Виды ответственности за нарушения законодательства по охране труда

 

В соответствии с Законом Украины «Об охране труда» за нарушение законодательных и других нормативных актов об охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профсоюзов виновные работники могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, материальной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Дисциплинарная ответственность состоит в наложении дисциплинарных взысканий, предусмотренных действующим законодательством. Формы дисциплинарного взыскания – выговор и увольнение. При избрании дисциплинарного взыскания учитывается степень тяжести содеянного проступка и причиненный им вред, обстоятельства, при которых содеян проступок. Дисциплинарные взыскания применяются органом, который принял на работу данного работника.

Административная ответственность накладывается на должностных лиц, виновных в нарушениях законодательства по охране труда в виде денежного штрафа. Право накладывать административные взыскания имеют служебные, лица Госнадзорохрантруда. Максимальные размеры и виды штрафов, которые могут быть наложены служебными лицами Госнадзорохрантруда, определяются действующим законодательством.

Материальная ответственность включает ответственность как работника, так и собственника предприятия. Материальная ответственность устанавливается лишь за прямой соответствующей действительности вред и при условии, если такой вред, причиненный предприятию (учреждению) виновными противоправными действиями (бездействием) работника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определенной частью заработка работника и не должна превышать полного размера причиненного вреда.

Уголовная ответственность наступает, если нарушение требований законодательства и других нормативных актов по охране труда создало опасность для жизни или здоровья граждан. Субъектом уголовной ответственности по вопросам охраны труда может быть любое служебное лицо предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, а также гражданин – собственник предприятия или уполномоченное им лицо. Уголовная ответственность определяется в судебном порядке.

45.Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда.

 

Обучение и систематическое повышение уровня знаний работников, населения Украины по вопросам охраны труда – один из основных принципов государственной политики в области охраны труда, фундаментальная основа безопасности работы и необходимое условие усовершенствования управления охраной труда и обеспечение эффективной профилактической работы относительно предотвращения аварий и травматизма на производстве.

Обучение по вопросам охраны труда. Изучение вопросов личной безопасности и безопасности окружающих, соответствующих норм поведения должно начинаться в дошкольных учебных заведениях. В средних учебных заведениях ученики изучают вопросы охраны жизни, здоровья и безопасности работы. Ученики профессионально-технических учебных заведений на базе прежде приобретенных знаний в процессе дошкольного и общего среднего образования изучают дисциплину «Охрана труда». При подготовке работников по специальностям специфические вопросы охраны труда для конкретных профессий должны изучаться в курсах специальных и общетехнических дисциплин с целью объединения технологической подготовки с подготовкой по охране труда.

В высших учебных заведениях независимо от уровня аккредитации, студенты изучают комплекс нормативных учебных дисциплин "Безопасность жизнедеятельности", "Основы охраны труда" и "Охрана труда в отрасли", а также отдельные вопросы (разделы) по охране труда и безопасности жизнедеятельности в общетехнических и специальных дисциплинах, которые органически связаны с их тематикой.

В учреждениях последипломного образования, независимо от уровня аккредитации учреждений последипломного образования и просветительно-квалификационного уровня слушателей, учебные планы должны предусматривать изучение дисциплин по охране труда.

Основной формой обучения на производстве являются инструктажи. Виды инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Проверка знаний по вопросам охраны труда после проведения специального обучения проводится комиссией предприятия.

В случае невозможности составить комиссию по проверке знаний по вопросам охраны труда на предприятии проверка знаний проводится комиссией родственного предприятия или территориального управления специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда.

46. Виды инструктажей.

 

Основной формой обучения на производстве являются инструктажи. Виды инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж производится: со всеми работниками, которых принимают на постоянную или временную работу, независимо от образования, стажа работы и должности.

Первичный инструктаж проводится в начале работы непосредственно на рабочем месте с работником:

1) новопринятым (постоянно или временно) на предприятие;

2) с работником, который переводится с одного цеха производства в другой;

3) с работником, который будет выполнять новую для него работу;

4) с откомандированным работником, который принимает непосредственное участие в производственном процессе на предприятии.

Повторный инструктаж проводится с работниками на рабочем месте в сроки, определенные соответствующими действующими отраслевыми нормативными актами или руководителем предприятия с учетом конкретных условий работы, но не реже:

5) на роботах с повышенной опасностью - 1 раз на трех месяца;

6) для остальных работ - 1 раз в шесть месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в кабинете охраны труда:

7) при введении в действие новых или пересмотренных нормативных актов об охране труда, а также при внесении изменений и дополнений к ним;

8) при нарушениях работниками требований нормативных актов об охране труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, пожарам;

9) при перерыве в работе производителя работ более чем на 30 календарных дней - работ с повышенной опасностью, а для остальных работ - свыше 60 дней;

Целевой инструктаж проводится с работниками:

10) при выполнении разовых работ, непредвиденных трудовым соглашением;

11) при ликвидации аварии, стихийного бедствия;

47.Служба охраны труда на предприятии, ее основные функции.

