В административной науке принято выделять три основания административной ответственности: нормативное, фактическое и процессуальное.
Нормативное основание — это система норм, закрепляющих составы административных проступков, систему административных взысканий; круг субъектов, наделенных правом применять административные взыскания и процедуру привлечения к административной ответственности. Основным нормативным актом об административной ответственности является КоАП Украины.
Фактическим основанием административной ответственности является административный проступок. Фактическим основанием административной ответственности является административный проступок, определение которого закреплено в статье 9 КоАП Украины. В соответствии с данной статьей административный проступок — это противоправное,
виновное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которое предусмотрена административная ответственность.
Процессуальным основанием административной ответственности является акт компетентного органа о наложении конкретного административного взыскания за конкретный административный проступок на конкретное виновное лицо.
Защита экономической конкуреции
В 1992 был принят первый антимонопольный акт Украины - Закон "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности", который стал базой для принятия последующих законов: "Об Антимонопольном комитете Украины" (1993), "О защите от недобросовестной конкуренции "(1996)," О естественных монополиях "(2000)," О защите экономической конкуренции "(2001) и целого ряда подзаконных нормативных актов (около 80), которые в совокупности составляют антимонопольного законодательства.
Антимонопольный комитет Украины -государственный орган со специальным статусом, целью деятельности которого является обеспечение государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности.
Антимонопольный комитет Украины осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины «О защите экономической конкуренции 11.01.2001», «О защите от недобросовестной конкуренции 07.06.1996», других законов и нормативно-правовых актов, принятых в соответствии с этими законами. Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Украины, то применяются правила международного договора. Терентьев Юрий Александрович
Антимонопольный комитет Украины в соответствии со статьей 3 Закона Украины «Об Антимонопольном комитете Украины» выполняет следующие задачи:
· осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции на принципах равенства субъектов хозяйствования перед законом и приоритета прав потребитель ов, предотвращает, обнаруживает и пресекает нарушения законодательства о защите экономической конкуренции;
· контролирует концентрацию, согласовывает действия субъектов хозяйствования и регулирует цены (тарифы) на товары, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий;
· способствует развитию добросовестной конкуренции;
· осуществляет методическое обеспечение применения законодательства о защите экономической конкуренции;
· осуществление контроля по созданию конкурентной среды и защиты конкуренции в сфере государственных закупок.
Билет 13.
