В нашей стране разработана Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г., главная цель которой — стабильное социально-экономическое развитие страны при сохранении благоприятной окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
Устойчивость предполагает непрерывно поддерживаемое развитие социальной, экономической и экологической сфер в их рациональном взаимодействии, которое способно «обеспечить потребность настоящих и не ставит под угрозу возможность будущих поколений удовлетворять свои потребности».
Моделирование экономического роста представляет собой сложный процесс обоснования методов и моделей прогнозирования, проведения на их основе расчетов важнейших макроэкономических показателей социально-экономического развития на перспективу. Прогнозное значение параметров определяется в виде темпов роста, других относительных показателей (коэффициентов, удельных весов, процентов) в сопоставимых ценах базисного года.
Для установления количественных связей между объемами и динамикой производства и используемых ресурсов в прогнозировании социально-экономического развития находят применения главным образом факторные модели. Выпуск продукции или другие показатели экономического роста в этих моделях ставятся в зависимость от одного или нескольких факторов производства. Если учитывается один фактор, например, объем капитальных вложений в развитие экономики (отрасли), применяется однофакторная модель; если прогноз или анализ включают несколько факторов (например, капитальные вложения и трудовые ресурсы) – многофакторные модели.
Факторные модели экономического роста используются преимущественно на начальной стадии прогнозных расчетов, параметры которых на следующем этапе должны быть уточнены на основе балансовых расчетов.
Комплексное прогнозирование развития экономики и ее отраслевой структуры возможно на основе использования укрупненной стоимостной модели межотраслевого баланса. В отличие эконометрических подходов, где каждые из уровней и тождеств позволяет определить лишь один искомый показатель, метод межотраслевого баланса в СНС обеспечивает одновременный расчет системы взаимоувязанных макроэкономических показателей и пропорций национальной экономики: валовой выпуск товаров и услуг и его отраслевую структуру и пропорции по направлениям конечного использования; объемы и состав внешнеторгового оборота и др. Полученная на основе межотраслевого баланса информация позволяет рассчитать показатели эффективности национальной экономики и другие относительные величины ее функционирования.
Индикаторы устойчивого экономического развития - главные показатели, которые отражают сущность процесса. Они выбираются из множества параметров, характеризующих социально-экономическое развитие страны, с целью анализа устойчивого развития. Сравнение индикаторов в динамике за ряд лет с научно обоснованными нормативами или показателями экономически развитых стран характеризует степень приближения процессов экономики к устойчивой динамике и уровню мировых стандартов.
Разработка индикаторов устойчивого развития осуществляется различными международными организациями, а также на национальном уровне. В зависимости от объекта, индикаторы могут быть различными на глобальном, национальном, региональном, локальном, отраслевом уровнях и на уровне предприятий.
Система индикаторов включает общесистемные индикаторы и индикаторы, отражающие закономерности и процессы устойчивого развития социальной, экономической, экологической сфер – основных звеньев системы «человек – экономика – окружающая среда».
Общесистемные индикаторы характеризуют процессы устойчивого развития всех сфер в целом, в их взаимосвязи и взаимообусловленности. Они количественно измеримы и сопоставимы в динамике, обеспечивают возможность сравнения с аналогичными процессами в других странах. В качестве общесистемных индикаторов устойчивого развития приняты следующие:
· интегральный показатель устойчивого развития, базирующийся на индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП);
· производство валового внутреннего продукта на душу населения;
· уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Поскольку ИРЧП интегрирует основные процессы устойчивого развития лишь в социальной и экономической сферах и не отражает в экологической, для определения интегрального показателя введен индекс, характеризующий состояние окружающей среды (объемы выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП).
Общесистемные индикаторы процесса устойчивого развития дополняются другими системными индикаторами, значения отдельных из них представлены в таблице П.1.1 приложения 1.
4.3 Результаты социально-экономического развития Беларуси в 2006-2010 гг.
Оценка выполнения основных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы свидетельствует, что по большинству из них прогнозные параметры достигнуты (таблица 4.1).
