Функціональні сфери діяльності підприємств

Після розробки ряду стратегічних альтернатив вибирається якнайкраща з них для безпосередньої реалізації на підприємстві. Стратегічний вибір повинен бути визначеним і однозначним, іншими словами, вище керівництво підприємства повинне віддавати собі звіт у тому, що, зробивши вибір, воно повинне буде послідовно і неухильно проводити стратегічну лінію і добиватися відповідних дій від виконавців. Зрозуміло, можливі ситуації, в яких адміністрація може визнати вибір за помилковий і повернутися до розробки нового варіанту стратегії або в яких швидкі і несподівані зміни примусять її поступити таким чином.

Проте при нормальному розвитку подій керівництво більше ризикує у разі нескінченних пошуків кращого варіанту, ніж при послідовній реалізації задовільного. При виборі екологічної стратегії у обов'язковому порядку враховуються такі чинники, як: зовнішні і внутрішні екологічні шанси і ризики підприємства; загальна корпоративна стратегія; ціннісні орієнтації і переваги вищого менеджменту; наявність і можливість залучення фінансових ресурсів; підготовленість персоналу підприємства до майбутніх змін; дані підприємством зобов'язання, що збереглися з давніх років.

Вибір екологічної стратегії зумовлює формулювання відповідної екологічної політики підприємства, яка є сукупністю публічно декларованих принципів і зобов'язань, пов'язаних з екологічними аспектами діяльності підприємства і забезпечуючи основу для встановлення і досягнення його власних екологічних цілей і задач. Екологічна політика виступає необхідним двигуном, що дозволяє підприємству визначати пріоритетні напрями екологічної діяльності і формулювати конкретні екологічні цілі і задачі. Тим самим, екологічна політика задає рівень екологічної відповідальності і масштаб зобов'язань підприємства по відношенню до навколишнього середовища, відповідно до яких оцінюватимуться всі його подальші дії.

Екологічна політика підприємства повинна відповідати корпоративній місії, на основі якої формулюється політика, цілі і задачі в різних функціональних сферах його діяльності, зокрема екологічній сфері (мал. 7.2). Місія підприємства містить загальне значення його існування, контури поведінки, дозволяючи визначати відношення до підприємства всіх груп людей, яким-небудь чином з ним зв'язаних. Її встановлення веде до зниження рівня невизначеності уявлень про підприємство, перш за все у його власників, керівництва і персоналу, партнерів і споживачів.

За розробку і ухвалення екологічної політики підприємства відповідальне вище керівництво. Відповідно до стандарту 18О 14001 ( ГОСТ Р ІСО 14001) її формулювання вимагає дотримання наступних вимог: відповідність профілю і масштабу діяльності підприємства і характеру дії його діяльності, продукції і послуг на навколишнє середовище; включення положення про безперервне вдосконалення у області управління екологічною діяльністю підприємства; включення зобов'язань по відповідності законодавчим, нормативно-правовим актам і іншим вимогам, за виконання яких підприємство несе відповідальність; встановлення рамок для визначення і перегляду цілей і задач з довкілля охорони; документування, упровадження і доведення до зведення персоналу; доступність для громадськості.

Приклади екологічної політики підприємств чорної і кольорової металургії представлені на наступному малюнку.

Рис. 1.4. Формування корпоративної політики в різних функціональних сферах діяльності підприємства

Вище керівництво підприємства повинне розуміти, що екологічна політика не є чимось сталим і незмінним. Процес практичної реалізації вимагає її коректування, доповнення і вдосконалення на основі досягнутих результатів діяльності і з урахуванням змінних ситуації і можливостей. Крім того, екологічна політика підприємства, процедури її формулювання, затвердження керівництвом, доведення до зацікавлених сторін, внесення в неї необхідних змін повинні бути документально оформлені. Це забезпечує ясність і системність дій підприємства.