В соответствии с Законом Украины «Об охране труда» служба охраны труда создается собственником или уполномоченным им органом на предприятиях, в учреждении, организациях независимо от форм собственности и видов Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю предприятия. По своему должностному положению и условиям оплаты труда руководитель службы охраны труда приравнивается к руководителям основных производственно-технических служб предприятия. Служба охраны труда в зависимости от численности работающих может функционировать как самостоятельный структурный подраздел или в виде группы специалистов или одного специалиста, в том числе по совместительству. Работники службы охраны работы имеют право выдавать руководителям учреждений, предприятий, организаций и их структурных подразделов обязанности для выполнения, предписания относительно устранения наличных недостатков. Предписание специалиста из охраны труда, в том числе об остановке работ, может отменить в письменной форме лишь должностное лицо, которой подчинена служба охраны труда.

Служба охраны труда выполняет следующие основные функции:

· разрабатывает эффективную целостную систему управления охраной труда;

· осуществляет оперативно-методическое руководство работой по охране труда;

· составляет вместе со структурными подразделениями предприятия комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также раздел \"Охрана труда\" в к коллективном договоре договоре;

· проводит с работниками вводный инструктаж по охране труда;

· готовит проекты приказов и распоряжений по вопросам охраны труда и представляет их на рассмотрение работодателю;

· обеспечивает надлежащее оформление и хранение документации по вопросам охраны труда;

· рассматривает факты наличия производственных ситуаций, опасных для жизни или здоровья работников или людей, которые их окружают, в случае отказа по этим причинам работников от выполнения порученной им работы;

· организует обеспечение работающих правилами, стандартами, нормами, положениями, инструкциями и другими нормативными актами по охране труда;

· принимает участие в расследовании несчастных случаев и аварий; проведении внутреннего аудита; организации обучения по вопросам охраны труда;

· контролирует соблюдение действующего законодательства.

48.Понятия «производственная травма», «профессиональное заболевание» и «несчастный случай». Классификация производственных травм.

Производственная травма - это травма, полученная при аварии на работе. При этом аварией на работе считается не только несчастный случай, произошедший непосредственно во время трудового процесса, но и случай, произошедший во время выполнения поручения работодателя или по дороге на работу и обратно (если конечно, по дороге с работы вы не отклонились от привычного маршрута, к примеру, в ресторан). Для работников промышленных предприятий характерными являются травмы механические (ушибы, переломы и вывихи, ранения) и электрические (ожоги, поражения глаз, электрические удары, знаки тока, металлизация кожи).

Профессиональные заболевания - заболевания, которые связанны с систематическим и длительным воздействием вредного фактора, свойственного конкретной профессии или определенных условий труда, характерных для того или иного производства или профессии. Профессиональные заболевания различают острые и хронические, к острым относят профессиональные заболевания, возникшие внезапно из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимой концентрации или предельно допустимого уровня.

Несчастный случай — непредвиденное событие, неожиданное стечение обстоятельств, повлекшее телесное повреждение или смерть. Типичными примерами являются автомобильная катастрофа (или попадание под машину), падение с высоты, попадание предметов в дыхательное горло, падение предметов (кирпича, сосульки) на голову, поражение электрическим током. Факторами риска могут быть несоблюдение техники безопасности, употребление алкоголя.

Травмы: 1.Микротравмы. 2. С временной потерей трудоспособности: легкие травмы; тяжелые травмы. 3.Со смертельным исходом.

Микротравмы - это такие травмы, которые не привели к потере трудоспособности или вызвали ее на срок менее одного дня по основной работе, не потребовали перевода на другую работу.

С временной потерей трудоспособности. К легким относятся травмы, сопровождающиеся потерей трудоспособности по основной работе на один день и более, но не влекущие осложнений, длительного лечения или инвалидности. К тяжелым относятся травмы с потерей трудоспособности по основной работе на один день и более, но сопровождающиеся осложнениями, длительным лечением или установлением инвалидности.

Травмы со смертельным (летальным) исходом - эти травмы связаны с производством и в обязательном порядке расследуются и учитываются в соответствии с утвержденным «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве».