Опасности и угрозы терроризма в XXI в

Терроризм в XX в. стал одним из наиболее опасных вызовов международной безопасности, превратился в глобальную проблему, получил возможность использовать в своих преступных целях достижения науки и техники, а также стал более социально опасным для общества, многоликим по преследуемым целям и видам проявления, угрожая социальной безопасности, он наносит вред здоровью и жизни граждан – жертвам террористических актов. Террористические акты негативно влияют на безопасность в экономической сфере, провоцируют возникновение конфликтных ситуаций в отношениях с зарубежными государствами, отрицательно воздействуя тем самым на международную сферу.

Терроризм – это систематическое, социально и политически мотивированное, идеологически обоснованное использование насилия либо угроза применение такового, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении и достигаются преследуемые террористами цели.

По материалам, подготовленным в Центре стратегических исследований гражданской защиты МЧС России, проявления терроризма классифицируются по:

– преследуемым целям (физическое устранение политических оппонентов; устрашение гражданского населения; «акции возмездия»; дестабилизация деятельности правоохранительных органов и вооруженных сил; воздействие на органы власти; осложнение межнациональных, межгосударственных и межконфессиональных отношений; провокация войны; диверсионные действия);

– масштабам (против личности, против группы граждан, против государства (группы государств), против мирового сообщества);

– видам (убийства; взрывы и поджоги; взятие заложников; ядерный (радиационный) терроризм; экологический терроризм; технологический терроризм; информационный терроризм; электронный терроризм; биологический терроризм).

К средствам, используемым для проведения террористических актов, относятся холодное оружие, взрывчатые вещества, отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества, ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов.

Объектами воздействия являются физические лица, транспортные средства, общественные и жилые здания, промышленные потенциально опасные объекты, системы связи и управления, магистральные трубопроводы, продукты питания и напитки.

Несмотря на предпринимаемые меры отдельными государствами и мировым сообществом в целом, по прогнозам специалистов терроризм в XXI в. может стать более распространенным, организованным и изощренным.

С точки зрения опасности возникновения катастроф наибольшего внимания требует проблема ядерного терроризма. Угроза ядерного терроризма существовала во Франции в декабре 1995 г., когда в ходе волны промышленных протестов саботажниками была засыпана соль во второй охлаждающий контур третьего энергоблока АЭС Блэйс. Высказывались угрозы взрыва на Игналинской АЭС после вынесения судом Литвы смертного приговора одному из лидеров преступной группировки в ноябре 1994 г. При ядерном терроризме могут быть как локальные, так и крупномасштабные катастрофические последствия.

Большую опасность представляют высокотоксичные химические вещества и особо опасные биологические агенты. Наиболее крупномасштабные теракты с применением отравляющих веществ были осуществлены членами религиозной секты «Аум Сенрике» в Японии. Террористы 20 марта 1995 г. практически одновременно, в 8 часов утра, на 5 линиях токийского метро применили отравляющее вещество типа зарин. В результате хорошо спланированного и исполненного террористического акта было заражено 16 подземных станций метро. Смертельное поражение получили 12 человек и около 4 тыс. человек получили отравления разной степени тяжести.

Применение химического и биологического оружия с помощью террористических актов может быть на крупных объектах инфраструктуры с большим скоплением людей: на станциях метрополитена, в аэропортах и железнодорожных вокзалах, крупных офисных зданиях, магазинах и супермаркетах, закрытых спортивных и концертных залах, а также системах водоснабжения больших городов.

В XXI в. существует вероятность возрастания технологического терроризма, т. е. проведение террористических актов на предприятиях, аварии на которых могут создать угрозу для жизни и здоровья населения или вызывать экологические последствия. Значительную опасность для населения и городской среды представляют хранилища нефтепродуктов и химически опасных веществ, в первую очередь аммиака, хлора и др.

По мнению зарубежных специалистов, не исключена опасность сельскохозяйственного терроризма. Любое снижение сельскохозяйственного и животноводческого производства может привести к катастрофе для жителей и правительства затронутой страны. В качестве агентов, поражающих зерновую продукцию и картофель, могут использоваться грибковые патогенные культуры. Это грибки, вызывающие фитофтороз картофеля, пирикуляриоз риса и ржавчину культурных злаков. Фитофтороз картофеля уничтожает растения за две недели. Этот биологический агент особенно опасен для Европы, где картофель составляет большую часть диеты. Патогенные грибки для пшеницы и риса имеют примерно одинаковую поражающую опасность. Их использование может привести к массовому голоду, экономическому ущербу, назреванию гражданского недовольства и волнений.

Биологические агенты могут вызывать поражение лошадей, крупного рогатого скота, овец, коз, свиней, домашней птицы. Возможные агенты включают возбудителей сибирской язвы, чумы рогатого скота, чумы свиней, куриной чумы. Каждый из них характеризуется летальностью от 20 до 90%.

Электромагнитный терроризм является новым и опасным видом терроризма, способным привести к серьезным последствиям для государственной и военной инфраструктуры. По мнению западных специалистов, наиболее вероятными и уязвимыми объектами для «электромагнитной атаки» со стороны террористов следует рассматривать системы управления воздушным движением и навигационное оборудование самолетов и аэродромов; компьютерные и медицинские центры; радиоэлектронные системы обеспечения работы метрополитена; системы энергоснабжения и охранной сигнализации и др.

Наряду с химическим, биологическим и другими видами современного терроризма «электромагнитный терроризм» стал реальным явлением и представляет особую опасность, поскольку имеется возможность скрытно воздействовать на технические системы государственного и военного управления, объекты инфраструктуры.

В целом в XXI в. следует ожидать, что терроризм:

– станет одной из наиболее серьезных, чреватых большими опасностями, проблем;

– будет носить еще более многосторонний, организованный и изощренный характер;

– увеличит масштабность за счет применения достижений научно-технического прогресса.