Законодательство РФ в области охраны окружающей среды

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Охрана окружающей среды – деятельность направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий

Уровни управления

 

Инструменты управления
охраной окружающей среды

Федеральный уровень

1. Законодательство в области охраны окружающей среды (на федеральном уровне)
2. Международное сотрудничество
3. Нормирование в области охраны окружающей среды (установление ПДК, ПДУ)
4. Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
5. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
6. Лицензирование деятельности по обращению с отходами (на федеральном уровне)
7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
8. Красная книга РФ
9. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
10. Экологический контроль
11. Экологический мониторинг
12. Экологическое образование и просвещение

 

Региональный уровень

1. Законодательство в области охраны окружающей среды (на региональном уровне)
2. Архитектурно- планировочные, организационные мероприятия
3. Рациональное природопользование
4. Государственная экспертиза (включающая экологический проект)
5. Экологическая экспертиза и ОВОС
6. Лицензирование деятельности по обращению с отходами
7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
8. Красная книга регионов РФ
9. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
10. Экологический контроль
11. Экологический мониторинг
12. Экологическое образование и просвещение

 

Местный уровень

1. Законодательство в области охраны окружающей среды (на местном уровне)
2. Технологические, административные, архитектурно- планировочные, организационные мероприятия
3. Рациональное природопользование
4. -
5. -
6. -
7. Компенсация за причиненный ущерб (экологические платежи, возмещение ущерба)
8. -
9. -
10. Экологический контроль
11. Экологический мониторинг
12. Экологическое образование и просвещение

 

Предприятие

1. Нормирование воздействия на окружающую среду (ПДВ, НДС, НООЛР)
2. Экологический мониторинг
3. Экологический аудит
4. Ресурсосберегающие технологии
5. Технические и технологические мероприятия («на конце трубы»)
6. Подготовка кадров
7. Наилучшие доступные технологии (НДТ)
8. Система экологического менеджмента (стандарты серии ИСО 14001)

 

Граждане

1. Рациональное природопользование
2. Экологически грамотное поведение

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Экологическое право -самостоятельная отрасль права РФ, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов

Источники экологического права:

- Конституция РФ

- законы и кодексы в области охраны природы

- указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природопользования

- правительственные и природоохранные акты

- нормативные акты министерства и ведомства

- нормативные решения органов местного самоуправления

Конституция РФ

Статья 42

«Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями».

Статья 58 «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

 

Указ Президента РФ “О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”
(№ 440 от 01.04. 96 г.)

Экологическая доктрина РФ ( распоряжение Правительства РФ, 2002г.)

определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в Российской Федерации единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период.

ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.)

определяет принципы охраны окружающей среды, права граждан и государственных органов (начиная с законодательных и заканчивая местными исполнительными) в области охраны окружающей среды.

ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.)

Земельный кодекс РФ (2001 г.) регламентирует охрану земель и защиты окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли

Водный кодекс Российской Федерации (2006г.) регулирует правовые отношения в области рационального использования и охраны водных объектов,

Лесной кодекс Российской Федерации (2006г) основной источник, регулирующим отношения в сфере лесопользования в России.

ФЗ РФ «О радиационной безопасности населения» (1995)

ФЗ РФ «О недрах» (1992 г.)

ФЗ РФ «О животном мире» (1995 г.)

ФЗ РФ «Об особо охраняемых природных территориях" (1995)

ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» (1998г)

ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999 г.)

ФЗ РФ «О техническом регулировании» (2002 г)

 

Согласно Закону Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (2002) (ст.75):

• «За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством».

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Международных конвенций в области охраны окружающей среды появились уже в 19 веке

 

Конференция ООН по проблемам окружающей среды, Стокгольм(Швеция) 5 июня 1972 г.

→ Активное участие всех государств в решении социально-экологических проблем →

Международное сотрудничество в области охраны окружающей с реды

Международные объекты охраны окружающей среды – это объекты, которые находятся в пределах международных пространств (Космос, Атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида) или перемещаются по территории различных стран (мигрирующие виды животных).

[1]

Основные направления международного сотрудничества РФ в области охраны окружающей:

- государственный инициативы

- международные конвенции и соглашения

- двустороннее сотрудничество

- международные организации

Например:

• Соглашение о сохранении белых медведей, Осло, 1973 г.

• Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Вашингтон, 1973 г.

• Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базельская конвенция), Базель, 1989 г.