Б) некоммерческая - для достижения определенных экономических и социальных результатов, однако цель получения прибыли при этом отсутствует

 

Хозяйственная коммерческая деятельность (предпринима­тельство) составляет основу предмета хозяйственно-правового регулирования, поскольку подавляющее большинство норм хо­зяйственного права посвящено регулированию коммерческих от­ношений.

Предпринимательство — самостоятельная, инициатив­ная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли (ст. 42 ХК Ук­раины). Важнейший признак предпринимательства - направ­ленность деятельности на получение прибыли — позволяет его называть хозяйственной коммерческой деятельностью.

Обращает на себя внимание, что ХК Украины отказывается от громоздких понятий «предпринимательская деятельность», «субъ­ект предпринимательской деятельности», заменяя его более емки­ми понятиями «предпринимательство» и «предприниматель». Тем самым закреплены фактически сложившиеся на практике тради­ции использования этих терминов.

Общая правовая характеристика предпринимательства, пред­усмотренная ранее в Законе Украины «О предпринимательстве», находит теперь закрепление в гл. 4 ХК Украины.

Среди наиболее важных направлений правового регулирова­ния предпринимательства следует выделить:

—установление принципов предпринимательской деятельнос­ти (ст. 43-46 ХК Украины): свобода выбора видов деятельности, не запрещенных законом, осуществление деятельности в любых организационных формах, предусмотренных законом, по выбору предпринимателя; самостоятельность в выборе программы де­ятельности, контрагентов и иных условий хозяйствования в рам­ках, не ограниченных законом; свободный наем работников; ком­мерческий расчет и собственный коммерческий риск; свободное распоряжение прибылью, оставшейся после уплаты налогов; са­мостоятельное осуществление внешнеэкономической деятельно­сти и т.п.;

— закрепление отдельных лиц и видов деятельности, для кото­рых (или в сфере которых) предпринимательство запрещено или ограничено (ст. 43 ХК, ст. 4 Закона «О предпринимательстве»).

Не допускается предпринимательство таких категорий граж­дан, как военнослужащие, должностные лица органов прокурату­ры, суда государственной безопасности, внутренних дел, нотариа­та, а также граждан, которым решением суда запрещено занимать­ся предпринимательством, и некоторых других (Законы Украины «О прокуратуре», «О статусе судей»,«О нотариате» и др.).

Однако следует учитывать, что владение корпоративными пра­вами не является предпринимательством (ст. 167 ХК). Поэтому указанным выше лицам не запрещено покупать акции, учреждать хозяйственные общества.

Виды деятельности, предпринимательство в которых запреща­ется или ограничивается, устанавливаются исключительно зако­ном (ч. 4 ст. 12, ч. 3 ст. 43 ХК). Например, согласно Закону «Об обращении в Украине наркотических средств, психотропных ве­ществ, их аналогов и прекурсоров» и в соответствии с изданным на его основе постановлением КМУ от 6.05.2000 г. запрещен оборот героина, опия, кокаина и некоторых других веществ.

Некоторые виды деятельности могут осуществляться только го­сударственными и некоторыми другими предприятиями. Так, ис­ключительно государственные предприятия могут заниматься из­готовлением и реализацией боеприпасов и осуществлять охрану объектов государственного значения, производить и запускать ра­кетоносители; только государственные предприятия и полные то­варищества могут проводить ломбардные операции; государствен­ные предприятия и объединения связи — осуществлять эксплуа­тацию первичных сетей телефонной и спутниковой связи; Кабинет Министров Украины утверждает перечни предприятий, которым разрешено осуществлять производство бензина, технического эфи­ра, технического спирта и т.п. (см. подробнее ст. 4 Закона «О пред­принимательстве»).

Дополнительными направлениями правового регулирования предпринимательства выступают:

нормирование порядка создания, государственной регистра­ции, реорганизации и прекращения деятельности субъектов предпринимательства (ст.ст. 45, 51, 58-61 ХК Украины, За­кон «О государственной регистрации юридических лиц и фи­зических лиц — предпринимателей» от 15.05.2003 г. и др.), — установление общих гарантий прав предпринимателей: рав­ные права и равные возможности для привлечения и исполь­зования материально-технических, трудовых, информаци­онных, природных и других ресурсов; неприкосновенность имущества и обеспечение защиты имущественных прав пред­принимателя; возмещение убытков, причиненных предпри­нимателям, государственными органами вследствие наруше­ния имущественных прав предпринимателя или привлечения гражданина в рабочее время к выполнению государственных или общественных обязанностей и т.п. (ст. 47 ХК).

