Основные правила ведения розничной торговли и торгово-производственной деятельности на территории Республики Беларусь

Общие положения

1. Настоящие Основные правила ведения розничной торговли и торгово-производственной деятельности на территории Республики Беларусь (далее - Основные правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь "О защите прав потребителей", регулируют отношения между продавцами и покупателями (потребителями) при продаже продовольственных и непродовольственных товаров, а также при осуществлении торгово-производственной деятельности (общественное питание) и распространяются на все субъекты хозяйствования независимо от формы собственности и подчиненности, осуществляющие розничную торговлю и торгово-производственную деятельность.

2. Под покупателем (потребителем) понимается гражданин, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары, предназначенные для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Под продавцом понимается предприятие, организация, учреждение или индивидуальный предприниматель, реализующий товар покупателю (потребителю) по договору розничной купли-продажи или осуществляющий торгово-производственную деятельность.

3. Продовольственные и непродовольственные товары, продажа которых регламентируется специальными правилами, реализуются с соблюдением этих правил.

4. Особенности отдельных видов розничной торговли (комиссионная торговля, продажа товаров в кредит, по заказам, по образцам и другие) регулируются отдельными правилами.

5. Настоящие Основные правила и иная информация, состав которой утверждается органами, осуществляющими государственное регулирование торговли, в наглядной и доступной форме доводится продавцом до сведения покупателей.

6. Продавец обязан иметь лицензии на все виды осуществляемой им деятельности, которые подлежат лицензированию. Если в состав продавца входит несколько торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю и (или) торгово-производственную деятельность, то на каждый из объектов должно быть оформлено приложение к соответствующей лицензии.

7. Режим работы продавца государственной собственности устанавливается исполнительными и распорядительными органами по месту его нахождения.
Режим работы продавца негосударственной собственности устанавливается им самостоятельно по согласованию с соответствующим исполнительным и распорядительным органом, на территории которого осуществляется его деятельность.
Режим работы продавца, осуществляющего торгово-производственную деятельность на промышленных предприятиях, в учреждениях, организациях и т.п., устанавливается также и по согласованию с их администрацией.
В случае временного приостановления своей деятельности (для проведения ремонта, плановых санитарных дней и в других случаях) продавец должен своевременно предоставить покупателю информацию об этом.
О закрытии торгового объекта на ремонт (переоборудование) покупатели извещаются специальным объявлением не позднее чем за 5 дней до его закрытия.
Закрытие на ремонт (переоборудование) производится по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом. При осуществлении торгово-производственной деятельности на промышленных предприятиях, в учреждениях, организациях закрытие торгового объекта на ремонт согласовывается с их администрацией.

8. Продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в нормативных документах по стандартизации, охране труда и технике безопасности, санитарных, противопожарных правилах и других документах, регулирующих торговую деятельность.

9. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
Для проверки покупателем правильности стоимости, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

10. Продавец обязан иметь Книгу отзывов и предложений, контрольный журнал, санитарный журнал (при торговле продовольственными товарами, осуществлении торгово-производственной деятельности), бракеражный журнал (при осуществлении торгово-производственной деятельности), которые ведутся в соответствии с утвержденными инструкциями. Книга отзывов и предложений помещается на доступном и видном для покупателя месте.

11. Персонал должен быть обеспечен нагрудными знаками, с четким указанием в них должности, фамилии, имени, отчества. В продовольственных магазинах - также специальной санитарной одеждой.

12. Медицинский осмотр персонала производится в соответствии с установленным порядком.

13. Продавец обязан поддерживать в надлежащем санитарном состоянии помещения для продажи и хранения товаров и прилегающую к торговому объекту территорию.

14. Продавец обязан довести до сведения покупателя на государственном языке свое наименование, сведения о принадлежности (собственнике) и режиме работы, номер, дату получения лицензии и наименование органа, ее выдавшего, разместив указанную информацию на вывеске, расположенной на входных дверях (фасаде).
Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на рынках, ярмарках и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.

