УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Охрана окружающей среды – деятельность направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий
Уровни управления
Инструменты управления
охраной окружающей среды
Федеральный уровень
- Законодательство в области охраны окружающей среды (на федеральном уровне)
- Международное сотрудничество
- Нормирование в области охраны окружающей среды (установление ПДК, ПДУ)
- Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
- Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
- Лицензирование деятельности по обращению с отходами (на федеральном уровне)
- Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
- Красная книга РФ
- Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
- Экологический контроль
- Экологический мониторинг
- Экологическое образование и просвещение
Региональный уровень
- Законодательство в области охраны окружающей среды (на региональном уровне)
- Архитектурно- планировочные, организационные мероприятия
- Рациональное природопользование
- Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
- Экологическая экспертиза и ОВОС
- Лицензирование деятельности по обращению с отходами
- Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
- Красная книга регионов РФ
- Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
- Экологический контроль
- Экологический мониторинг
- Экологическое образование и просвещение
Местный уровень
- Законодательство в области охраны окружающей среды (на местном уровне)
- Технологические, административные, архитектурно- планировочные, организационные мероприятия
- Рациональное природопользование
- -
- -
- -
- Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
- -
- -
- Экологический контроль
- Экологический мониторинг
- Экологическое образование и просвещение
Предприятие
- Нормирование воздействия на окружающую среду (ПДВ, НДС, НООЛР)
- Экологический мониторинг
- Экологический аудит
- Ресурсосберегающие технологии
- Технические и технологические мероприятия («на конце трубы»)
- Подготовка кадров
- Наилучшие доступные технологии (НДТ)
- Система экологического менеджмента (стандарты серии ИСО 14001)
Граждане
- Рациональное природопользование
- Экологически грамотное поведение
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Экологическое право -самостоятельная отрасль права РФ, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов
Источники экологического права:
- Конституция РФ
- законы и кодексы в области охраны природы
- указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природопользования
- правительственные и природоохранные акты
- нормативные акты министерства и ведомства
- нормативные решения органов местного самоуправления
Конституция РФ
Статья 42
«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями».
Статья 58 «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».
Указ Президента РФ “О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”
(№ 440 от 01.04. 96 г.)
Экологическая доктрина РФ ( распоряжение Правительства РФ, 2002г.)
определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период.
ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.)
определяет принципы охраны окружающей среды, права граждан и государственных органов (начиная с законодательных и заканчивая местными исполнительными) в области охраны окружающей среды.
ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.)
Земельный кодекс РФ (2001 г.) регламентирует охрану земель и защиты окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли
Водный кодекс Российской Федерации (2006г.) регулирует правовые отношения в области рационального использования и охраны водных объектов,
Лесной кодекс Российской Федерации (2006г) основной источник, регулирующим отношения в сфере лесопользования в России.
ФЗ РФ «О радиационной безопасности населения» (1995)
ФЗ РФ «О недрах» (1992 г.)
ФЗ РФ «О животном мире» (1995 г.)
ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях" (1995)
ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» (1998г)
ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999 г.)
ФЗ РФ «О техническом регулировании» (2002 г)
Согласно Закону Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002) (ст.75):
• «За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством».
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Международных конвенций в области охраны окружающей среды появились уже в 19 веке
Конференция ООН по проблемам окружающей среды, Стокгольм(Швеция) 5 июня 1972 г.
→ Активное участие всех государств в решении социально-экологических проблем →
Международное сотрудничество в области охраны окружающей с реды
Международные объекты охраны окружающей среды – это объекты, которые находятся в пределах международных пространств (Космос, Атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида) или перемещаются по территории различных стран (мигрирующие виды животных).
[1]
Основные направления международного сотрудничества РФ в области охраны окружающей:
- государственный инициативы
- международные конвенции и соглашения
- двустороннее сотрудничество
- международные организации
Например:
• Соглашение о сохранении белых медведей, Осло, 1973 г.
• Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Вашингтон, 1973 г.
• Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базельская конвенция), Базель, 1989 г.
