Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕример выполнени€ третьей задачи  иотского ѕротокола




  –азвита€ страна ј –азвивающа€с€ страна ¬
ќб€зательства по сокращению выбросов ѕ√ (млн т)    
«атраты на одну тонну выбросов (долларов)    
»того затрат    

√осударственное регулирование природопользовани€ в –Ѕ не ограничиваетс€ участием в международных соглашени€х. –еспублика Ѕеларусь одной из первых среди государств мира осуществила разработку Ќациональной стратегии устойчивого развити€ (Ќ—”–) в 1997 году. — 1998 г. Ќациональна€ стратеги€ устойчивого развити€ включена в систему государственных прогнозов социально-экономического развити€, согласно которым она разрабатываетс€ один раз в 5 лет на 15-летний период.

¬ насто€щее врем€ прин€та Ќациональна€ стратеги€ устойчивого социально-экономического развити€ –еспублики Ѕеларусь на период до 2020 года. ¬ажнейшими принципами экологической политики определены:

І поддержка целостности экологических систем посредством эффективного управлени€ экологическим потенциалом страны;

І снижение давлени€ на окружающую среду со стороны экономики (в процессе ее роста);

І защита окружающей среды как неотъемлемой части процесса развити€;

І социальное и экологическое взаимодействие дл€ повышени€ качества жизни;

І расширение сотрудничества с другими странами с учетом глобальной экологической взаимозависимости.

—охранение благопри€тной окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов €вл€етс€ высшим приоритетом Ќ—”–-2020. ≈го реализаци€ осуществл€етс€ путем разработки и проведени€ активной государственной экологической политики, основанной на интеграции экономического, экологического и социального аспектов развити€. ¬ стране создаетс€ система кратковременного и долгосрочного планировани€, совершенствуетс€ экономический механизм природопользовани€. —тратегическими цел€ми экологической политики –Ѕ €вл€ютс€: создание благопри€тной окружающей среды; улучшение условий и проживани€ и здоровь€ населени€, обеспечение экологической безопасности.

—охран€ющиес€ экологические проблемы св€заны с недостаточным применением новых технологий и оборудовани€ в р€де отраслей экономики: ростом парка автомобилей, в том числе с длительным сроком пользовани€; старением действующих мелиоративных систем; неполным извлечением полезных компонентов из добываемого минерального сырь€; низкой степенью утилизации отходов производства и потреблени€; усилением антропогенной нагрузки на биологические ресурсы. Ёкологическа€ ситуаци€ в Ѕеларуси осложнена последстви€ми катастрофы на „ернобыльской јЁ— и функционированием экологоопасных, ресурсо- и энергоемких производств.

ќбщими направлени€ми осуществлени€ экологической политики на период до 2020 г. €вл€ютс€:

- развитие механизма экономического природопользовани€;

- экономическа€ оценка природных ресурсов и определение ущерба, св€занного с их использованием;

- лицензирование видов де€тельности;

- развитие мониторинга окружающей среды.

Ќеобходимость решени€ этих проблем определ€ет стратегическую цель экологической политики –Ѕ на очередное п€тилетие: обеспечение качества окружающей среды; сохранение целостности природных экосистем; устойчивое ресурсосбережение; обеспечение экологической безопасности в интересах нынешних и будущих поколений.

—огласно ѕрограмме социально-экономического развити€ –Ѕ на 2006Ц2010 гг. необходимо обеспечить:

Ј приведение природоохранного законодательства в соответствие с современными услови€ми, международными конвенци€ми, протоколами, соглашени€ми;

Ј совершенствование экономического механизма природопользовани€, предусматривающего корректировку существующих и введение новых видов платежей;

Ј создание системы экологического страховани€;

Ј дальнейшее внедрение системы экологической сертификации на предпри€ти€х отрасли в соответствии с международными стандартами;

Ј экологизацию экономики на базе внедрени€ малоотходных и безотходных технологий, модернизацию действующих производств;

Ј безопасные услови€ жизнеде€тельности населени€ на территории радиоактивного загр€знени€, проведение радиационного мониторинга природных ресурсов.

ћетоды регулировани€ природопользовани€ условию дел€тс€ на нормативно-правовые, организационно-административные, финансово-экономические.

ѕравовые методы включают законы, правовые акты и т.д. ¬ажнейшими €вл€ютс€:  онституци€ –Ѕ, где в ст.46 выделена экологическа€ функци€ государства; законы: Ђќб охране окружающей средыї 1992 г., Ђќ праве собственности на землюї, Ђќ государственной экологической экспертизеї, Ђќб охране использовани€ животного мираї; земельный и водный  одексы и т.д.

