Настоящий Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные основы профессионально-технического образования в Республике Беларусь и направлен на создание необходимых условий для удовлетворения запросов личности в профессионально-техническом образовании, потребностей общества и государства в квалифицированных кадрах.
Профессионально-техническое образование – процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства, направленный на общее и профессиональное становление и развитие личности, завершающийся подтверждением достижения гражданином (обучающимся) установленных государством уровней образования и квалификации рабочих (служащих).
Подготовка рабочих (служащих) – обучение в системе профессионально-технического образования, непрерывного профессионального обучения в целях присвоения квалификации рабочего (служащего). Под служащими в настоящем Законе понимается категория служащих, уровень профессиональной подготовки которых не требует среднего специального или высшего образования.
Профессионально-техническое училище – учреждение образования, осуществляющее обучение и воспитание на уровне профессионально-технического образования по одной или нескольким учебным специальностям (профессиям), а также другие виды образовательной деятельности в соответствии с уставом;
Профессиональный лицей – учреждение образования, осуществляющее обучение и воспитание на уровне профессионально-технического образования и на уровне общего среднего образования, в том числе по отдельным учебным предметам (предметам) – на повышенном уровне, по одной или нескольким учебным специальностям (профессиям), а также другие виды образовательной деятельности в соответствии с уставом.
Профессионально-технический колледж – учреждение образования, осуществляющее обучение и воспитание на уровне профессионально-технического образования по одной или нескольким учебным специальностям (профессиям) и на уровне среднего специального образования по специальностям, интегрированным с учебными специальностями (профессиями) профессионально-технического образования, а также другие виды образовательной деятельности в соответствии с уставом (ст. 1).
Государственная политика в области профессионально-технического образования направлена на расширение возможностей получения гражданами профессионально-технического образования в соответствии с их индивидуальными запросами, интересами общества и государства; своевременное изменение перечня учебных специальностей, по которым ведется обучение в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, с учетом складывающейся обстановки на рынке труда.
Государство обеспечивает переход на преимущественную подготовку рабочих (служащих) в системе профессионально-технического образования.
Государство гарантирует гражданам, имеющим ограниченные по состоянию здоровья возможности в приобретении профессии, получение профессионально-технического образования с учетом противопоказаний по показателям профессиональной годности, установленных Министерством здравоохранения Республики Беларусь (ст. 3).
Государство гарантирует общедоступность и бесплатность профессионально-технического образования в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, с учетом общественных потребностей (ст.4).
Основные образовательные программы профессионально-технического образования включают общеобразовательный и профессиональный компоненты содержания образования.
В учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, реализуются следующие основные образовательные программы:
1. на основе общего среднего образования:
– профессионально-технического образования;
– профессионально-технического образования с изучением отдельных предметов на повышенном уровне;
– интегрированного с профессионально-техническим среднего специального образования;
2. на основе общего базового образования:
– профессионально-технического образования;
– профессионально-технического образования с одновременным получением общего среднего образования;
– профессионально-технического образования с одновременным получением общего среднего образования и изучением отдельных учебных предметов (предметов) на повышенном уровне;
– интегрированного с профессионально-техническим среднего специального образования;
3. на основе незаконченного общего базового образования – профессионально-технического образования с одновременным получением общего базового образования (ст. 8).
Профессионально-техническое образование может быть получено в очной (дневной и вечерней) форме (ст. 10).
Подготовка рабочих (служащих) в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, осуществляется на основании следующих договоров:
1. договора о подготовке рабочих (служащих) между государственным учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, и организацией – заказчиком кадров за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;
2. договора о подготовке рабочего (служащего) между гражданином, организацией – заказчиком кадров и государственным учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов (в том числе договора о целевой подготовке рабочих (служащих));
3. договора о подготовке рабочего (служащего) между частным учреждением, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, и гражданином либо организацией – заказчиком кадров на платной основе (ст.12).
Ст. 13 определяет порядок приема в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования.
4. Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь»
Настоящий Закон направлен на обеспечение правовых, экономических и организационных основ государственной политики в области содействия занятости населения, гарантий государства по реализации конституционных прав граждан Республики Беларусь на труд и социальную защиту от безработицы.
Граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах государственной службы занятости населения в целях выбора рода занятий, трудоустройства, возможности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (ст. 7).
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, религиозных или политических убеждений, участия или неучастия в профессиональных союзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, возраста, места жительства, недостатков физического или психического характера, если они не препятствуют выполнению соответствующих трудовых обязанностей, иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции или статуса работника, в реализации права на труд, означающего право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда; ориентацию системы образования для подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда и др.
Государство в области содействия занятости населения гарантирует гражданам право на выбор профессии, рода занятий и работы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой с учетом общественных потребностей.
Государство гарантирует безработным бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с учетом общественных потребностей и в соответствии с имеющимися склонностями, способностями, навыками и особенностями их психофизического развития (ст. 10).
Деятельность государственной службы занятости населения направлена на организацию профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных (ст. 13).
Профессиональная ориентация незанятого населения проводится в целях оказания практической помощи в выборе профессии, смене рода занятий и повышении квалификации с учетом профессиональных предпочтений, склонностей, интересов личности и потребностей рынка труда.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных осуществляются в учебных центрах государственной службы занятости населения, иных учреждениях образования, а также в других организациях.
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных осуществляются по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, если:
– невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у безработного необходимой квалификации (специальности);
– необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, соответствующей имеющимся у безработного профессиональным навыкам;
– безработным утрачена способность либо возникли противопоказания к выполнению работы по прежней профессии (специальности) (ст. 18).
5. Закон Республики Беларусь от 5 июля 2006 г. № 141-З «Об общем среднем образовании»
Настоящий Закон направлен на создание правовых, организационных, экономических и социальных основ функционирования и развития системы общего среднего образования в Республике Беларусь, необходимых условий для становления и развития личности, реализации права каждого на получение общего среднего образования.
Общее среднее образование – уровень основного образования, достигаемый в ходе последовательного и целенаправленного процесса обучения и воспитания, обеспечивающий духовное и физическое развитие личности, подготовку молодого поколения к полноценной жизни в обществе, воспитание гражданина Республики Беларусь, овладение учащимся основами наук, государственными языками Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда, формирование нравственных убеждений, культуры поведения, эстетического вкуса и здорового образа жизни, готовности к самостоятельному жизненному выбору, началу трудовой деятельности и продолжению образования, включающий уровень общего базового образования и завершающийся итоговой аттестацией и выдачей документа об общем среднем образовании установленного образца.
Общее базовое образование – уровень основного образования, достигаемый в ходе последовательного и целенаправленного процесса обучения и воспитания, обеспечивающий овладение учащимся основами наук, навыками умственного и физического труда, социальным опытом, нормами морали и правилами поведения, формирование готовности к профессиональному самоопределению и продолжению образования, включающий ступень общего начального образования и завершающийся итоговой аттестацией и выдачей документа об общем базовом образовании установленного образца (ст.1).
Задачами общего среднего образования являются (ст. 5):
– духовное и физическое развитие учащихся;
– овладение учащимися основами наук, государственными языками Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда;
– формирование научного мировоззрения, нравственных убеждений, культуры поведения, эстетического вкуса;
– сохранение и укрепление физического и психического здоровья учащихся, воспитание бережного и ответственного отношения к собственному здоровью и здоровью других граждан, формирование гигиенических навыков и здорового образа жизни;
– подготовка молодого поколени я к полноценной жизни в обществе, в том числе к продолжению образования, трудовой деятельности, семейной жизни;
– воспитание гражданина Республики Беларусь.
Структура общего среднего образования включает в себя:
1. два уровня: общее базовое и общее среднее образование;
2. три ступени.
3. I ступень общего среднего образования обеспечивает получение общего начального образования и является обязательной для продолжения обучения на II ступени общего среднего образования.
