Развитие сельской местности

Еще одним приоритетным направлением развития социальной сферы страны является поддержка сельского населения. В этом направлении реализуется ряд мероприятий: национальный проект «Развитие АПК» и федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года».

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает три направления:

• «Ускоренное развитие животноводства»;

• «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;

• «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».

Первые два направления программы окажут только косвенное воздействие на развитие социальной сферы, т.е. предоставят дополнительные рабочие места, создадут систему земельно-ипотечного кредитования, увеличат объем прибыли благодаря развитию животноводства.

Реализация третьего направления позволит обеспечить доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Основная социальная цель национального проекта на ближайшие два года - введение в строй 1392,9 тыс. м² жилья и улучшение жилищных условий не менее 31,64 тыс. молодых специалистов на селе.

Заявленные мероприятия будут финансироваться за счет средств федерального бюджета (34,9 млрд руб. в 2006-2007 гг.), средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников.

Правительством Российской Федерации приняты постановления, регламентирующие правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2006 г. в российских кредитных организациях.

Распределение субсидий на строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов (или их семей) на селе будет производиться в соответствии с Методикой распределения средств федерального бюджета на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе по субъектам Российской Федерации, разрабатываемой Минсельхозом России.

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села с 2003 до 2010 года» ставит перед собой цель развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований и/или сельских территорий муниципальных образований.

Все мероприятия сгруппированы по следующим направлениям: жилищное строительство, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обеспечение сельского населения, электрификация, газификация, водоснабжение, телекоммуникационная связь, дорожное строительство.

Реализация мероприятий обеспечит:

• улучшение жилищных условий сельского населения;

• улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;

• сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений, наркоманили алкоголизма;

• повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;

• активизацию культурно-досуговой деятельности на селе;

• развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения;

• повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;

• повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест.

Общая сумма расходов на реализацию программы- 178,7 млрд руб., в том числе: средства федерального бюджета - 18,7 млрд руб. (10,5%); средства бюджетов субъектов Федерации - 76,9 млрд руб. (43%); средства внебюджетных источников — 83,1 млрд руб. (46,5%).

Реализация программы позволит:

1) улучшить жилищные условия более 141 тыс. сельских семей и довести уровень обеспеченности коммунальными услугами до 45%;

2) повысить уровень газификации домов (квартир) природным газом до 48,6%;

3) улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией;

4) довести долю обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до 90%;

5) повысить уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 40-45%;

6) повысить уровень обеспеченности больничными местами до 69,5 койкоместа на 10 тыс. человек, амбулаториями - до 144,4 тыс. посещений в смену;

7) повысить уровень обеспеченности клубными учреждениями до 215 мест на 1 тыс. человек;

8) улучшить информационно-консультационное обслуживание сельского населения;

9) привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 35% учащейся сельской молодежи и 22% работающих в сельской местности;

10) повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 47%;

11) привести в нормативно-техническое состояние 51,2 тыс. км автомобильных дорог и расширить сеть автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты, на 13,3 тыс. км и т.д.

В условиях безработицы развитие сельской местности позволит сохранить на объектах социальной сферы и инженерной инфраструктуры 130,6 тыс. рабочих мест и дополнительно создать 234,7 тыс. рабочих мест, это позволит повысить социальное положение многих жителей села.