из признанных основоположников современной теории информации – Р.В.Л. Хартли, определяя предмет своего исследования, отмечал в 1928 г.: «В обычном понимании термин «информация» слишком эластичен; необходимо прежде всего установить для него специфический смысл…» [9]. Специфика смысла для Хартли определялась процессом передачи сигналов. При этом, подчеркивая необходимость исключения психологических факторов, он ни в коей мере не ставил под сомнение существование двух разумных операторов: формирующего и воспринимающего сигнал. В таком смысле термин «информация» получает совершенно конкретное узкое значение. Например, он не может быть применен для описания процесса наблюдения за пассивным объектом.
Роль информации в жизни человека была интуитивно осознана с древнейших времен. «Вначале было слово…» – мысль, пронизывающая сознание человека во все времена. Состояние науки в XIX веке давало основание полагать, что модель мира сведется к крайне ограниченному комплекту частиц вещества и не менее ограниченному количеству «законов». В середине XX века развитие теории и практики заставило изменить подход. Теоретическая физика пришла к осознанию несводимости модели мира к нескольким простейшим законам. С другой стороны, развитие автоматических систем уже в 50-е гг. привело к пониманию исключительной информационной сложности даже простейших самоуправляемых систем.
Становление кибернетики потребовало анализа с позиций точной науки процессов в самоуправляющихся системах, анализа процессов формирования модели внешнего мира, формирования знания. Возможно, из-за естественной связи кибернетики с математической теорией информации произошло распространение термина «информация» на приращение знания субъекта. По Винеру, «информация – это обозначение содержания, черпаемого нами из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и приведения в соответствие с ним нашего мышления» [10].
Таким образом, можно выделить три направления применения термина «информация». Основная мысль заключается в том, что эти три направления соответствуют трем совершенно различным сущностям, между которыми существует связь; в конкретных случаях может быть установлено какое-то частное соотношение, но природа их различна, и не может быть речи о какой-либо эквивалентности, взаимном преобразовании или превращении.
Информация в «философском смысле» – автономная информация. Автономная – в смысле объективно существующая, независимо от какого-либо субъекта. Эта информация – особое проявление материи, противостоящее хаосу, – определяет процессы изменения материального мира, но в рамках представлений современной точной науки непосредственно человеком не воспринимается.
Информация «по Винеру» – информация воздействия. Это – приращение знания, изменение модели окружающего мира, возникающее в процессе взаимодействия самоуправляющей системы с окружающей средой.
Самоуправляющая система – субъект – всегда включает в себя в какой-то форме модель внешнего мира – «знание». Физические процессы воздействия внешней среды на самоуправляющуюся систему могут приводить к изменению модели – к приращению знания. Можно считать понятие «информация воздействия» как некоторую характеристику процесса формирования модели внешнего мира. Информация воздействия не может быть определена через отдельно взятые свойства внешней среды или физического процесса взаимодействия внешней среды и субъекта или свойства модели.
Информация воздействия – совокупная характеристика среды, процесса, взаимодействия, субъекта, статического и динамического состояния его модели мира.
Информация «по Хартли» – информация взаимодействия. Частным случаем воздействия является воздействие другого субъекта, имеющее целью согласование в некотором смысле моделей внешней среды двух субъектов или коллектива. При этом предполагается существование предварительно согласованных областей моделей – соглашение о языке общения.
Процесс взаимодействия внутренне достаточно сложен. Субъект, инициирующий воздействие, – передатчик – формирует на основе некоторой области своей модели физический процесс – сообщение. При этом привлекаемую часть модели субъекта-передатчика можно было бы характеризовать «информацией передатчика», а сообщение – «информацией сообщения». Сообщение, воздействуя с воспринимающего субъекта, может при условии его статической и динамической готовности сформировать некоторую информацию воздействия – «информацию приемника». В этом процессе наблюдаемым элементом является только сообщение и в этом смысле информация взаимодействия совпадает с информацией сообщения.
Таким образом, автономная информация существует независимо от наличия субъекта, в рамках современных представлений точной науки непосредственно не воспринимается. Информация воздействия может рассматриваться только в системе, включающей активного субъекта с учетом состояния его модели внешнего мира, другими субъектами непосредственно не воспринимается и может вероятностно оцениваться по предыдущему и последующему поведению субъекта, испытывающего воздействие. Информация взаимодействия существует в системе нескольких субъектов, связана с целенаправленно формируемым физическим процессом и в этом виде полностью воспринимается.
