Порядок проведения идентификации опасностей и оценки производственных рисков

Идентификация опасностей на рабочих местах осуществляется с целью выявления и четкого описания всех опасностей по всем видам деятельности организации, включая плановую и внеплановую деятельность, для дальнейшей оценки и управления рисками и должна учитывать:

· ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые приводили либо потенциально могут приводить к травме или профессиональному заболеванию работника;

· причины возникновения потенциальной травмы или заболевания, связанные с выполняемой работой, продукцией или услугой;

· сведения об имевших место травмах, профессиональных заболеваниях.

Необходимо оценивать, как нормальные условия труда, так и случаи отклонений в работе, связанные с происшествиями, возможными аварийными ситуациями.

При идентификации опасностей в зависимости от осуществляемого вида деятельности следует определить перечень работ, входящих в осуществляемый вид деятельности, а также рассматривать не только опасности и риски от деятельности, выполняемой своим персоналом, но и опасности и риски, возникающие от деятельности подрядчиков и посетителей, от использования продукции и услуг, предоставленных другими организациями.

Данная процедура включает рассмотрение:

· организации работ, включая безопасность их выполнения;

· проектирования безопасных рабочих мест, технологических процессов, оборудования;

· монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта оборудования (зданий и помещений);

· характеристик приобретаемых организацией товаров и услуг.

Ответственность и полномочия.

Выполняемые функции и ответственность по определению рисков, связанных с деятельностью предприятия, оценке их значимости приведены в матрице распределения ответственности (Приложение 1).

Описание деятельности.

Общие положения.

С целью эффективного управления деятельностью предприятия и отдельных подразделений в области ОТ на предприятии определены процедуры идентификации опасностей и оценки рисков.

Идентификация опасностей

При проведении идентификации опасностей были изучены необходимые документы по охране труда:

- записи обо всех видах контроля состояния охраны труда (журналы ежедневного, ежемесячного контроля за состоянием охраны труда, акты проверок);

- результаты обследования и проверок охраны труда органами государственного надзора и контроля, БОТ;

- статистику микротравм, несчастных случаев, аварий и инцидентов на предприятии;

- перечень работ с повышенной опасностью;

- записи по обучению, проведению инструктажа и проверке знаний работников;

- инструкции по охране труда и т.д.

Опасности, создающие риски потенциальной возможности нанесения вреда жизни или здоровью работника, повреждения имущества предприятия, нарушения окружающей обстановки на рабочем месте или их сочетания при выполнении работ указаны в классификаторе (Приложении 7).

Классификация рисков.

В СУОТ предприятия установлена следующая классификация рисков по уровню значимости:

 

Допустимые риски	низкие
средние
Недопустимые риски	высокие
очень высокие

 

К низким рискам (Р<6) относятся потенциальные риски при ежедневной работе на рабочем месте. Риски с таким уровнем рассматриваются как приемлемые при наличии мер по управлению ими (инструктаж по ОТ).

К средним рискам (Р=6-12) относятся риски, при которых присутствует потенциальная угроза здоровью персонала и/или нанесение ущерба имуществу организации. Риски с таким уровнем рассматриваются как приемлемые при наличии достаточных мер по управлению ими и требуют постоянного контроля и анализа.

К высоким рискам (Р=14-25) относятся риски, при которых присутствует потенциальная угроза жизни и здоровью персонала и/или нанесение значительного ущерба имуществу организации. Риски с таким уровнем рассматриваются как неприемлемые и требуют дальнейшего обязательного управления ими.

К очень высоким рискам (Р=27-45) относятся риски, при которых присутствует реальная угроза жизни и здоровью персонала и/или нанесение значительного ущерба имуществу организации. Риски с таким уровнем рассматриваются как неприемлемые и требуют обязательного управления ими.

 

Оценка рисков.

Оценка рисков в организации осуществляется расчетным методом в соответствии с методикой, приведенной в Приложении 3для профессий и должностей указанных в Приложении 4.

Карты оценки значения риска (Приложение 5) заполняются руководителями структурных подразделений по каждому подразделению организации и согласовывается с начальником бюро ОТ, с обязательным отражением в них:

- профессии;

- описания опасности;

- оценки остаточного рисков (P);

- категории риска.

Карта используется в подразделениях при:

- оценке состояния ОТ в подразделении за год;

- подготовке входных данных при проведении анализа СУОТ со стороны руководства предприятия;

- оценке результативности предпринятых корректирующих и предупреждающих действий по снижению уровня рисков для данной профессии.

Оценка рисков в заполняемых картах производится в отношении опасностей, идентифицированных по практике выполнения работ.

Руководители структурных подразделений заносят недопустимые риски в реестр недопустимых рисков структурного подразделения (Приложение 5) и передают копию реестра в ООТ.

Начальник бюро ОТ на основании реестров недопустимых рисков структурных подразделений составляет реестр недопустимых рисков организации (Приложение 7) и представляет на рассмотрение и утверждение главному инженеру.

Для низких рисков разработка корректирующих действий (мероприятий) не требуется.

Для недопустимых рисков в обязательном порядке руководителями структурных подразделений предприятия разрабатываются мероприятия по их управлению, которые согласовываются с главным инженером и утверждаются директором предприятия.

Данные мероприятия могут быть связаны с:

- производственным оборудованием;

- осведомленностью и обучением персонала;

- процедурами по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования, ликвидации аварийных ситуаций, предотвращения несчастных случаев и др.

После выполнения разработанных мероприятий проводится повторная оценка рисков и анализ эффективности мероприятий по управлению рисками с дальнейшим внесением предполагаемого снижения риска в карту оценки рисков (оценки остаточного риска (P, S, R), заполняемой руководителями структурных подразделений.