Преступления в сфере избирательного права

В УК РФ уголовная ответственность за непосредственное нарушение избирательных прав граждан предусмотрена ч.1 ст. 141 и ст. 142, 142.1 УК РФ.

Непосредственным объектом названных преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие право граждан на беспрепятственную свободную реализацию активного и пассивного избирательного права и права на участие в референдуме.
С субъективной стороны данные составы преступлений совершаются с прямым умыслом. Виновный осознает, что своими действиями нарушает избирательные права граждан, предвидит, что в результате этих действий наступят неблагоприятные для граждан последствия, либо изменятся результаты выборов или референдума и желает наступления этих последствий.
Объективная сторона преступления предусмотренного ст. 141 УК РФ состоит в воспрепятствовании свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме и нарушение тайны голосования.

Воспрепятствование участию граждан в голосовании или в референдуме может состоять в создании различного рода трудностей в выдвижении и регистрации кандидата, перемещении к месту голосования, отказе кандидату в выступлении в средствах массовой информации, отказе или иных незаконных действиях, направленных на создание трудностей и препятствий ознакомлению со списками избирателей, подаче заявлений о включении в списки избирателей, получении открепительных удостоверений и др. Нарушение тайны голосования заключается в частности в отсутствии на избирательном участке кабинок для голосования, просмотр избирательных кабинок видеокамерой и т.д.

Субъектом преступления, предусмотренного ч.1. ст. 141 УК РФ является любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16-ти лет. По ч.2 ст. 141 УК РФ за те же действия предусмотрена ответственность для специального субъекта, а именно при использовании лицом своего служебного положения.

Проблемой также является также установление уголовной ответственности за фальсификации, уголовная ответственность за них предусмотрена ст. ст. 142, 142.1 УК РФ. Непосредственным объектом данных составов преступлений являются общественные отношения, связанные с реализацией избирательных прав граждан на выборах и референдумах, обеспечивающие установление адекватных волеизъявлению избирателей результатов выборов.

Под фальсификацией избирательных документов необходимо понимать внесение в них заведомо ложных сведений, подделку, подчистку, пометку другим числом или изменения их содержания иным способом, а также изготовление подложных документов. Т.е. фальсификация избирательных документов может быть совершена любым способом.

Для составов данных преступлений характерно наличие предмета преступления, в качестве которого выступают избирательные документы и документы референдума.

Объективная сторона преступления предусмотренного ст. 142 УК РФ состоит в фальсификации избирательных документов и документов референдума.

Объективная сторона преступления предусмотренного ст. 142.1 УК РФ состоит во 1) включении неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании; 2)представлениеи заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума; 3)заведомо неправильном составлении списков избирателей, участников референдума; 4)фальсификации подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума; 5) замене действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума; 6)порче бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума; 7)незаконном уничтожении бюллетеней; 8) заведомо неправильном подсчете голосов избирателей, участников референдума; 9) подписании членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования; 10)заведомо неверном (не соответствующем действительным итогам голосования) составлении протокола об итогах голосования; 11) незаконном внесении в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения; 12) заведомо неправильном установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума.

При этом в ст. 142.1 УК РФ законодатель перечисляет действия, которые принято считать фальсификацией итогов голосования, фальсификация итогов голосования совершается только теми способами, которые перечислены в диспозиции статьи, а также к ним относится и заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц.

Составы преступлений предусмотренных статьями 142 и 142.1 УК РФ являются формальными и не требуют наступления каких-либо последствий.

Субъекты преступлений, предусмотренные ст. ст. 142, 142.1 УК РФ – специальные, то есть те которые имеют доступ к избирательным документам, документам референдума, а именно члены избирательной комиссии, комиссии референдума. По ст. 142 УК РФ также уполномоченный представитель избирательного объединения избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, кандидат или уполномоченный им представитель.