В то же время сам процесс взаимодействия включает три составляющие:
1. Информационная база передатчика, определяемая как часть знания, используемая при формировании сообщения.
2. Информация сообщения, определяемая как соглашение о языке общения, – собственно информацию взаимодействия.
3. Информация приемника, определяемая как информацию воздействия воспринимающего субъекта.
При получении сообщения группой приемников каждый из них воспринимает свою информацию воздействия, и эти информации приемников неэквивалентны по содержанию.
Информация сообщения характеризует физический процесс в плане соглашения о языке общения и может рассматриваться каждым субъектом, освоившим язык общения, изолированно от других субъектов-участников процесса общения и в отрыве от содержания.
Рассмотрим ситуацию с точки зрения информационной безопасности. Выделяют четыре компонента, в той или иной мере присутствующие во всех подходах к понятию информационной безопасности:
1. Обеспечение субъекта доступа к достаточно полной и достоверной информации, необходимой для реализации его прав и обязанностей в обществе.
2. Защита субъекта от деструктивных информационных воздействий.
3. Защита от несанкционированного воздействия на информацию, принадлежащую субъекту.
4. Защита информационной инфраструктуры группы субъектов (организации, государства) от разрушительных воздействий.
Первые три компонента связаны с безопасностью знаний, т.е. для защищаемого объекта значима именно информация воздействия.
Основным предметом информационного нападения, целью, всегда является информация воздействия, т.е. то, что воспринимает субъект-нападающая сторона в случае попытки несанкционированного получения информации или объект нападения в случае попытки дезинформации, искажения информации, введения отвлекающей информации.
В то же время непосредственному наблюдению, использованию в технической разработке, в юридической практике доступна только информация сообщений и физические действия субъектов.
Например, объектом защиты может быть только конкретный документ как физический объект, целями противодействия – конкретные физические действия нападающего субъекта, прогнозируемые моделью нападения, но никак не получаемая или вводимая им информация воздействия.
Таким образом, системная задача обеспечения информационной безопасности, с одной стороны, и конкретные задачи технической, юридической и других подсистем, с другой – имеют разные предметы действий.
Формирование системы, обеспечивающей информационную безопасность объекта, требует обычно решения ряда задач, связанных с формализованной информацией – информацией взаимодействия в форме документов или обменных сигналов технических систем. В этих случаях вполне применимы методы математической теории информации и удается сформировать весьма точные значения параметров, характеризующих защищенность системы на уровне информации взаимодействия. Однако для полной оценки защищенности эти параметры приходится сопоставлять с оценками для не поддающейся непосредственному доступу информации воздействия.
Например, можно достаточно достоверно оценить вероятность восстановления отдельного слова в перехваченном речевом сообщении (допустим 5 или 12%). После этого возникает вопрос какая вероятность допустима. Получить такую оценку можно только экспертным путем, попытки применить методы математической теории информации неэффективны, так как результат полностью определяется исходными допущениями, формируемыми фактически произвольно. Для различных ситуаций, различного содержания фраз, различного словарного состава экспертные оценки могут дать результаты, отличающиеся на порядок.
Назрела необходимость разработки корпоративных нормативов защищенности содержательной информации, соответствующих информационной специфике конкретных групп защищаемых объектов и конкретным информационным процессам, характерным для этих объектов. Одновременно необходима постановка задачи научного формирования перечня терминов, охватывающего не столько прикладные, сколько фундаментальные понятия в области информационных процессов.
Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы. Информационная сфера представляет собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений [4].
Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности РФ. Национальная безопасность РФ существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать [4].
Под информационной безопасностью РФ понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства [4].
Государственная политика обеспечения информационной безопасности РФ основывается на следующих принципах [4]:
1. Соблюдение Конституции РФ, законодательства РФ, общепризнанных принципов и норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению информационной безопасности РФ.
2. Открытость в реализации функций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и общественных объединений, предусматривающей информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством РФ.
3. Правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса, основывающемся на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом.
4. Приоритетное развитие отечественных современных информационных и телекоммуникационных технологий, производстве технических и программных средств, способных обеспечить совершенствование национальных телекоммуникационных сетей, их подключение к глобальным информационным сетям в целях соблюдения жизненно важных интересов РФ.