15. Покупатели обслуживаются в установленное время работы продавца.
Запрещается прекращать доступ покупателей в торговый зал в связи с приближением обеденного перерыва или окончания времени работы продавца. За 10 минут до окончания времени работы продавец предупреждает покупателей о том, что время работы заканчивается и обслуживание покупателей прекращается.
Вход потребителей в рестораны, кафе может быть прекращен за 30 минут, в другие объекты общественного питания - за 15 минут до их закрытия.
При закрытии на обеденный перерыв и в конце рабочего дня касса прекращает работу в точном соответствии с установленным режимом работы продавца.
Все покупатели, имеющие на руках кассовые и товарные чеки, должны быть обслужены.

16. В витрине должны быть выставлены образцы только тех товаров, которые имеются в продаже. Образцы товаров, находящихся в витрине, должны продаваться по требованию покупателя после проверки их качества.
Образцы товаров, используемые как элементы композиционного оформления витрины или являющиеся инвентарем, продаже не подлежат.

17. Покупатель, допустивший порчу имущества продавца, обязан возместить нанесенный ущерб.

Приемка, хранение и подготовка товаров к продаже

18. Приемка товаров по количеству и качеству производится в порядке и сроки, установленные законодательством.

19. Не подлежат приемке товары с истекшими сроками годности, хранения (реализации); товары, подлежащие обязательной сертификации, но не прошедшие сертификацию в Национальной системе сертификации Республики Беларусь; товары, подлежащие государственной гигиенической регламентации и регистрации, но не прошедшие ее в установленном порядке.
Качество товаров должно соответствовать обязательным требованиям нормативных документов по стандартизации, информации, указанной в маркировке и сопроводительных документах, а также условиям договора.
При поступлении товаров, не соответствующих требованиям нормативных документов по стандартизации и условиям договора, продавец вправе по своему выбору потребовать от поставщика:
соразмерного уменьшения покупной цены;
безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) продавец вправе по своему выбору:
отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать от поставщика возврата уплаченной за товар денежной суммы;
потребовать от поставщика замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

20. Каждая партия товара должна сопровождаться документом поставщика установленной формы, подтверждающим качество товара и его безопасность для здоровья покупателей.
Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, и документов, подтверждающих факт сертификации товара, порядок маркировки таких товаров знаками соответствия Национальной системе сертификации Республики Беларусь устанавливаются Государственным комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь.
Перечень товаров, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации, и документов, подтверждающих факт ее проведения, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Запрещается приемка и продажа видеокассет с записью без регистрационного удостоверения Государственного регистра кино-, видеофильмов и кино-, видеопрограмм.

21. Принятые товары должны быть оприходованы в день поступления по их фактическому наличию в установленном порядке.
Запрещается хранение и реализация товаров без сопроводительных документов, подтверждающих их поступление и являющихся бланками строгой отчетности.

22. Продавец с государственной формой собственности и системы потребительской кооперации должен направить в продажу товары в следующие сроки: не позднее двух дней с момента поступления - для продовольственных товаров, трех дней - для непродовольственных товаров, одного дня - для плодоовощной продукции.

23. Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием, инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями нормативных документов по стандартизации сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации.

24. Товар должен быть соответствующим образом подготовлен к продаже (освобожден от тары, оберточных и увязочных материалов, удалена заводская смазка, пыль, произведены настройка и мелкий ремонт технически сложных товаров, чистка и утюжка одежды, оправка кусков ткани, проверена комплектность изделий, удалены загрязненные части, произведены нарезка и предварительная фасовка продовольственных товаров и т.п.).

Продажа товаров

25. Товары в торговом зале выкладываются (выставляются) в полном ассортименте, имеющемся в подсобных помещениях, в количестве, обеспечивающем непрерывность торгового процесса.
Не допускается продажа товаров, запрещенных к свободной реализации законодательством Республики Беларусь.

26. Запрещается продажа несовершеннолетним в возрасте до 18 лет алкогольных напитков, пива, табачных изделий, игральных карт, а несовершеннолетним в возрасте до 15 лет - также спичек, зажигалок, ядохимикатов и горючих жидкостей, пиротехнических игрушек. В спорном случае покупатель обязан предъявить документ, подтверждающий его возраст.
Запрещается розничная продажа пиротехнических игрушек в период с 15 января по 1 декабря.
В течение календарного года продажа пиротехнических игрушек производится юридическим лицам по безналичному расчету.