–егламентаци€ хоз€йственной де€тельности, ограничивающа€ воздействие на природную среду, определ€етс€ также нормативными методами регулировани€. Ѕольшую роль играет кадастрова€ оценка ресурсов.  адастр Ц систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов и €влений, в р€де случаев с их экономической оценкой. ¬ насто€щее врем€ ведетс€ множество кадастров: земельные, почвенные, водные, лесные. “акже в республике действует система реестров: реестр природно-заповедных территорий и объектов (заповедников, национальных парков, пам€тников природы) и реестр загр€знителей, в котором ведут учет загр€знителей, выбросов, сбросов, захоронений, даютс€ качественные и количественные показатели.

  организационно-административным методам регулировани€ природопользовани€ относ€т: регламентацию хоз€йственной де€тельности; мониторинг объектов природной среды и ресурсов; контроль за соблюдением стандартов и нормативов; лицензирование и разрешительную де€тельность; государственную экологическую экспертизу.

‘инансово-экономические методы природопользовани€ построены на принципе платности природопользовани€, который действует через систему платежей, налогов, штрафов. ѕринцип платности заключаетс€ в том, чтобы пользование природными ресурсами направить на решение экономических и экологических задач, повысить заинтересованность в их эффективном использовании, формировать дополнительные финансовые источники дл€ воспроизводства ресурсов. ¬ –еспублике Ѕеларусь действует плата за землю, за использование недр, за пользование водными объектами, лесными ресурсами и т.д. ѕор€док установлени€ оплаты состоит из трех этапов: определени€ базовых нормативов платы; дифференцированных нормативов; конкретных размеров платы за загр€знение.

ќграниченность природных ресурсов вызывает необходимость повышени€ экологических требований к экономике. —амо экономическое развитие внутренне противоречиво, так как оно порождает, с одной стороны, р€д экологических проблем, а с другой Ц в нем самом заложена основа дл€ устранени€ этих противоречий.

ѕоэтому необходимо комплексное решение хоз€йственных проблем с учетом требований природной среды и наоборот. ѕротивосто€ние экономики и экологии должно решатьс€ в современных услови€х не администрированием, а при помощи посто€нно действующих институтов и механизмов на базе рыночных отношений.

ќсновные выводы

1. ¬нешние эффекты Ц это издержки или выгоды от рыночных операций, не нашедшие отражение в ценах. Ёти эффекты €вл€ютс€ Ђвнешнимиї по отношению к рыночным ценам и воздействуют на третьих лиц, не участвующих в рыночных сделках.

2. –азличают: совокупные внешние издержки Ц совокупный ущерб, наносимый третьим лицам; предельные внешние издержки Ц дополнительные издержки, св€занные с выпуском каждой дополнительной единицы продукции, не оплачиваемые производителем и перекладываемые на третьих лиц; предельные общественные издержки, равные сумме предельных издержек производства фирмы и предельных внешних издержек.

3. ‘ормы внешних эффектов многообразны. –азличают: отрицательные и положительные внешние эффекты; технологические и денежные; экстерналии производства, потреблени€, смешанные (производство Ц потребление, потребление Ц производство); предельные и интрамаржинальные; ѕарето-непротиворечивые и ѕарето-противоречивые; позиционные, сетевые, интернализируемые государством или рынком.

4. Ќе отража€сь в рыночной цене блага, внешние эффекты искажают информацию об издержках и выгодах, что приводит к неэффективному использованию ресурсов, св€занному с недопроизводством благ с позитивными внешними эффектами и перепроизводством с отрицательными внешними. Ќегативные внешние эффекты возникают вследствие занижени€ цены блага из-за различий в уровне частных и общественных предельных выгод. ѕоложительные внешние эффекты возникают вследствие недостаточного спроса на благо из-за различий в уровне частных и общественных предельных выгод.

5. ѕричиной существовани€ внешних эффектов €вл€етс€ отсутствие установленных прав собственности на ресурсы, что приводит к искажению стоимости ресурса дл€ альтернативных способов его использовани€.

6. ”словием устранени€ потерь эффективности, вызванных внешними эффектами, €вл€етс€ обеспечение равенства между общественными предельными издержками и общественными предельными выгодами.

7. —уществует 2 альтернативных подхода к интернализации внешних эффектов: корректирующие налоги и субсидии ѕигу и формирование рынка права собственности  оуза.

8. »спользование на практике теории внешних эффектов св€зано с экологическим регулированием, где основными методами регулировани€ €вл€ютс€ административные и экономические.