4. I и II ступени общего среднего образования составляют уровень общего базового образования. Получение общего базового образования дает право на продолжение образования на III ступени общего среднего образования, а также на уровнях профессионально-технического и среднего специального образования.
5. I, II и III ступени общего среднего образования составляют уровень общего среднего образования. Получение общего среднего образования дает право на продолжение образования на уровнях профессионально-технического, среднего специального и высшего образования (ст. 10).
Общеобразовательные учреждения в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь (ст. 12), могут создавать условия для профессиональной подготовки учащихся.
В средней, вечерней школе, гимназии, лицее, школе-интернате по решению учредителя может осуществляться профессиональная подготовка учащихся, которая завершается присвоением соответствующей квалификации рабочего (служащего) при условии сдачи квалификационного экзамена (ст.17-21).
Учащимися общеобразовательных учреждений являются лица, зачисленные в эти учреждения в установленном порядке для обучения и воспитания.
Учащиеся общеобразовательных учреждений имеют право на профессиональную подготовку, необходимую для присвоения им соответствующей квалификации рабочего (служащего) (ст. 44).
Для обеспечения трудовой и допризывной подготовки могут создаваться межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, межшкольные учебно-производственные мастерские, центры допризывной подготовки юношей, осуществляющие деятельность в порядке, определяемом Министерством образования Республики Беларусь (ст. 49).
6. Закон Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 65-З «Об основах государственной молодежной политики»
Настоящий Закон направлен на определение целей, принципов и основных направлений государственной молодежной политики как важного элемента государственной политики в области социального, экономического и культурного развития Республики Беларусь.
Государственная молодежная политика – система социальных, экономических, политических, организационных, правовых и иных мер, направленных на поддержку молодых граждан (далее, если иное не определено настоящим Законом, – молодежь) и осуществляемых государством в целях социального становления и развития молодежи, наиболее полной реализации ее потенциала в интересах всего общества.
Молодые граждане – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, в возрасте от четырнадцати до тридцати одного года (ст.1).
Целями государственной молодежной политики являются:
– всестороннее воспитание молодежи, содействие ее духовному, нравственному и физическому развитию;
– создание условий для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии общества;
– социальная, материальная, правовая и иная поддержка молодежи;
– расширение возможностей молодежи в выборе жизненного пути (ст. 3).
Государство реализует систему мер, направленных на содействие в профессиональной ориентации и трудоустройстве молодежи, в том числе по экономической, организационной, правовой поддержке предпринимательской деятельности молодежи.
Молодежь по достижении шестнадцати лет, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь, имеет право на самостоятельную трудовую деятельность.
Государство обеспечивает молодежи предоставление первого рабочего места и иные гарантии в области содействия занятости в соответствии с законодательством о труде.
В целях защиты трудовых и социально-экономических прав молодежи в коллективные договоры могут включаться положения о предоставлении молодежи дополнительных гарантий в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и других трудовых и социально-экономических условий в соответствии с законодательством о труде.
В Республике Беларусь действует система информирования молодежи, в том числе безработной, о профессиях (специальностях), востребованных на рынке труда, возможностях получения образования по ним, трудоустройства и временной трудовой занятости, а также осуществляется профессиональное обучение безработной молодежи по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).
Для приобщения молодежи к общественно полезному труду и получения ею трудовых навыков организуется временная трудовая занятость молодежи, обучающейся в учреждениях образования в свободное от учебы время. Порядок организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования в свободное от учебы время, определяется Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом (ст. 16).
В Республике Беларусь гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования, доступность в соответствии со способностями и бесплатность на конкурсной основе среднего специального и высшего образования в государственных учреждениях образования.
Государство оказывает поддержку молодежи в получении образования, создает и обеспечивает для этого необходимые условия, в том числе путем:
финансирования из средств республиканского и (или) местных бюджетов государственных учреждений образования;
создания условий для получения образования с учетом национальных традиций, индивидуальных потребностей, способностей и запросов молодежи (ст. 17).