27. Цены товаров, реализуемых продавцом, а также иные условия договора должны быть одинаковыми для всех покупателей. Установление каких-либо прямых или косвенных ограничений прав покупателей не допускается, кроме случаев нормированного распределения отдельных товаров и других временных мер по защите потребительского рынка.
Отдельным категориям покупателей, нуждающимся в социальной защите, могут пре доставляться льготы и преимущества в торговом обслуживании в порядке, установленном законодательством.

28. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать:
наименование товара;
фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара (для индивидуального предпринимателя - сведения о государственной регистрации), место нахождения предприятия, уполномоченного изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящего ремонт и техническое обслуживание товара;
сведения об основных потребительских свойствах товара (а в отношении продуктов питания также - о составе, энергетической ценности, безопасности товара, наличии противопоказаний для применения;
гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, и порядок предъявления претензий;
правила и условия эффективного и безопасного использования товара, его хранения и безопасной утилизации;
срок годности или срок службы, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий;
цену и условия приобретения товара.
Товары, изготовленные индивидуальным предпринимателем, должны иметь ярлык (этикетку) с указанием сведений о государственной регистрации, а также обозначение нормативного документа по стандартизации, которому должен соответствовать изготовленный товар.
Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
Продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную правовыми актами, требованиями нормативных документов по стандартизации.

29. Информация о товаре, его изготовителе и продавце доводится до сведения покупателя технической документацией, прилагаемой к товару, маркировкой, наносимой непосредственно на товар, а также иными способами, предусмотренными правовыми актами и нормативными документами по стандартизации для отдельных видов товаров.

30. Информация о товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на государственном языке.

31. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на образцы реализуемых товаров с указанием наименования товара, его сорта, цены за единицу веса или единицу товара, подписи соответствующего должностного лица и печати (штампа) предприятия, даты оформления ценника.
Швейные, трикотажные, меховые товары, головные уборы, обувь должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья). При продаже швейных, верхних трикотажных, меховых изделий, головных уборов, обуви методом самообслуживания единый ценник может не выставляться.

32. Товары, расфасованные продавцом, должны иметь информацию о наименовании товара, сорте, цене за единицу веса (килограмм, литр и т.п.), весе нетто, стоимости отвеса, стоимости упаковки, сроке годности, дате фасования, номере или фамилии фасовщика.
При продаже товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.

33. Цена продовольственных товаров, продаваемых вразвес, определяется по весу нетто.

34. Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.
Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются нормативными документами по стандартизации.
Товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы, за исключением продовольственных товаров, предварительно расфасованных продавцом в полиэтиленовые пакеты без герметической упаковки и маркировки. По требованию покупателя продавец обязан передать такой товар в бесплатной упаковке.

35. Покупателю должна быть предоставлена наглядная и достоверная информация об оказываемых услугах, ценах на них и условиях оказания услуг, а также о применяемых формах обслуживания при продаже товаров (продажа по предварительным заказам, продажа по образцам и другие формы).

36. Предлагаемые продавцом услуги в связи с продажей товаров могут оказываться только с согласия покупателя.
Покупатель вправе отказаться от услуг, предлагаемых при продаже товара, а также потребовать от продавца возврата денег, уплаченных за услуги, предоставленные без его согласия.
Продавец не вправе обусловливать продажу одних товаров обязательным приобретением других или обязательным оказанием услуг в связи с их продажей, за исключением случаев, когда товары по техническим требованиям не могут быть собраны и (или) установлены (подключены) без участия соответствующих специалистов.
Установка, подключение, наладка и пуск в эксплуатацию отдельных технически сложных товаров, на которые в соответствии с технической и эксплуатационной документацией установлено запрещение на самостоятельное выполнение этих процедур покупателем, а также обязательный инструктаж о правилах пользования товарами производятся сервисными службами продавца или другими предприятиями, с которыми продавец имеет договоры на техническое обслуживание реализуемых им товаров. Стоимость этих услуг дополнительно покупателем не оплачивается. Оказание таких услуг должно быть осуществлено в сроки, определенные договором, но не позднее трех календарных дней с момента доставки товара покупателю.
В случае доставки крупногабаритного товара силами покупателя продавец обязан бесплатно обеспечить погрузку товара на транспортное средство покупателя.