— закрепление принципов государственной подд ержки пред­принимательства: создание благоприятных организацион­ных и экономических условий для развития предприни­мательства, в частности путем предоставления земельных участков и государственного имущества в порядке, установ­ленном законом, подготовки кадров, обустройства неосвоен­ных территорий, и т.п.; содействие малому предпринима­тельству (ст. 48 ХК, Закон Украины «О государственной под­держке малого предпринимательства» от 19.10.2000 и др.);

— регламентирование порядка привлечения предпринимате­лей к ответственности (ст. 49, раздел V ХК Украины и др.);

— установление правил защиты экономической конкуренции, банкротства, ценообразования и законодательное закрепле­ние других условий осуществления предпринимательской деятельности.

Некоммерческая хозяйственная деятельность составляет вто­рую часть предмета регулирования хозяйственного права.

Некоммерческая хозяйственная деятельность — это са­мостоятельная систематическая хозяйственная деятель­ность, осуществляемая субъектами хозяйствования, направ­ленная на достижение экономических, социальных и других результатов без цели получения прибыли. Некоммерческая хозяйственная деятельность осуществляется субъектами хозяй­ствования, которым осуществление хозяйственной деятельности в форме предпринимательства запрещено законом (ст. 52 ХК Ук­раины).

Некоммерческая хозяйственная деятельность осуществляются субъектами хозяйствования государственного или коммунального секторов экономики в отраслях (видах деятельности), в которых соответственно ст.52 п.4 ХК Украине запрещается предпринимательство.

Например, органы государственной власти и органы местного самоуправления, Вооруженные Силы Украины, политические пар­тии, общественные объединения и благотворительные организации не вправе заниматься предпринимательской деятельностью (ч. 4 ст. 43, ч. 5 ст. 131, ч. 2 ст. 414 ХК Украины, ст.1 Закона «О благо­творительности и благотворительных организациях» от 16.09.1997, ст.ст. 1, 21, 24 «Об объединениях граждан» от 16.06.1992). В ряде случаев закон разрешает коммерческую деятельность таких субъ­ектов опосредованно — путем получения доходов от деятельности созданных ими предприятий.

Некоммерческими хозяйственными организациями (неприбыльными учреждениями и организациями) является:

1.Благотворительные фонды и благотворительные организации, созданные в порядке, определенном законом для проведения благотворительной деятельности, в том числе общественные организации, созданные с целью осуществления экологической, оздоровительной, любительской спортивной, культурной, образовательной и научной деятельности, а также творческие союзы и политические партии, общественные организации инвалидов и их местные ячейки, созданные по закону Украины "Об объединении граждан" N 2460-ХІІ от 16.06.1992 г., научно-исследовательские учреждения и высшие учебные заведения 3-4 уровней аккредитации, внесенные к Государственному реестру научных учреждений,. которым оказывается поддержка государства, заповедники, музеи-заповедники;

2.Пенсионные фонды, кредитные союзы, созданные в порядке, определенном законом;

3.Союзы, ассоциации и другие объединения юридических лиц, созданные для представления интересов учредителей, которые содержатся лишь за счет взносов таких учредителей и не проводят основной деятельности, за исключением получения пассивных доходов;

4.Религиозные организации, зарегистрированные в порядке, предусмотренном законом;

5 Жилищно-строительные кооперативы, объединение совладельцев многоквартирных домов, созданные в порядке, определенном законом;

6.Профессиональные союзы, их объединения и организации профсоюзов, образованные в порядке, определенном законом;

7.Другие юридические лица, деятельность которых не предусматривает получение прибыли согласно с нормами соответствующих законов.

Следует учитывать, что на субъектов хозяйствования, осущест­вляющих некоммерческую хозяйственную деятельность, распро­страняются общие требования о регулировании хозяйственной де­ятельности с учетом особенностей неприбыльного характера их деятельности (ч. 1 ст. 54 ХК Украины). Однако в любом случае субъект некоммерческой хозяйственной деятельности обязан обес­печить надлежащие условия труда наемных работников, оплату их труда не ниже определенного законом минимального размера и обеспечить другие социальные гарантии, предусмотренные зако­ном (ч. 2 ст. 54 ХК Украины).

Отличия предпринимательской деятельности от некоммерческой деятельности:

• наличие цели получения прибыли;

• инициатива, которая обеспечивает поиск и внедрение новых технологий, новых хозяйственных связей, оптимизацию собственной деятельности;

• высокая степень риска;

• собственная ответственность предпринимателя перед кредиторами, государством;

• самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности.

Признаки некоммерческой деятельности:

• самостоятельность ее осуществления;

• отсутствие такой цели как получение прибыли;

• финансирование (за счет бюджета) или из собственных источников доходов.

 

2. По предмету хозяйственной деятельности:

а) производственная;

б) торговая;

в) банковская;

г) страховая;

д) инновационная;

е) концессионная деятельность;

ж) общее инвестирование и др.

3. В зависимости от рынка (внутренний или внешний), национальной принадлежности субъектов хозяйствования:

а) хозяйственную деятельность при участии отечественных
товаропроизводителей (резидентов);

б)внешнеэкономическую деятельность (при участии резидентов и
нерезидентов), в том числе иностранное инвестирование (при участии
иностранного инвестора).