Важливо пам'ятати те, що екологічна політика підприємства повиннабути доступна всім зацікавленим сторонам. Зацікавлена на - це особа або група осіб, що виявляють цікавість до екологічних аспектів діяльності підприємства, вироблюваної продукції або послуг і що піддалися дії, пов'язаній з подібними аспектами. Як зацікавлені сторони виступають: працівники підприємства, представники підприємстві даної галузі і регіону, партнери і суміжники, державні органи власті і управління, неурядові суспільні організації, населення, інвестори, конкуренти.

Працівники підприємства у обов'язковому порядку повинні бути проінформовані про екологічну політику через інформаційні стенди, наявні засоби сповіщення, зборів трудового колективу, внутрішньо-фірмову газету. Інформування зовнішніх зацікавлених сторін можливе через листи, ЗМІ.

Сформульовані екологічна стратегія і політика підприємства повинні припускати відповідні екологічні перетворення у сфері виробництва (реалізацію програми переробки відходів, програми ресурсозбереження, енергозбереження або програми екологічно чистого виробництва), маркетингу (здійснення програми підвищення екологічної якості продукції або програми забезпечення екологічного іміджу підприємства), управління персоналом (упровадження програми підвищення екологічної культури персоналу та програми екологічної освіти) і інших функціональних сферах корпоративної діяльності.

Таким чином, практичне упровадження екологічної стратегії і політики на підприємстві можливе за допомогою розробки і реалізації екологічних планів і програм.

Рис. 1.5. Процес узгодження екологічної стратегії і політики підприємства з функціональними сферами його діяльності

Екологічні плани і програми підприємства дозволяють систематизувати всі його можливі дії і заходи, направлені на реалізацію екологічної стратегії і політики. При їх формуванні доцільно дотримуватися рекомендацій стандарту 15О 14001 (ГОСТ Р ІСО 14001), що передбачує наступну послідовність кроків:

· визначення пріоритетних екологічних аспектів діяльності підприємства, його продукції або послуг відповідно до продекламованих принципів і зобов'язань екологічної політики;

· ідентифікація законодавчих і інших екологічних вимог, дотримання яких є обов'язковим для підприємства;

· обґрунтування екологічних цілей і задач на певний період часу;

· встановлення екологічних показників, що дозволяють контролювати і оцінювати досягнуті результати;

· вироблення дій і заходів для досягнення прийнятих перед прийняттям екологічних цілей і задач;

· оформлення екологічних програм (зокрема, передбачаючи призначення відповідальних за здійснення заходів і дій осіб, а також визначення необхідних для цього ресурсів) у вигляді самостійних документів і встановлення порядку їх систематичного перегляду і коректування.

Отже, планування екологічної діяльності підприємства починається з ідентифікації пріоритетних екологічних аспектів його діяльності, продукції або послуг. Екологічний аспект є елементом діяльності підприємства, його продукції або послуг, який взаємодіє або може взаємодіяти з навколишнім середовищем. Проявом екологічного аспекту є дія на навколишнє середовище, яке характеризується як будь-яка (як негативне, так і позитивне) зміна в навколишньому середовищі (впливаючи, зокрема, на стан здоров'я персоналу і населення, що живе поряд з підприємством, а також споживачів продукції або послуг), повністю або частково виступаюче результатом діяльності підприємства або вироблюваних їм продукції і послуг. Так, окремо взятий екологічний аспект діяльності підприємства, його продукції або послуг може служити причиною забруднення води і атмосфери, виснаження природних ресурсів, надання фізичної (шумового, електромагнітного, радіаційного і ін.) дії на навколишнє середовище. У табл. 7.2 представлені приклади екологічних аспектів металургійного підприємства, його продукції і послуг.