37. При продаже товаров покупателю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми ему товарами.
Покупатель вправе осмотреть предлагаемый товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации его действия, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.
При продаже технически сложных и других товаров, требующих проверки, должны быть созданы условия для ее проведения.
При продаже непродовольственных товаров для личного пользования (одежда, обувь, трикотажные изделия, головные уборы и т.п.) покупателю должны быть созданы условия для их примерки.
Для этой цели торговый зал должен быть оборудован примерочными кабинами с зеркалами, оснащен скамейками или банкетками, подставками и другим оборудованием.
Не допускается примерка нательного белья, корсетных изделий, чулочно-носочных и перчаточно-рукавичных изделий.
При продаже методом самообслуживания в продовольственных магазинах отбор покупателями товаров производится в инвентарную тару (корзины, тележки и т.п.). Вход покупателей в торговый зал самообслуживания без инвентарной тары запрещается.
Покупателю запрещается помещать неоплаченный товар в свою сумку до расчета за покупку.
Для обеспечения сохранности вещей покупателя (хозяйственных сумок, пакетов, чемоданов, портфелей и иных крупногабаритных вещей) продавец должен оборудовать специальное место.
Продавец несет ответственность за сохранность принятых на хранение вещей покупателя в соответствии с законодательством.

38. Договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового чека или товарного чека либо иного документа установленной формы, подтверждающего оплату товара.
При продаже технически сложных товаров, текстильных, трикотажных, швейных, меховых товаров и обуви, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней вместе с товаром покупателю передается также товарный чек, в котором указываются наименование товара и продавца, дата продажи, артикул, сорт и цена товара, а также подпись лица, непосредственно осуществившего продажу. При продаже изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней указывается также проба, вес, цена за грамм, вид и характеристика драгоценного камня.
При продаже товара, имеющего технический паспорт или иной заменяющий его документ, подтверждением приобретения товара служит также этот паспорт со штампом продавца и отметкой о дате продажи товара.

39. Оплата товаров производится в форме наличного или безналичного расчета в установленном порядке.

40. Продавец осуществляет прием наличных денежных средств и чеков из чековых книжек (разовых чеков) с применением кассовых суммирующих аппаратов и компьютерных систем, если иное не установлено законодательством.
Для приема наличных денежных средств разрешается применять кассовые суммирующие аппараты и компьютерные системы, включенные в Государственный реестр кассовых суммирующих аппаратов и компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь, зарегистрированные в инспекции Государственного налогового комитета Республики Беларусь по месту нахождения владельца кассового суммирующего аппарата.

41. Кассир или другой работник, получающий деньги за товар, должен производить расчеты с покупателем в следующем порядке: четко назвать сумму денег, полученную от покупателя, и положить эти деньги отдельно на видное для покупателя место; выбить на кассовом аппарате чек; назвать покупателю выдаваемую сумму сдачи и вручить ее вместе с чеком; поместить полученные от покупателя деньги в денежный ящик кассового аппарата.
Правильность расчета покупатель проверяет на месте, возле кассы.
В случае ошибки кассира в выдаче сдачи покупателю, при возникновении спора, покупатель имеет право потребовать у администрации произвести снятие кассы.

42. Кассиры и другие работники, имеющие право получать от покупателя деньги за проданный товар, обязаны принимать от покупателей ветхие купюры, которые не допускаются к дальнейшему обращению.

43. Запрещается хранить в кассе (денежном ящике, сейфе) личные деньги и деньги, не учтенные через кассовый аппарат (кроме денег, выданных перед началом работы), а также личные вещи кассира или других работников.

44. Выбранные покупателем непродовольственные товары могут сохраняться у продавца до их оплаты в течение определенного периода времени, устанавливаемого по соглашению сторон. Такой товар снабжается объявлением с указанием времени оплаты и фамилии покупателя.
Товары, оплачиваемые в безналичном порядке (по чекам, чековым книжкам и т.д.), отобранные для оформления покупки в кредит, хранятся до их оплаты и получения в течение трех рабочих дней. По согласованию с продавцом этот срок может быть продлен.
По истечении установленного срока товар подлежит продаже.
Приобретенные крупногабаритные товары (мебель, строительные материалы, пианино, холодильники, стиральные машины и др.) покупатель имеет право оставить на хранение у продавца, но не более чем на одни сутки. По согласованию с продавцом срок хранения за определенную плату может быть продлен. При неявке покупателя в установленные сроки за оплаченным товаром продавец имеет право расторгнуть в одностороннем порядке договор. Расчеты с покупателем производятся с применением той же формы расчетов, как и оплата товара.
К оставленному покупателем на хранение товару прилагается копия товарного чека или квитанция о хранении, в которых указывается срок хранения, товар снабжается объявлением: "Продано". Продавец в этот период несет ответственность за сохранность и качество товара.

