Возникновение необходимости защиты информации в Российском государстве на рубеже XVIII-XIX веков

15 августа 1845 года издано «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». Сформировалась нормативная база защиты информации.

Формируется правовая защита коммерческой тайны (промысловой тайны):

Тайна торговых книг;

Промышленная тайна;

Торговая/коммерческая тайна.

В 1800 году издается банковский устав, в котором впервые упоминается о торговых книгах, а в 1832 году положение «О купеческих и маклерских книгах».

В 1818 году для высшего надзора и контроля за кредитными оборотами и операциями заемных и коммерческих банков был утвержден Совет государственных кредитных установлений. В 1828 году при департаменте мануфактур и внутренней торговли учрежден Мануфактурный совет, а в 1829 году – Коммерческий совет. Советы собирали сведения о состоянии промышленности и торговли, разрабатывали мероприятия по их улучшению.

14 июня 1834 года выходит закон «О торговых книгах». По закону должна сохраняться тайна торговых книг, так же изложен перечень случаев, когда содержание книг может быть раскрыто: признание предприятия несостоятельным, уголовный процесс и фискальные проверки.

Однако чиновники, проверяющие книги, были обязаны хранить профессиональную тайну.

Промышленная тайна – тайна процессов производства благ. Её разглашение влекло тюремное заключение от четырех до шести месяцев. Признаки промышленной тайны:

- требовалось, чтобы средства изготовления продукта содержались в тайне;

- средство должно быть доверено работнику, как тайна;

- согласие работника на сохранение тайны:

- новизна процесса;

- должен быть ущерб владельцу секрета разглашением.

Деловая тайна – тайна процессов распространения благ и все индивидуальные особенности коммерческой деятельности. Ответственность за ее разглашение влекло заключение на срок от двух до восьми месяцев, штраф в размере двухсот рублей, либо лишение права на торговлю.

После подавления восстания декабристов Министерство народного просвещения обратила свои усилия на гонение всего передового и прогрессивного в просвещении и науке. В июне 1826 года был принят новый обширный цензурный устав (он состоял из 19 глав и 230 параграфов). Этот устав кроме карательных задач ставил и другую цель – определить направление литературы: «…дать полезное или, по крайней мере, безвредное для блага отечества направление». Параграф 15 рекомендовал цензорам запрещать все, в чем можно было усмотреть двоякий смысл. Для общего надзора и руководства цензурой был учрежден межведомственный Верховный цензурный комитет, а в ведении министерства – Главный цензурный комитет. Местные цензурные комитеты подчинялись надзору попечителей учебных округов. Цензурный устав 1826 года, прозванный современниками «чугунным», просуществовал недолго.

22 апреля 1828 года издается новый «Устав о цензуре». Он ставил только одну задачу: «Запрещать продажу или издание тех произведений словесности, наук или искусств, как в целом составе или в частностях своих вредных в отношении к вере, престолу, добрым нравам и личной чести граждан». Первая часть устава посвящена собственно цензуре, а вторая часть сочинителям и издателям книг, что являлось первым в России законом об авторском праве. В нем содержалось пять статей:

1) Регистрация авторского права осуществлялась в форме разрешения цензуры на издание.

2) Несоблюдение цензурных правил вело к потере авторами своих прав.

3) Каждый сочинитель имел исключительные права всю жизнь пользоваться своим произведением.

4) Наследники могли пользоваться этим правом в течении 25 лет. С 1857 года этот срок увеличился до 50 лет.

5) После истечения срока произведение становилось достоянием общественности.

Верховный и Главный цензурные комитеты были упразднены. В 30-40-х годах в России широкое распространение получила ведомственная цензура. Кроме Министерства народного просвещения, Синода и Третьего отделения цензуру осуществляли все министерства и даже небольшие ведомства.

В 1830 году вышло положение «О правах сочинителей, издателей и переводчиков». В этом положении определяются такие понятия как контрафакция и мера ответственности, возмещение ущерба, где 1/3 суммы отправлялась в казну, а 2/3 передавались издателю. Так же указывалась возможность продления срока авторского права правопреемниками. Если правопреемник за пять лет до истечения срока переиздавал произведение, то его права продлялись еще на десять лет.

Первый патентный закон в России вышел в свет 17 июня 1812 года, как Манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах».

Привилегии – это свидетельство, удостоверяющее факт предъявления изобретения правительству в качестве собственности предъявителя.

Привилегии выдавались по явочной системе в МВД через департамент торговли, а с 1819 года департаментом финансов на срок от 3,5 до 10 лет с момента выдачи привилегии. Так же можно было доказывать факт более раннего изобретения. В 1814 году появляется дополнение к Манифесту «Система официальных публикаций об изобретениях».

22 ноября 1833 года издается новое Положение «О привилегиях». В нем устанавливалась предварительная экспертиза заявок и выдача привилегий только на те изобретения, которые относились к области деятельности правительства.