Основные положения, связанные с несостоятельностью (банкротством) предприятий, определены Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. № 6-ф.
Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Конкретно предприятие считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если его обязательства или обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.
Арбитражный суд возбуждает дело о банкротстве, если требования к должнику в совокупности составляют не менее 500 минимальных размеров оплаты труда.
Гражданским кодексом РФ (ст. 65) предусмотрено, что предприятие (кроме казенного) может быть объявлено банкротом по решению суда или по своему собственному совместно с кредиторами решению. В любом случае оно должно быть ликвидировано либо принудительно, либо добровольно.
Следует учитывать, что банкротство кроме реального может быть преднамеренным или фиктивным.
Фиктивное банкротство представляет собой тот случай, когда у должника при подачи заявления в арбитражный суд имеется возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Это делается, как правило, с целью получения от кредиторов отсрочки (рассрочки) платежей или скидки с долгов. Должник, подавший такое заявление, несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления.
Преднамеренное банкротство возникает по вине учредителей (участников) должника и иных лиц, в том числе руководителя, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом определять его действия. Такое происходит обычно в том случае, когда руководитель или собственник в личных или в чьих-либо интересах умышленно делает предприятие неплатежеспособным. В этой ситуации на собственников и иных лиц при недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Следует отметить, что установленные Законом положения вызывают ряд вопросов.
Во-первых, Закон трактует несостоятельность и банкротство как одно и то же. Однако несостоятельность возникает вместе с неплатежеспобностью, а банкротство является результатом этого, но не обязательным.
Во-вторых, Законом установлен слишком жесткий подход, связанный с неспособностью должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, но без учета наличия у него дебиторской задолженности, в том числе и государственной. В соответствии с существующими методическими положениями государственная задолженность учитывается при расчете коэффициента текущей ликвидности. Это следовало бы включить в Закон, но в отношении всей реальной дебиторской задолженности. Неплатежи в течение трех месяцев при значительной дебиторской задолженности не всегда означают неспособность удовлетворить требования кредиторов. Они могут означать и независящие от предприятия обстоятельства.
В-третьих, минимальная сумма для обращения в арбитражный суд в 500 минимальных размеров оплаты труда (42 тыс. руб. в 1998 г.) слишком мала для средних и крупных предприятий.
ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ БАНКРОТСТВЕ
Для лучшего овладения материалами главы требуется знать терминологию, связанную с процедурой банкротства.
Должник и кредиторы
Должник — гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не способное удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнить обязанность по оплате обязательных платежей в течение установленного срока.
Руководитель должника — единоличный исполнительный орган юридического лица, а также иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.
Представитель работников должника — лицо, уполномоченное работниками должника представлять их интересы при проведении процедуры банкротства.
Конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам; к ним не относятся:
§ граждане, перед которыми должник несет ответственностьза причинение вреда жизни и здоровью;
§ учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.
Собрание кредиторов — в собрании с правом голоса участвуют конкурсные кредиторы, а в части требований по обязательным платежам — налоговые и иные уполномоченные органы. Кроме того, в собрании участвует представитель работников должника. Организацию и проведение собрания кредиторов осуществляет арбитражный управляющий.
Комитет кредиторов — может быть избран собранием кредиторов, как правило, если конкурсных кредиторов не менее 50. Комитет избирается на период проведения внешнего управления и конкурсного производства для осуществления контроля за действиями внешнего управляющего и конкурсного управляющего в количестве не более 11 человек. Решения комитета принимаются на собрании большинством голосов.
Реестр требований кредиторов — содержит следующие сведения:
§ о размере требований каждого кредитора по денежным обязательствам и/или обязательным платежам;
§ об очередности удовлетворения каждого требования. Реестр ведет арбитражный управляющий.
Отзыв должника на заявление кредитора — направляется в арбитражный суд после получения от него определения о принятии заявления кредитора. В отзыве должника указываются имеющиеся у него возражения, общая сумма задолженности перед кредиторами, сведения о его имуществе и в т.ч. денежных средств и другое. Отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела о банкротстве.
