Система национальных счетов

 

Для анализа макроэкономики необходима система показателей, дающих полноценную картину хозяйственной жизни.

Система национальных счетов (СНС) – это система взаимосвязанных макроэкономических показателей, классификаций и группировок, характеризующих все основные экономические процессы, условия, процесс и результаты воспроизводства экономики, ориентированной на рыночные отношения. СНС представляет систему упорядочивания информации о макроэкономических процессах и является национальным учетом в рамках страны в целом.

СНС – это система статистических данных о состоянии и динамике экономики в соответствии с принципами, применяемыми в бухгалтерском учете и на основе использования двух записей каждой операции: приход и расход. Национальное счетоводство – одно из направлений развития балансового метода. Оно представляет международный стандарт оценки основных экономических показателей страны, является методом народнохозяйственного учета и статистических расчетов. СНС называют макростатистической моделью рыночной экономики. Управлять страной, не имея добротной информации, невозможно. От степени достоверности и оперативности информационных потоков зависит качество управления. Для анализа экономических событий, хозяйственных взаимосвязей необходима система надежных взаимодополняющих показателей. Теоретической основой рассматриваемой системы показателей, или системы учета, являются современные концепции, категории и понятия, объясняющие механизм функционирования рыночной экономики.

СНС возникла в ряде развитых стран в конце 30-х годов ХХ столетия, а как системная работа в рамках официальной статистики – после окончания Второй мировой войны (прежде всего, в Англии, США, Франции, Германии, скандинавских странах). Построение СНС – результат объединения двух направлений в экономических расчетах – статистики национального дохода (К. Кларк, С. Кузнец, А. Маршалл) и исследований экономического цикла с моделированием механизма регулирования рыночной экономики. Значительный вклад в непосредственную разработку СНС и ее дальнейшее развитие внесли Р. Стоун (один из учеников Кейнса), Дж. Хикс, П. Хилл, лауреаты Нобелевской премии Я. Тиберген, Р. Фриш, В. Леонтьев (создатель разновидности балансовых построений – метода “затраты - выпуск”, в отечественной литературе названного межотраслевым балансом). В настоящее время межотраслевой баланс рассматривается как составная часть СНС.

В странах с рыночной экономикой СНС широко используется правительством и территориальными органами власти при анализе и принятии политических и экономических решений, так как в показателях СНС находят отражение все аспекты экономической и социальной политики государства (экономический рост, структура экономики, благосостояние населения, инфляция, бюджетный дефицит и т.д.). Данные СНС используются для оценки конъюнктуры и выработки стратегии и тактики хозяйственной деятельности. В них заинтересованы международные организации и национальные органы, отвечающие за международное сотрудничество. Данные используются для определения взносов (квот) страны на финансирование деятельности указанных структур и координации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. В отечественной статистике СНС стала разрабатываться с начала 90-х годов и в настоящее время практически вытеснила используемую в течение многих десятилетий систему учета на макроуровне, которая называлась балансом народного хозяйства (БНХ).

Предмет СНС. Создание, распределение и перераспределение национального дохода и продукта в рамках экономической системы.

Функции СНС. Система национального счетоводства является инструментом:

1) формирования экономической политики;

2) экономического прогнозирования;

3) оценки уровня жизни различных групп населения и сравнения его с уровнем жизни населения других стран;

4) связи теории с практикой.

СНС включает следующие категории (или структурные элементы):

1. Экономические функции – основные народнохозяйственные процессы (производство, потребление, накопление).

2. Экономические операции и их классы:

а) операции с материальными благами и услугами (по производству, потреблению, капиталообразованию);

б) операции по распределению доходов;

в) финансовые операции (требования, кредит, займы и т.д.).

3. Экономические агенты – институциональные единицы, которые группируются по секторам экономики.

Для структуризации внутренней экономики выделяют секторы:

· нефинансовые предприятия (нефинансовые корпорации, или квазикорпорации);

· финансовые учреждения (финансовые корпорации);

· правительственные учреждения (государственное управление);

· домашние хозяйства, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, и «остальной мир».

