Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


»сточники семейного законодательства




¬ соответствии со ст. 72 ' онституции –‘ семейное законодатель≠ство находитс€ в совместном ведении –оссийской ‘едерации и субъ≠ектов –‘. Ёто означает, что семейно-правовые акты могут принимать≠с€ не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов –оссий≠ской ‘едерации. Ёто, с одной стороны, позвол€ет обеспечить едино≠образие семейного законодательства, а с другой Ч учесть местные обы≠чаи и особенности, существующие в различных регионах.

—огласно ст. 3 —  –‘, семейное законодательство состоит из —е≠мейного кодекса –‘ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ним, а также из законов субъектов –‘.

ѕомимо —емейного кодекса, р€д норм семейного права содержитс€ в √  –‘. ѕримером может служить ст. 256, регулирующа€ общую совместную собственность супругов.

√лава 4. —емейное законодательство 37

ѕоскольку гражданское законодательство относитс€ к федераль≠ной компетенции, а семейное Ч к совместной, гражданское законода≠тельство рассматриваетс€ как законодательство более высокого уров≠н€. Ќормы, содержащиес€ в — , не могут ему противоречить и должны только развивать положени€, включенные в √ .

ќсновным источником семейного права €вл€етс€ —емейный ко≠декс –‘, прин€тый √осударственной ƒумой –‘ 8 декабр€ 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 г.

 одекс состоит из следующих разделов: Ђќбщие положени€ї, Ђ«а≠ключение и прекращение бракаї, Ђѕрава и об€занности супруговї, Ђѕрава и об€занности родителей и детейї, Ђјлиментные об€зательства членов семьиї, Ђ‘ормы воспитани€ детей, оставшихс€ без попечени€ родителейї и Ђѕрименение семейного законодательства к семейным отношени€м с участием иностранных граждан и лиц без гражданстваї.

–аздел Ђќбщие положени€ї содержит нормы, определ€ющие ос≠новные начала семейного законодательства, предмет семейного права, состав семейного законодательства, осуществление и защиту граждан≠ских прав и применение исковой давности к семейным отношени€м. Ёти нормы составл€ют общую часть семейного законодательства.

ќбращает на себ€ внимание то, что эта обща€ часть почти не раз≠работана. ¬ ней практически не содержитс€ общих пон€тий, примен€≠емых в других разделах. Ёто св€зано, во-первых, с невозможностью и нецелесообразностью законодательного определени€ р€да семейно-правовых пон€тий, таких как семь€, родство, свойство и т.д. ¬о-вто≠рых, близость семейного и гражданского права приводит к тому, что многие пон€ти€, используемые семейным правом, заимствуютс€ им из права гражданского. Ёто прежде всего категории правоспособности, дееспособности, сделки, договора, исковой давности, об€зательства и многие другие.

—труктура  одекса существенно изменилась по сравнению с  одек≠сом 1969 г. ¬первые выделены в общий раздел нормы, посв€щенные правам и об€занност€м супругов, алиментные об€зательства, правовые формы воспитани€ детей, оставшихс€ без попечени€ родителей. — дру≠гой стороны, некоторые институты, существовавшие в предыдущем  о≠дексе, не включены в —емейный кодекс 1995 г. “ак, большинство норм об опеке и попечительстве содержатс€ теперь в √  (ст. 31Ч40). ѕраво≠вое регулирование регистрации актов гражданского состо€ни€ также перемещено из —  в √  (ст. 47); действует специальный ‘едеральный закон от 15 но€бр€ 1997 г. Ђќб актах гражданского состо€ни€ї'.

1 —« –‘. 1997 є 47. —т. 5340.

–аэд.ел 1. ѕон€тие, предмет и метод семейного права

–асширилось и содержание регулируемых —емейным кодексом отношений. ¬ нем впервые по€вились главы о брачном договоре, али≠ментных соглашени€х, правах детей, приемной семье.

Ѕольшинство норм —емейного кодекса начинает примен€тьс€ с момента введени€  одекса в действие и не имеет обратной силы. Ёто означает, что они примен€ютс€ только к отношени€м, возникающим после 1 марта 1996 г. ¬ отношении дл€щихс€ правоотношений, возник≠ших до этого времени и продолжающих существовать после 1 марта 1996 г., они примен€ютс€ лишь к тем правам и об€занност€м, которые возникли после введени€  одекса в действие.

ƒл€ некоторых норм предусмотрено исключение. “ак, применение судебного пор€дка усыновлени€ отсрочено до момента внесени€ соот≠ветствующих изменений в гражданское процессуальное законодатель≠ство. Ёто св€зано с тем, что действующее процессуальное законода≠тельство не содержит положений, необходимых дл€ судебного рас≠смотрени€ дел об усыновлении.