Таблица 4.1 - Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь за 2006–2010 годы
| Показатели | В сопоставимых ценах, 2010 год в процентах к 2005 году | |
| программные показатели | оценка выполнения | |
| Валовой внутренний продукт | 146 -155 | |
| Продукция промышленности | 143 - 151 | |
| Производство потребительских товаров | 150 - 157 | |
| Продукция сельского хозяйства | 134 - 145 | |
| Инвестиции в основной капитал | 198 - 215 | |
| Объем внешней торговли, включая услуги (по данным платежного баланса) – всего | 153 - 160 | |
| В том числе: | ||
| экспорт | 155 - 162 | |
| импорт | 151 - 158 | |
| сальдо (в 2010 году, млн. долларов США) | +800 – 1000 | -5370 |
| Реальные денежные доходы населения | 149 - 156 | |
| Розничный товарооборот | 157 - 165 | |
| Платные услуги населению | 154 - 161 | |
| Снижение энергоемкости ВВП | 26 - 30,4 | 27,9 |
| Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, млн. кв. метров | 23,5 - 26 | 26,7 |
За 2006 – 2010 гг. республикой достигнуты высокие темпы развития. В результате, по последним данным Программы развития ООН, по обобщающему показателю уровня социально-экономического развития стран – индексу развития человеческого потенциала Беларусь заняла 61-е место из 169 государств, опередив все страны СНГ, и вошла вместе с Россией и Казахстаном в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала.
Вместе с тем в ходе реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь в истекшей пятилетке не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые оказывают сдерживающее влияние на динамичное социально-экономическое развитие страны.
Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики, выражающаяся в высоких показателях импортоемкости, материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда и, как следствие, недостаточной конкурентоспособности продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле.
Государственная политика в 2011–2015 годах будет направлена на решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста, что позволит обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития страны и существенное повышение уровня благосостояния населения в среднесрочной перспективе.
4.4 Цели, приоритеты и показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы
Республика Беларусь в своей социально-экономической политике на предстоящее пятилетие исходит из преемственности целей и приоритетов, которые были сформулированы и реализовывались в предыдущие годы. Национальная модель социально ориентированной экономики хорошо зарекомендовала себя на протяжении последних 15 лет и в основном будет сохранена в перспективе.
Вместе с тем для динамичного развития требуется более активное совершенствование и модернизация действующих организационно-экономических механизмов, экономических институтов и экономической политики, которые позволят повысить эффективность, устойчивость и конкурентоспособность существующей модели развития Республики Беларусь.
Основные направления совершенствования предусматривают формирование национальной инновационной системы; создание благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы и увеличения притока инвестиций в экономику; развитие государственно-частного партнерства в целях обеспечения устойчивости государственной финансовой системы; расширение самостоятельности и ответственности региональных и местных органов управления в решении социально-экономических проблем. Главная цель - рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.
Реализация поставленной цели будет достигнута на основе всестороннего использования потенциала сильного государства, концепция которого успешно претворяется в жизнь в нашей стране. Именно оно выступит гарантом защиты частной собственности, инициатором и эффективным проводником прогрессивных преобразований. При этом потребуется концентрация ресурсов на следующих приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы:
Развитие человеческого потенциала.
Предпринимательство и инициатива.
Инновационное развитие и структурная перестройка экономики, создание новых наукоемких, высокотехнологичных производств.
Рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли.
Устойчивое развитие регионов.
Эффективный агропромышленный комплекс.
Будет предпринят комплекс эффективных мер для того, чтобы страна не позднее 2015 года вошла в число пятидесяти стран с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала.
Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 год представлены в таблице 4.2.
Таблица 4.2 - Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы
(в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году)
| Показатели | Годы | 2015 год к 2010 году | |
| Валовой внутренний продукт (ВВП) | 109 – 110 | 111 – 112 | 162 – 168 |
| Продукция промышленности | 109 – 109,5 | 109 – 110,5 | 154 – 160 |
| Рентабельность продаж в промышленности | 8 – 9 | 14 – 15 | |
| Продукция сельского хозяйства | 107 – 108 | 107 – 108 | 139 – 145 |
| Рентабельность продаж в сельском хозяйстве | 6 – 8 | 10 – 11 | |
| Производительность труда | 109,3 – 109,4 | 111 – 112,2 | 163 – 168 |
| Инвестиции в основной капитал | 116 – 117 | 112,5 – 113,5 | 190 – 197 |
| Внутренние затраты на исследования и разработки, в процентах к ВВП | 1,2 – 1,4 | 2,5 – 2,9 | |
| Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями, основными видами экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции | 12 – 13 | 20 – 21 | |
| Экспорт товаров и услуг | 116 – 116,4 | 117,5 – 117,9 | 218 – 222 |
| Сальдо внешней торговли товарами и услугами, в процентах к ВВП | (-8,9) – (-9) | 0,5 – 0,6 | |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения | 108 – 109,5 | 114 – 115 | 170 – 176 |
| Снижение энергоемкости валового внутреннего продукта | 6 – 7 | 7,5 – 8 | 29 – 32 |
| Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, млн. кв. метров | 7,5 | 9,5 – 10 | 136,5 – 143,7 |
| Дефицит консолидированного бюджета, в процентах к ВВП | 1,5 |
В предстоящей пятилетке предусматривается обеспечить увеличение ВВП на 62 – 68 процентов, индекса промышленного производства – на 54 - 60 процентов, продукции сельского хозяйства – на 39 – 45 процентов, производства услуг – в 1,96 - 2 раза, инвестиций в основной капитал – в 1,9 – 1,97 раза.