В сектор нефинансовых предприятий включаются хозяйствующие субъекты корпоративного характера (или сходные с ним, но не имеющие статус корпораций, так называемые квазикорпорации), производящие товары и нефинансовые услуги с целью реализации по ценам, более или менее возмещающим издержки производства. Единицы, входящие в сектор нефинансовых предприятий, возмещают свои издержки в первую очередь за счет выручки от продажи товаров и услуг.

Сектор финансовых учреждений охватывает банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые единицы, субъекты, основной функцией которых является финансовое посредничество (между теми, кто сберегает финансовые ресурсы, и теми, кто инвестирует).

Большинство финансовых посредников финансируют свои издержки за счет разницы между процентами, получаемыми за предоставленные финансовые ресурсы, и процентами, уплачиваемыми за привлеченные финансовые ресурсы.

Сектор правительственных учреждений (общего государственного управления) формируется за счет бюджетных институционных единиц, главной функцией которых является перераспределение доходов и богатства и предоставление нерыночных услуг как обществу в целом, так и отдельным группам (или отдельным физическим лицам).

Для институционных единиц общего государственного управления характерно бюджетное финансирование (в свою очередь, бюджет – за счет налогов), а также частично за счет доходов от собственности, которой они располагают.

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, т.е. общественные, политические, профсоюзные, религиозные организации, главная функция которых состоит в оказании нерыночных услуг участникам этих организаций (эти институционные единицы финансируются за счет взносов, пожертвований, доходов от собственности).

Сектор домашних хозяйств называется так в силу того, что население в СНС трактуется в качестве институционных единиц, ведущих домашнее хозяйство (т.е. деятельность потребительского характера).

Кроме того, в указанный сектор включаются мелкие предприятия (владельцами которых выступают домашние хозяйства) – мелкие фермы, небольшие магазины, закусочные, мастерские и т.д., а также лица свободных профессий.

Сектор “Остальной мир” используется для отражения внешнеэкономических связей и финансовых взаимоотношений с зарубежными странами.

4. Объекты экономических операций – товар, деньги, финансовые документы.

Предполагается, что заключительная стадия национального учета должна включать следующие блоки счетов:

· для экономики в целом;

· секторов экономики;

· отраслей экономики;

· отдельных экономических операций.

Счета (различают две стороны: ресурсы и использование) применяются для регистрации экономических операций, осуществляемых субъектами, или институционными единицами. По своей форме счета СНС сходны со счетами бухгалтерского учета.

В СНС (по методике ООН) различают несколько видов счетов:

1. Счет производства отражает результаты производственной деятельности – затраты, промежуточное потребление, производство новой (добавленной) себестоимости (в рыночных ценах).

2. Счет образования доходов характеризует процесс образования прибыли, заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат и других доходов.

3. Счет распределения доходов показывает, как эти доходы распределяются между основными получателями – домохозяйствами, фирмами, учреждениями, административными структурами.

4. Счет использования доходов отражает распределение всех доходов на конечное потребление и валовое накопление.

5. Счет капитала (капитальных затрат, операций с капиталом) содержит показатели сбережения, изменения запасов, амортизации основного капитала, перечисления капитала.

6. Финансовый счет показывает итоговые изменения финансовых активов и пассивов, образование сальдо долговых требований.

Счета для секторов экономики подразделяются:

1) на текущие счета (счета производства, образования доходов, первичного распределения доходов в денежной форме, перераспределения доходов в натуральной форме, использования скорректированного располагаемого дохода);

2) счета накопления (счет операций с капиталом, финансовый счет, счет прочих изменений в активах и пассивах – путем прочих изменений в объемах активов и пассивов и путем переоценки активов и пассивов);

3) балансы активов и пассивов на начало и конец периода.

Рассмотрим схему согласования счетов (корреспонденцию записей и балансировки) на примере первых трех текущих счетов (табл.1-3):

Таблица 1

Счёт производства

Ресурсы	Использование
Выпуск	Промежуточное потребление Валовая добавленная стоимость (1-2)

Таблица 2

Счёт образования доходов

Ресурсы	Использование
Валовая добавленная стоимость	Оплата труда Прочие налоги на производство Валовая прибыль (валовой доход) (1-2-3)

Таблица 3