В России с начала 90-х годов происходит монотонное снижение численности занятости в экономике, обусловленное главным образом экономическим кризисом и изменениями структуры спроса на рабочую силу. Наибольшее снижение занятости происходит в трех группах регионов - аграрно-индустриальных (например, в тамбовской области - на 23 %, Алтайский край - на 26 %), депрессивных старопромышленных, с высокой долей предприятий ВПК (например, в Новосибирской области - на 23%), а также в ряде регионов Крайнего Севера (в Магаданской области - на 61%). Дифференциация регионов по индексу занятости гораздо меньше, чем по динамике объемов производства.
Это может означать, во-первых, наличие сильных ограничителей снижения занятости (экономических, социальных, нормативно-правовых), во-вторых, относительно меньшее снижение занятости, как правило, сочетается с большим снижением производительности труда. Данные о динамике индекса численности занятых приведены в таблице 19.
Таблица 19.
Динамика индекса численности занятых
| Экономические районы | Индексы численности занятых (1997 г. в % к 1990) |
| Северный | 78,8 |
| Северо-Западный | 85,8 |
| Центральный | 86,4 |
| Волго-Вятский | 86,5 |
| Центрально-Черноземный | 83,5 |
| Поволжский | 85,0 |
| Северо-кавказский | 82,9 |
| Уральский | 83,9 |
| Западно-Сибирский | 85,0 |
| Восточно-Сибирский | 85,7 |
| Дальневосточный | 80,4 |
| Калининградская область | 94,3 |
| Российская Федерация | 85,8 |
Все более сложной проблемой в большинстве регионов России становится безработица. Современная региональная статистика использует для оценки безработицы два показателя - общая численность безработных и официально зарегистрированные (в органах государственной службы занятости) безработные. В таблице 20 приводятся данные по двум группам регионов - с минимальным и максимальным уровнем безработицы.
Таблица 20.
Уровень общей и зарегистрированной безработицы (на конец года, в % от экономически активного населения)
| Уровень общей безработицы | Уровень зарегистрированной безработицы | |||
| Регионы с минимальным уровнем безработицы (до 9% в 1997 г.) | ||||
| Москва | 5,6 | 3,7 | 0,5 | 0,7 |
| Курская область | 2,4 | 7,5 | 0,2 | 1,4 |
| Воронежская область | 4,4 | 7,6 | 0,5 | 2,0 |
| Татарстан | 3,2 | 7,7 | 0,1 | 2,2 |
| Ярославская область | 4,9 | 8,5 | 2,8 | 2,8 |
| Оренбургская область | 4,4 | 8,9 | 0,2 | 0,9 |
| Санкт-Петербург | 7,0 | 9,0 | 1,6 | 1,2 |
| Регионы с максимальным уровнем безработицы (до 20% в 1997 г.) | ||||
| Дагестан | 12,5 | 21,6 | 2,5 | 6,0 |
| Калмыкия | 7,3 | 22,5 | 1,1 | 6,4 |
| Северная Осетия | 2,2 | 22,7 | 2,3 | 3,2 |
| Еврейская область | 6,8 | 25,1 | 0,8 | 1,4 |
| Ингушетия | - | 52,0 | - | 7,5 |
| Российская Федерация | 4,7 | 11,2 | 0,8 | 2,7 |
В первой группе находятся экономически благополучные регионы, занятость здесь снижалась медленнее, чем в целом по россии. Во вторую группу входят слаборазвитые регионы, традиционно имеющие значительные неиспользуемые трудовые ресурсы.
динамика доходов населения. В целом по стране за 1994-1997 годы реальные денежные доходы населения почти не изменились, индекс равен 99 % (расчеты реальных денежных доходов осуществляются только с 1993 года). Небольшое число регионов далеко оторвались от остальных по величине реальных доходов населения: индекс Москвы - 153%, Санкт-Петербурга - 118%, Тюменской области - 109%. В большинстве регионов европейской части страны (за исключением Северного Кавказа), индексы реальных доходов близки к среднероссийскому. Отстающие по динамике регионы образуют три группы. Первая - это отдельные регионы Северного кавказа (Дагестан - 71%) и Поволжья (Калмыкия - 60%). Вторая группа - индустриальные депрессивные регионы Урала и Южной Сибири (Курганская область - 57%, Кемеровская - 80%, Новосибирская - 83%). Третья группа - часть регионов Дальнего Востока и Забайкалья (Сахалинская область - 48%, Магаданская - 49%, Чукотский автономный округ - 52%, Еврейская автономная область - 56%, Читинская область - 61%).
Особенностью анализируемого периода является колебательная динамика реальных доходов: 1994 год - значительный подъем, 1995 - резкий спад, 1996 - стабилизация, 1997 - снова подъем. Но даже в годы общего роста и стабилизации в значительном числе регионов продолжалось падение реальных доходов, что являлось признаком хронического обеднения.
Одним из следствий неравномерной региональной динамики доходов является усиление территориальной концентрации доходов. Так, первые 10% регионов концентрируют 46,9% суммарных денежных доходов населения (в 1997 году). В их число входят: Москва, Санкт-Петербург, Московская и Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Краснодарский край, Кемеровская область, Красноярский край, Самарская и Ростовская области. В целом, половину суммарных денежных доходов населения страны сосредоточили первые 12 регионов, 75% - первые 31 регион, оставшиеся 25% приходятся на 57 регионов.