45. Обмен и возврат товаров надлежащего качества и удовлетворение требований покупателя, обусловленных приобретением товара ненадлежащего качества, производятся в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

46. Запрещается продажа товаров из складских, подсобных и служебных помещений, а также до начала и по окончании установленного часа работы продавца.

47. Персоналу запрещается хранить в торговом зале личные вещи и товары, не являющиеся собственностью продавца. Хранение товаров, не принадлежащих продавцу, в его складских и подсобных помещениях осуществляется на основе договора.
Верхняя одежда и личные вещи персонала должны храниться в отдельном помещении в предназначенных для этой цели местах.

Особенности организации производства и обслуживания
потребителей при осуществлении торгово-производственной
деятельности (общественного питания)

48. Торгово-производственную деятельность (общественное питание) продавец осуществляет согласно меню или ассортиментному перечню продукции, утвержденному в соответствии с типом, наценочной категорией торгового объекта. Меню, ассортиментный перечень продукции определяют количество наименований блюд, изделий, их характер, предоставляющий свободу выбора блюд или изделий в установленных пределах для данного типа предприятия. В меню указываются наименование блюда, изделия, масса, объем или другая мера порции, единицы изделия, цена. Продавец обязан обеспечить наличие блюд, изделий, перечисленных в меню, ассортиментном перечне, в течение всего рабочего дня или периода, предназначенного для их реализации (завтрак, обед, ужин).

49. Продавец производит продукцию по технологическим нормативным документам (сборники рецептур блюд и кулинарных изделий, мучных, кондитерских и булочных изделий и т.п.), а также на их основе разрабатывает и выпускает новые, фирменные блюда и изделия.

50. Продукция, вырабатываемая продавцом в общественном питании и розничной торговле, может отпускаться для последующей продажи другим продавцам в соответствии с заключенными договорами.

51. Для ускорения обслуживания потребителей производится предварительная продажа абонементных чеков на питание, отпуск скомплектованных рационов, предварительная сервировка столов обедами, завтраками, ужинами, отпуск продукции через чайный, шведский столы, организация питания в кредит и т.д.

52. Оплата потребителями отпускаемой продукции производится в установленном порядке.

53. Музыкальное обслуживание организовывается продавцом на договорной основе с концертными организациями либо самим продавцом при условии положительного заключения местных органов культуры о творческом состоянии оркестра или ансамбля. При организации концертно-эстрадных представлений с потребителей может взиматься плата с выдачей входного билета. Размер платы устанавливается по согласованию с концертной организацией. Распорядок работы оркестра или ансамбля размещается на видном для потребителей месте.

54. Продавец не имеет права устанавливать минимум стоимости заказа и предлагать потребителю обязательный ассортимент продукции.
При обслуживании предварительных заказов, оформленных в установленном порядке (свадеб, банкетов и т.д.), в случае, если продавец по независящим от него причинам не может организовать обслуживание в обусловленное время, он обязан обеспечить проведение торжества у другого продавца и сообщить об этом заказчику не позднее чем за 7 дней.

55. При отпуске некачественного или приготовленного с нарушением технологии блюда (изделия) продавец обязан произвести замену или выплатить его стоимость потребителю.

56. Продавец должен обеспечить хранение вещей потребителя в гардеробе (при его наличии в зависимости от типа и наценочной категории торгового объекта). За пропажу вещей потребителя из гардероба продавец несет ответственность в соответствии с законодательством.

57. Продавец вправе не обслуживать лиц, нарушающих правопорядок.

Контроль за соблюдением настоящих Основных правил

58. Продавец несет ответственность за нарушение Основных правил в соответствии с законодательством.

59. Контроль за соблюдением требований Основных правил осуществляют уполномоченные на то органы в пределах своей компетенции.