ѕравило ст. 25 — , устанавливающее, что моментом расторжени€ брака в суде €вл€етс€ вступление решени€ суда в законную силу, примен€етс€ только в отношении решений суда, вынесенных после 1 ма€ 1996 г.   бракам, расторгнутым в судебном пор€дке до этой даты, будут по-прежнему примен€тьс€ положени€ о том, что такой брак считаетс€ расторгнутым только с момента государственной регистра≠ции развода в органах загса. -

Ќормы, регулирующие брачные договоры, обратной силы не имеют. Ѕрачные договоры, заключенные с 1 €нвар€ 1995 г. до 1 марта 1996 г. (на основании ст. 256 √ ), регулируютс€ новым —  только начина€ с 1 марта 1996г. — этого момента их положени€, противореча≠щие — , могут признаватьс€ недействительными как не соответствую≠щие требовани€м закона.

ѕоложени€, регулирующие общую и личную собственность супру≠гов, примен€ютс€ также и к имуществу, нажитому супругами до 1 марта 1996 г. Ёто означает, что состав личного и общего имущества супругов, нажитого до 1 марта 1996 г., будет определ€тьс€ на основа≠нии норм —емейного кодекса. ^.

ѕомимо —емейного кодекса нормы семейного права могут содер≠жатьс€ и в других федеральных законах, например в ‘едеральном законе от 24 июл€ 1998 г. Ђќб основных гаранти€х прав ребенка в –оссийской ‘едерацииї', однако положени€ таких законов должны соответствовать положени€м  одекса.

1 —« –‘. 1998. є31. —т. 3802.

√лава 4. —емейное законодательство

—убъекты –оссийской ‘едерации вправе регулировать семейные отношени€ в двух случа€х: если эти отношени€ пр€мо отнесены —е≠мейным кодексом к их ведению или если эти отношени€ непосредст≠венно  одексом не урегулированы.

—емейным кодексом к ведению субъектов –‘ отнесено определе≠ние условий, при наличии которых заключение брака может быть разрешено до достижени€ супругами шестнадцати лет (ст. 13 — ), выбор супругами фамилии при вступлении в брак (ст. 32 — ), выбор имени ребенку (ст. 58) и некоторые другие вопросы.

«аконодательство субъектов ‘едерации в любом случае должно соответствовать —емейному кодексу –‘*.

¬ соответствии с  онституцией международные договоры –оссий≠ской ‘едерации €вл€ютс€ частью ее правовой системы. ¬ св€зи с этим в случае, если положени€ такого международного договора вступают в противоречие с положени€ми —емейного кодекса или иного семейно-правового акта, примен€ютс€ нормы международного договора.

ѕрежде всего это относитс€ к международным конвенци€м, участ≠ницей которых €вл€етс€ –осси€, и к договорам о правовой помощи по гражданским и семейным делам.

ќсобо необходимо выделить  онвенцию Ђќ защите прав человека и основных свободї, поскольку решени€ ≈вропейского —уда по правам человека, св€занные с применением ст. 8  онвенции, гарантирующей право на уважение частной и семейной жизни, в пр€мом смысле слова произвели революцию в семейном праве стран «ападной ≈вропы2.

ѕо образному выражению одного из судей ≈вропейского —уда, —уд прочел в одной этой статье целый семейный кодекс. » это едва ли преувеличение. —о времен знаменитого решени€ по делу Ђћаркс против Ѕельгииї3 ≈вропейский —уд интерпретировал ст. 8  онвен≠ции в свете признани€ за государствами Ч участницами  онвенции

1 ѕодробнее о законодательстве субъектов –оссийской ‘едерации см.: ѕчелшще-ваЋћ. ќ семейном законодательстве субъектов –оссийской ‘едерации // ∆урнал российского нрава. 1998. є 3. —. 30-37,

2 “акое вли€ние  онвенции св€зано с практически уникальным механизмом ее реа≠лизации. ƒл€ толкование конвенционных пон€тий и рассмотрени€ дел о нарушении конвенционных положений создана специальна€ наднациональна€ судебна€ инстан≠ци€ Ч ≈вропейский —уд но правам человска.-¬ соответствии с титулом II  онвенции в редакции ѕротокола є 11 (дл€ –оссии вступили в силу 1 но€бр€ 1998 г. Ч —« –‘. 1998. є 44. —т. 5400) —уд вправе давать об€зательное толкование положений  онвен≠ции (ст. 32), принимать к рассмотрению индивидуальные жалобы о нарушении  онвен≠ции (ст. 34) после того, как были исчерпаны все национальные средства правовой защи≠ты (ст. 35), и выносить решени€ но жалобам, об€зательные дл€ государств-участниц (ст. 46).

3 Marckx v. Belgium, 13 нюн€ 1979 г.

–аздел I. ѕон€тие, предмет и метод семейного права

об€занности обеспечить защиту права граждан на уважение семейной жизни.

—амо пон€тие семейной жизни толкуетс€ судом весьма широко и не св€зываетс€ с состо€нием в каких-либо формальных (брак, усынов≠ление, родство) отношени€х. ќпредел€ющим критерием дл€ суда €в≠л€ютс€ фактическое наличие семейных отношений (совместное про≠живание в прошлом или в насто€щем) или-иные формы семейной св€зи (систематические контакты), например участие непроживающе≠го совместно с ребенком фактического отца в воспитании ребенка.