 

ќсновные пон€ти€


¬нешние издержки, выгоды

¬нешние эффекты

ƒенежные внешние эффекты

»нтернализаци€ внешних эффектов

»нтрамаржинальные внешние эффекты

 орректирующие налоги

 орректирующие субсидии

Ћицензии

ћеханизм Ђкомпенсацийї

ћеханизм Ђкредитовани€ї

ћониторинг

ќбщественные издержки, выгоды

ќтрицательный внешний эффект

ѕарето-непротиворечивые внешние эффекты

ѕозиционный внешний эффект

ѕоложительный внешний эффект

ѕрава собственности

ѕредельные внешние эффекты

–ынки прав на загр€знение

—етевой внешний эффект

“еорема  оуза-—тиглица

“ехнологические внешние эффекты

“рансакционные издержки

„астные издержки, выгоды

Ёкологические стандарты

Ёкстерналии производства, потреблени€

Ёффективна€ политика в области контрол€ за загр€знением окружающей среды

 


¬опросы дл€ самопроверки

1. ¬ чем выражаетс€ вли€ние внешних эффектов на рыночный обмен?

2.  аковы причины возникновени€ внешних эффектов?

3. ¬ чем сущность интернализации внешних эффектов?

4. ¬ чем сущность теоремы  оуза?

5.  аковы примеры практического применени€ теории внешних эффектов?

¬опросы дл€ обсуждени€

1. ћожно ли утверждать, что предельна€ общественна€ выгода уменьшени€ загр€знени€ в густонаселенных районах выше, чем в малонаселенных?

2.  ак правительственна€ политика, направленна€ на борьбу с загр€знени€ми, вли€ет на зан€тость и цены продукции в отрасл€х, где эта политика осуществл€етс€?

3. ћожно ли на основании теории внешних эффектов объ€снить более быстрый рост сферы услуг по сравнению с промышленностью?

«адачи и тесты

1. ¬ажна€ экономическа€ функци€ прав собственности:

а) упор€дочивать социальные взаимодействи€;

б) давать стимулы дл€ превращени€ внешних эффектов во внутренние;

в) снижать потери граждан от внешних эффектов.

2. ѕри отрицательном внешнем эффекты третьи лица несут издержки:

а) да; б) нет.

3. ѕри положительном внешнем эффекте третьи лица получают полезность:

а) да; б) нет.

4. ¬ведение корректирующего налога оказывает понижающее воздействие на цены:

а) да; б) нет.

5. ѕродажа лицензий на право загр€знений окружающей среды определенным количеством выбросов способствует их сокращению:

а) да; б) нет.

6. ѕредельные общественные издержки равны:

а) ущербу, наносимому третьим лицам;

б) дополнительным внешним издержкам;

в) сумме индивидуальных и внешних предельных издержек;

г) совокупной полезности.

7.  орректирующа€ субсиди€:

а) повышает цену продукта;

б) понижает обмен выпуска;

в) трансформирует внешний эффект во внутренний.

9. ѕреимущества рынка прав на загр€знение перед законодательным установлением стандартом по вредным выбросам св€зываетс€ с тем, что такой рынок позвол€ет сократить загр€знение, прежде всего, тех источников, у которых издержки по устранению выбросов €вл€ютс€ наименьшими:

а) да; б) нет.

10. ¬близи поселка расположен аэропорт. ≈жесуточно выполн€етс€ 10 рейсов. ¬ св€зи с расширением потока пассажиров руководство аэропорта собираетс€ ввести 11-й рейс в сутки, который (в св€зи с ограниченной пропускной способностью аэропорта) может осуществл€тьс€ лишь поздно вечером. ¬ведение дополнительного рейса принесет валовой доход аэропорту в размере 1500 ден.ед. в день, при этом издержки на его организацию состав€т дл€ аэропорта 1000 ден.ед. в день. ќднако вечерний рейс причинит серьезные неудобства обитател€м поселка, негативно сказыва€сь на их отдыхе и, следовательно, на их производительности. ”меньшение производительности обитателей поселка на своих рабочих местах приведет к снижению их совокупного дохода на 800 ден. ед. в день. Ѕудет ли организован 11-й рейс в сутки, если учесть, что:

а) жители обладают правом на запрещение полетов над поселком;

б) аэропорт обладает правом на беспреп€тственную организацию полетов?

Ћитература

1. —овременна€ политическа€ экономи€. Ц ћн.:  нижный ƒом, ћисанта, 2005.

2. ћакконнелл  ., Ѕрю —. Ёкономикс: принципы, проблемы и политика / ѕер. с англ.: ¬ 2-х т. Ц ћ.: »Ќ‘–ј-ћ, 2000.

3. Ќуреев –.ћ.  урс микроэкономики Ц ћ.: Ќќ–ћј-»Ќ‘–ј, 2001.

4. ѕиндайк –., –убинфельд ƒ. ћикроэкономика. Ц ћ.: ƒело, 2000.

5. “арануха ё.¬., «емл€ков ƒ.Ќ. ћикроэкономика: ”чебник. Ц ћ.: ћ√” им. ћ.¬. Ћомоносова, 2002.

 






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 543 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—ложнее всего начать действовать, все остальное зависит только от упорства. © јмели€ Ёрхарт
==> читать все изречени€...

1240 - | 1198 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.028 с.