Порядок засекречування інформації

Єдиною підставою для встановлення, зміни або скасування режи­му секретності інформації є рішення державного експерта з питань та­ємниць. Законодавство визначає необхідність додержання певної про­цедури при прийнятті таких рішень, коло суб'єктів, що можуть ініці­ювати таку процедуру, строки її проведення та критерії, за якими це рішення повинно прийматися.

Ініціювати розгляд питання про віднесення інформації до держав­ної таємниці державний експерт може або за його власною ініціатив­ною, або за зверненням керівників відповідних органів державної вла­ди, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, органі­зацій чи громадян.

Відповідне рішення про віднесення інформації до державної та­ємниці ухвалюється державним експертом з питань таємниць не піз­ніше одного місяця з дня одержання звернення відповідного органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації чи громадянина.

Згідно із законодавством, рішення про віднесення інформації до державної таємниці має бути мотивованим і прийматися виключно на підставах, передбачених ст. 8 Закону України "Про державну та­ємницю".

Нормами ст. 11 Закону України "Про державну таємницю" визна­чено перелік обов'язкових положень, які повинні міститися в рішенні державного експерта з питань таємниць. Цим рішенням визначаються:

- інформація, яка має становити державну таємницю, та її від­повідність категоріям і вимогам, передбаченим ст. 8 Закону "Про державну таємницю";

- підстави віднесення інформації до державної таємниці та об­ґрунтування шкоди національній безпеці України у разі її роз­голошення;

- ступінь секретності зазначеної інформації;

- обсяг фінансування заходів охорони такої інформації;

- орган державної влади, орган місцевого самоврядування, під­приємство, установа, організація чи громадянин, який вніс про­позицію про віднесення цієї інформації до державної таємниці, та орган державної влади (органи), якому надається право ви­значати коло суб'єктів, що матимуть доступ до цієї інформації;

- строк, протягом якого діє рішення про віднесення інформації до державної таємниці.

Рішення державного експерта з питань таємниць про віднесен­ня інформації до державної таємниці підлягає реєстрації Службою безпеки України у Зводі відомостей, що становлять державну та­ємницю. Після відповідної реєстрації рішення державного експер­та з питань таємниць є обов'язковим для виконання на всій терито­рії України.

Законодавством передбачена також процедура зміни режиму се­кретності інформації, яка включає скасування рішення про віднесен­ня інформації до державної таємниці (розсекречування), або прийнят­тя рішення про підвищення або зниження ступеня секретності інфор­мації. Ця процедура може бути ініційована:

- у випадку закінчення строку дії рішення про віднесення інфор­мації до державної таємниці;

- державним експертом з питань таємниць за власною ініціа­тивою;

- на підставі рішення суду.

У разі ухвалення державним експертом з питань таємниць висно­вку про скасування рішення про віднесення інформації до державної таємниці він є підставою для вилучення інформації зі Зводу відомос­тей, що становлять державну таємницю.

Як уже зазначалося, на підставі віднесення інформації до держав­ної таємниці ухвалюється рішення про засекречування матеріальних носіїв інформації. Його здійснюють наданням відповідному докумен­ту, виробу чи іншому матеріальному носію інформації грифу секрет­ності - реквізиту, що засвідчує ступінь секретності певної інформації.

Рішення про надання матеріальним носіям інформації грифу се­кретності проймають посадові особи, визначені керівником органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, що провадить діяльність, пов'язану з держав­ною таємницею.

Гриф секретності та інші відповідні реквізити наноситься або без­посередньо на матеріальний носій інформації, або за неможливості за­значається у супровідних документах. Реквізити кожного матеріаль­ного носія секретної інформації повинні містити:

- гриф секретності, який відповідає ступеню секретності інфор­мації ("особливої важливості", "цілком таємно", "таємно");

- дату і строк засекречування матеріального носія секретної ін­формації,

- підпис, його розшифрування та посаду особи, яка надала за­значений гриф;

- посилання на відповідний пункт (статтю) Зводу відомостей, що становлять державну таємницю.

У разі зміни ступеня секретності інформації або її розсекречуван­ня уповноважені посадові особи зобов'язані протягом шести місяців від дати ухвалення відповідного рішення забезпечити зміну грифу се­кретності на матеріальних носіях інформації або її розсекречування.

Закон України "Про державну таємницю" (ст. 17) передбачає пра­во громадян та юридичних осіб на оскарження Рішення про засекре­чування матеріального носія інформації в порядку підлеглості вищо­му органу або посадовій особі чи до суду.