“ака€ интерпретаци€ позвол€ет защитить право на семейную жизнь не только отдаленных родственников, но и, например бывшего отчима или мачехи или бывшего фактического супруга родител€ ре≠бенка, проживавшего совместно с ним в прошлом. Ќа основании ст. 8  онвенции они могут требовать обеспечени€ им права на общение с ребенком. ќб€занность стран-участниц Ч обеспечить защиту этого права. ≈сли национальное законодательство такую защиту не обеспе≠чивает, то лицо, права которого были нарушены, вправе непосредст≠венно обратитьс€ в ≈вропейский —уд по правам человека, который рассматривает дело, на основании ст. 8  онвенции и собственной прак≠тики по ее применению.

ѕоскольку решени€ ≈вропейского —уда имеют об€зательную силу дл€ государств-участников, на основании принципа примата междуна≠родного договора это практически означает, что нормы внутреннего законодательства, противоречащие ст. 8  онвенции, станов€тс€ мерт≠вой буквой закона*.

–осси€, сравнительно недавно присоединивша€с€ к  онвенции и признавша€ юрисдикцию ≈вропейского —уда, пока еще практически не ощутила результатов этого шага. ѕрежде всего это св€зано с незна≠нием гражданами своих возможностей по обращению за защитой права на семейную жизнь в ≈вропейский —уд и незнанием практики этого —уда. Ќормы российского семейного законодательства будут провер€тьс€ на соответствие ст. 8  онвенции и в случае отрицательно≠го ответа на этот вопрос будет примен€тьс€ конвенционна€ норма.

 роме –имской  онвенции, важными источниками норм семейно≠го права €вл€ютс€ ћеждународный пакт, об экономических, социаль≠ных и культурных правах2,  онвенци€ ќќЌ Ђќ правах ребенкаї3,

1 ќ механизме реализации  онвенции см., например: »гитова ».¬. ћеханизм реали≠зации ≈вропейской конвенции Ђќ защите прав человека и основных свободї // √нѕ. 1997. є 1.—. 76-78.

2 –атифицирован ѕрезидиумом ¬ерховного —овета ———– 18 сент€бр€ 1973 г. // ¬¬— ———–. 1973. є 40. —т. 564.

3 ¬¬— ———–. 1990. є 45. —т. 955.

√лава 4. —емейное законодательство

 онвенци€ стран —Ќ√ Ђќ правовой помощи и правовых отношени€х по гражданским, семейным и уголовным деламї1.

¬ состав семейного законодательства вход€т также нормативные правовые акты ѕравительства –‘. ѕравительство управомочено из≠давать акты, регулирующие семейные отношени€, только в случа€х, пр€мо предусмотренных —емейным кодексом, другими законами или указами ѕрезидента –‘.

“ак, в соответствии со ст. 82 —  было прин€то постановление ѕра≠вительства –‘ от 18 июл€ 1996 г. є 841 Ђќ перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производитс€ удержание алиментов на несовершеннолетних детейї2.

—тать€ 122 —  послужила основанием дл€ прин€ти€ постановле≠ни€ ѕравительства –‘ от 3 августа 1996 г. є 919 Ђќб организации централизованного учета детей, оставшихс€ без попечени€ родите≠лейї, а ст. 155 —  Ч основанием дл€ прин€ти€ ѕоложени€ о прием≠ной семье4..,.

«аконы и подзаконные семейно-правовые акты –‘, действовав≠шие Ќа территории –‘ до вступлени€ в силу —емейного кодекса, долж≠ны быть приведены в соответствий с'ним. ƒо этого момента они подле≠жат применению лишь в той части, в которой не противоречат — .

—удебна€ практика по семейным делам; как и постановлени€ ѕле≠нума ¬ерховного —уда –‘;традиционнонеотносились в нашей стране к источникам семейного права. ќднако в насто€щее врем€ есть все основани€ констатировать, что во вс€ком случае постановлений ѕле≠нума ¬ерховного —уда, а также его опубликованные решени€ по кон≠кретным делам €вл€ютс€ источниками права.

Ќекоторые авторы совершенно оправданно идут еще далее, указы≠ва€, что любое судебное решение в принципе €вл€етс€ источником права5. —удебна€ практика €вл€етс€ источником права во всех без исключени€ развитых странах мира, хот€ роль судебного прецедента в системе законодательных актов неодинакова в странах англо-амери≠канского и континентального права.

ѕризнание за прецедентным правом статуса одного из источников права будет означать, что –осси€, наконец, покончила с давно считаю≠щимс€ историческим пережитком Ч нормативизмом. Ёто, безусловно, придаст российской правовой системе ббльшую гибкость, способность

1 —« –‘. 1995. є 17. —т. 1472.

2 —« –‘. 1996. є31. —т. 3743.

3 —« –‘. 1996. є 33. —т. 3995. i —« –‘. 1996. є31. —т. 3721.

3 —м.: например: Ћившиц –.«. —удебна€ практика как источник нрава // ∆урнал рос≠сийского нрава. 1987. є 6. —. 52-55.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1019 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—воим успехом € об€зана тому, что никогда не оправдывалась и не принимала оправданий от других. © ‘лоренс Ќайтингейл
==> читать все изречени€...

1348 - | 1188 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.022 с.