В процесі встановлення пріоритетних екологічних аспектів діяльності підприємства стандарт /50 14001 (ГОСТ Р ІСО 14001) рекомендує послідовно вирішувати наступні задачі: визначення екологічних аспектів діяльності підприємства, його продукції або послуг і оцінка пов'язаних з ними дій на навколишнє середовище; розробка систематизованої процодури опису екологічних аспектів діяльності підприємства, включаючи їх кількісні і якісні характеристики, можливості регулювання і ступінь пріоритетності для підприємства; оформлення

Регістра пріоритетних екологічних аспектів діяльності підприємства, його продукції або послуг і встановлення порядку його ведення, що має на увазі систематичне коректування і доповнення. При ідентифікації екологічних аспектів велику роль виконує облік як зовнішніх (міжнародних, федеральних, регіональних, місцевих, галузевих), так і внутрішніх (встановлюваних самим підприємством) екологічних вимог.

Підприємства завжди виграють, створюючи і обновляючи перелік законодавчих і нормативних документів, дія яких на них розповсюджується. Більш того, багато керівників з ентузіазмом відносяться до введення власних корпоративних стандартів, які повинні розроблятися, оформлятися, узгоджуватися і затверджуватися відповідно до діючого на підприємстві порядку і часто бувають строго, ніж зовнішні нормативи і вимоги.

За оцінками представників вітчизняних підприємств, розробка механізму ідентифікації законодавчих і інших екологічних вимог, що пред’являються до їх діяльності, продукції і послуг, є найскладнішою задачею.

Таблиця 1.21.

Приклади екологічних аспектів діяльності металургійного підприємства, його продукції або послуг

Адже на підприємствах ідентифікація зовнішніх екологічних вимог, як правило, не носить систематичного характеру, а рішення про відповідність ним діяльності підприємств, їх продукції і послуг час від часу виноситься державними контролюючими органами за наслідками інспекційних перевірок. Проте важка, копітка робота по виявленню екологічних вимог, що стосуються конкретного підприємства, багато в чому виправдовує себе.

Розроблена і діюча процедура ідентифікації нових, змінених і відмінених документів, що містять екологічні вимоги, дозволяє проводити самооцінку відповідності цим вимогам і вчасно вживати відповідним заходам, що значно підвищує кордит довіри до підприємств з боку контролюючих органів і знижує зовнішні екологічні ризики.

При ідентифікації законодавчих і інших вимог, дотримання яких розглядається підприємством як обов'язкове, повинен передбачатися реальний практичний результат, що виражається в реалізації необхідних заходів, направлених на усунення невідповідності діяльності, продукції або послуг підприємства екологічним вимогам; необхідно постійно демонструвати дотримання підприємством законодавчих і інших екологічних вимог; обов'язкове документальне оформлення виявлених екологічних вимог.

З метою систематизації роботи у області вивчення зовнішньої нормативно-правової бази в екологічній сфері на підприємствах оформляється і обновляється спеціальний документ - Реєстр законодавчих і нормативних документів, що містять конкретні екологічні вимоги, дотримання яких розглядається підприємством як обов'язкове.

Структура Реєстру і способи класифікації в ньому законодавчих і нормативних документів визначаються кожним підприємством самостійно, залежно від його масштабів, багатопрофільності, кількості і різноманітності екологічних аспектів і ін.

Для формування Реєстру законодавчих і нормативних документів рекомендується використовувати наступні джерела інформації: інформаційні бази контролюючих і регулюючих органів; електронні бази даних (Консультант Плюс, регіональне законодавство і ін.); періодичний друк («Російська газета» і ін.); інформаційні бюлетені промислових асоціацій і ін.

Класифікувати ж документи в Реєстрі можна по наступних ознаках: призначення (атмосфера, вода, ґрунти, відходи, фізичні чинники, надра і т.д.); ієрархія документа (міжнародні, федеральні, галузеві, обласні, міські і т. д.); атрибути документа.

Як вже було відмічено, підприємства, зацікавлені в екологізації своїй діяльності, охоче розробляють і використовують широкий спектр власних екологічних вимог, що зачіпають різні елементи їх діяльності. Вони встановлюються у формі або наказу керівника вищої ланки, або технологічного регламенту, або стандарту підприємства. В даному випадку доцільне ведення Реєстру власних екологічних вимог підприємства.

Ідентифікація екологічних вимог допомагає підприємствам розробити екологічні цілі і задачі.