Одной из самых актуальных задач, которую должно было решать новое правительство России во главе Ельциным стало сохранение территориальной целостности РФ. В 1991 г. возникла угроза распада России. Республики, входившие в РСФСР, заявили о своем суверенитете и отказе от статуса автономий. Автономные области (кроме Еврейской) также объявили себя суверенными. Татарстан, Башкортостан, Якутия, Чечня взяли курс на выход из состава Федерации. В результате переговоров 31 марта 1992 г. в Москве был подписан договор, определивший взаимоотношения между субъектами Федерации и границы государства. Только через два года был подписан договор между РФ и Татарстаном на особых условиях. Особо напряженно сложились отношения Центрального правительства и Чечни, о чем будет сказано ниже. В 2004 г. в Федерацию входит 88 субъектов (республик, краев, областей, округов, Москва и Санкт-Петербург).
Борьба альтернатив в России в 1992-1993 гг. Начавшаяся либерализация экономики в сочетании с обострением социальной и политической напряженности предопределили особенности и характер политического противостояния в России после крушения СССР. В период с конца августа 1991 г. до октября 1993 г. решался ключевой вопрос всякой революции – вопрос о власти. Внешне он принял форму столкновения двух моделей ее организации: президентской и парламентской республики. Августовские события 1991 г., ликвидация СССР выдвинули задачу формирования основ новой государственности. Стали создаваться президентские структуры – Совет Безопасности и Президентский Совет. На местах вводился институт представителей Президента, которые осуществляли властные полномочия в обход местных Советов. Президентом формировалось и правительство России. Управление осуществлялось на основании указов. Эти изменения пришли в противоречие с Конституцией РСФСР 1978 г., в которой говорилось, что вся власть в центре и на местах принадлежит Советам народных депутатов. С 1990 г. высшим органом власти был Съезд народных депутатов РСФСР.
В условиях начавшихся широкомасштабных экономических реформ в оппозицию правительству стали переходить значительные социальные группы, а также самые различные общественно-политические организации. В оппозиции оказались и большинство парламентариев. В течение 1992-1993 гг. конфликт между законодательной и исполнительной властью стремительно нарастал. Попытка депутатов весной 1993 г. сместить Президента не прошла. Прошедший 25 апреля 1993 г. референдум показал, что большинство граждан пока еще сохраняло доверие к Ельцину, одновременно выступая против досрочных выборов президента и народных депутатов.
Октябрьские события в Москве. Противостояние властей усилилось осенью 1993 г. и вылилось в кровавый конфликт. К этому времени советники Ельцина подготовили проект новой Конституции РФ, который был отклонен депутатами парламента. В ответ на это 21 сентября 1993 г. Ельцин распустил представительные органы власти – Верховный Совет РФ и Съезд народных депутатов, назначив новые выборы. На следующий день депутаты большинством отстранили Ельцина от должности и возложили полномочия президента на вице-президента А.Руцкого. Попытки поиска компромисса провалились. В здании парламента («Белом доме») оставались т.н. «непримиримые». Безответственность многих политиков привела к кровопролитию 3 октября у здания московской мэрии и особенно массовому – у телекомплекса «Останкино». Стране грозила гражданская война. Генералы А.Руцкой и А.Макашов призывали к штурму Кремля. 4 октября к активным действиям перешло правительство. Начался штурм Белого дома, где находились депутаты Верховного Совета. Здание было обстреляно из танков прямой наводкой. Спустя несколько часов здание было захвачено, а руководство парламента и его защитники отправлены в тюрьму. Согласно официальным данным, в ходе трагических событий погибли 145 человек. Сегодня события осени 1993 г. историки расценивают как ограниченный во времени и пространстве эпизод гражданской войны, который, к счастью, не вышел за рамки верхушечной борьбы за власть в столице.
События 1989-1993 гг. по глубине перемен принято оценивать как антикоммунистическую, либеральную или демократическую революцию, которая завершила цикл российских революций новейшей эпохи. Главной особенностью революции 1989-1993 гг. было то, что прежняя элита не была ни уничтожена, ни отстранена от власти. После поражения ГКЧП и запрещения деятельности КПСС в России к власти пришел второй и третий «эшелоны» партийно-государственной элиты, но с прежними номенклатурными корнями. Кроме того, в отличие от революции 1917-1921 гг., революция 1989-1993 гг. не сопровождалась разрушением всего прежнего государственного аппарата.
Проверьте себя
Кампании по борьбе с алкаголизмом и «нетрудовыми доходами» проходили: а) в период пребывания у власти Ю.В.Андропова; б) на последнем этапе перестройки; в) на начальном этапе перестройки; г) после краха СССР.
Понятия «общечеловеческих интересов и ценностей» связаны с политикой периода: а) сталинизма; б) «оттепели»; в) застоя; г) перестройки.
Последствиями политики гласности в 1985-1991 гг. стали: а) широкая реабилитация жертв сталинских репрессий; б) падение интереса к истории России и СССР; в) осознание сущности тоталитарной системы; г) открытие доступа к государственным архивам.
В каких внешнеполитических действиях СССР в 1985-1991 гг. нашли отражение принципы «нового политического мышления»: а) вывод советских войск из Афганистана; б) активизация экономического сотрудничества стран СЭВ; в) нормализация отношений с Китаем; г) соглашение с США об уничтожении ядерных ракет среднего и ближнего радиуса действия?
Какое событие стало кульминацией третьей российской революции: а) I съезд народных депутатов СССР (1989 г.); б) выборы Президента РСФСР 12 июня 1991 г. в) создание ГКЧП (август 1991 г.); г) распад СССР (декабрь 1991 г.).
Литература и источники:
В Политбюро ЦК КПСС… 1985-1991. М.: Альпина Бизнес, Букс, 2006.
Гайдар Е. Гибель империи: Уроки для современной России. Изд. 2, испр.,
доп. М.: РОССПЭН, 2006.
Горбачев М.С. Жизнь и реформы: В 2 кн. – М., 1995.
Ельцин Б.Н. Записки президента. – М., 1994.
Рыжков Н.И. Перестройка: история предательств. – М., 1992.
Согрин В.Б. Политическая история современной России: От Горбачева до Путина. – М., 2001.
Яковлев А.Н. Омут памяти. – М., 2002.
Глава XI. CОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ (1994-2009 гг.)
О последних пятнадцати годах новейшей российской истории пишется много. Пока все опубликованное остается скорее на уровне политологии, а не истории. Для создания исторических работ должно пройти время. Еще многие годы будут оставаться недоступными архивные документы, а часть из них вообще не передана на архивное хранение. Это служит серьезным препятствием для воссоздания объективной истории постсоветской России. Общим, однако, остается признание того, что за эти годы наряду с определенными достижениями не решены крайне серьезные проблемы жизни страны. Но объяснение причин, почему это произошло, совершенно разное и зависит, как правило, от политических пристрастий.