Реализация намеченной цели предусматривает повышение реальных располагаемых денежных доходов населения в 2015 году к уровню 2010 года в 1,7 – 1,76 раза на основе обеспечения роста ВВП – в 1,62 – 1,68 раза, производительности труда – в 1,63 – 1,68 раза, объемов промышленного производства – в 1,54 – 1,6 раза, сельского хозяйства – в 1,39 – 1,45 раза. Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции повысится до 20 – 21 процента в 2015 году, инвестиций в основной капитал за пятилетие – в 1,9 – 1,97 раза, основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию более одного миллиона рабочих мест.
Намеченные меры приблизят качество жизни населения к европейскому уровню социальных стандартов. Позволят обеспечить рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 1,7 – 1,76 раза за пятилетие, повысить реальный размер пенсий по возрасту в 1,8–1,9 раза.
Уровень обеспеченности жильем в расчете на одного жителя составит не менее 27 – 28 кв. метров в 2015 году, цены на услуги жилищно-коммунального хозяйства будут расти в жесткой увязке с ростом доходов населения.
Достижение намеченных целевых ориентиров призвано увеличить объем ВВП на душу населения по паритету покупательной способности с 14,3 тыс. долларов США в 2010 году до 26 – 27 тыс. в 2015 году, производительность труда в расчете на одного занятого – с 26,2 тыс. до 49 – 51 тыс. долларов США.
Экономический уровень развития Беларуси к концу пятилетия будет сопоставимым со средней европейской страной.
Литература:[1, стр. 150 – 171], [2, стр. 56-71].
Вопросы для самоконтроля
1. Какие основные виды общественного производства (воспроизводства) вам известны и в чем заключаются особенности каждого из видов?
2. В чем состоит сущность экстенсивного типа экономического роста?
3. Каковы основные черты интенсивного типа экономического роста?
4. В чем заключается сущность устойчивого развития?
5. Назовите основные факторы экономического роста.
6. Что включает в себя понятие «человеческий капитал»?
7. Какие основные индикаторы устойчивого развития вам известны?
8. Каковы принципы расчета интегрального показателя устойчивого развития?
9. Назовите основные индикаторы устойчивого развития экологической, экономической и социальной сфер национальной экономики.
10. Что представляет собой моделирование экономического роста?
11. Какие модели экономического роста используются при прогнозировании?
12. Охарактеризуйте результаты социально-экономического развития Беларуси в 2006-2010 гг.
13. Каковы цели, приоритеты и показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы?
Раздел 5 ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
ТЕМА 1 ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
План
1. Отраслевая структура национальной экономики в системе классификаторов отраслей (ОКОНХ) и видов экономической деятельности (ОКЭД).
2. Промышленный комплекс и его структура.
3. Топливно-энергетический комплекс (ТЭК).
4. Машиностроительная, металлообрабатывающая и металлургическая промышленность
5. Химическая, нефтехимическая, лесная и деревообрабатывающая промышленность
6. Легкая промышленность.
5.1 Отраслевая структура национальной экономики в системе классификаторов отраслей (ОКОНХ) и видов экономической деятельности (ОКЭД)
Национальная экономика Беларуси имеет сложную функциональную и территориально-производственную структуру, включающую межотраслевые и отраслевые звенья, регионы, комплексы, предприятия и организации.
Соотношение, пропорции между отраслями, межотраслевыми комплексами, сферами деятельности отражает отраслевая структура. Отрасли национальной экономики - качественно однородные группы хозяйственных единиц с особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, однородной продукцией и специфической ролью в процессе расширенного производства. Каждая отрасль представляет совокупность родственных предприятий, организаций и учреждений, обладает определенным производственно-техническим единством.
В Республике Беларусь на протяжении последних лет осуществляется работа по переходу к Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКЭД) Необходимость в разработке ОКЭД вызвана несоответствием новым экономическим условиям действовавшего общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), созданного применительно к директивной экономике, а также невозможностью использования ОКОНХ для международных сопоставлений статистической информации. Поэтому в основу разработки ОКЭД положена классификация видов экономической деятельности Европейского Союза, которая была расширена путем введения дополнительного уровня классификации, учитывающего особенности экономики республики.
ОКЭД разработан Министерством статистики и анализа Республики Беларусь еще в 2006 г. и предназначен для следующих целей:
- группирования субъектов хозяйствования в соответствии с осуществляемыми ими видами экономической деятельности;
- решения задач макроэкономического моделирования экономики в рамках концепции Системы национальных счетов;
- обеспечения сопоставимости национальных данных при международном обмене статистической информацией.
Классификация видов экономической деятельности имеет существенные различия с классификацией отраслей народного хозяйства, обусловленные в первую очередь различием в объектах классификации. В ОКОНХ в качестве объекта классификации выступают отрасли народного хозяйства, формируемые как совокупности субъектов хозяйствования, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид деятельности. В ОКЭД объектом классификации являются виды экономической деятельности. При этом под видом экономической деятельности понимается процесс, то есть сочетание действий, приводящих к получению однородного набора продукции.
ОКЭД представляет собой набор группировок, распределенных по пяти уровням классификации (секции, разделы, группы, классы, подклассы), где первые четыре уровня соответствуют классификации видов экономической деятельности Европейского Союза, а пятый уровень (подклассы) - является национальным уровнем. ОКЭД охватывает деятельность, осуществляемую во всех отраслях экономики. В ОКЭД на каждом уровне классификации выделены наиболее значимые для экономики виды деятельности, а остальные виды деятельности сводятся в группировки с наименованием «Прочее….».
Переход от ОКОНХ к ОКЭД сопровождается некоторой сменой сложившихся представлений относительно самих видов экономической деятельности. В ОКЭД появляются виды экономической деятельности, которые полностью отсутствуют в ОКОНХ, например, деятельность частных домашних хозяйств с наемным обслуживанием, деятельность экстерриториальных организаций и органов. С другой стороны, ряд отраслей ОКОНХ в ОКЭД не имеют аналога, они распределяются между видами экономической деятельности. Такими отраслями являются: материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки, жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания.
В связи с этим, внедрение ОКЭД в практику национальной экономики ведет к изменению отраслевой структуры народного хозяйства. Например, вместо отрасли ОКОНХ "Промышленность" в ОКЭД выделены самостоятельные группировки видов деятельности (далее – секции) "Горнодобывающая промышленность" и "Обрабатывающая промышленность". Причем, указанные секции не включают подотрасль "Электроэнергетика", деятельность по ремонту автотранспортных средств, вычислительной техники, бытовых товаров, лесозаготовительную деятельность, рыболовство и некоторые другие виды деятельности отрасли "Промышленность".
Подотрасли "Электроэнергетика" соответствует секция ОКЭД "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", в которую включаются также некоторые виды деятельности подотрасли "Коммунальное хозяйство".
Внедрение ОКЭД в экономическую и статистическую практику означает для Республики Беларусь вхождение в мировую систему экономических классификаций и обеспечивает возможность создания информационно совместимых на международном уровне баз данных сводных экономических показателей, разрабатываемых органами государственной статистики, а также позволяет обеспечить органы государственного управления информацией, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений.
Вместе с тем проводимая работа по переходу на ОКЭД сопряжена с рядом сложностей и осуществляется недостаточно активно. В 2010 г. правительством утверждены межведомственная рабочая группа для оперативного анализа и выработки мер по вопросам введения и применения ОКЭД и План действий органов государственного управления по введению в экономическую и статистическую практику ОКЭД. Планом предусмотрена разработка ведомственных мероприятий по переходу с 1 января 2011 года на ОКЭД, пересмотр нормативных правовых актов и форм ведомственной отчетности, внесение изменений в методики по формированию и расчету отраслевых показателей.
Валовой внутренний продукт производится в двух сферах экономики: сфера производства и сфера услуг. Специфика структурных преобразований в Беларуси, как и в других странах СНГ, заключается в быстром росте доли услуг в ВВП. В стране формируется принципиально новая экономическая структура, при которой решающую роль играют образование, культура, наука, информация, знания и творческий труд. В Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020г. прогнозируется обеспечить рост объемов реализации услуг населению в 3,4 – 3,7 раза по сравнению с 2000 г., а их удельный вес в ВВП довести в 2020г. до 50 – 52%.
В национальной экономике Беларуси функционируют такие интеграционные структуры как хозяйственные комплексы (их называют также отраслевыми, межотраслевыми). Хозяйственный комплекс - сложная межотраслевая система, которая отличается высоким уровнем интеграции между составляющими ее элементами (предприятиями, организациями и т.д.) по потокам производимых товаров, энергии и информации и в силу этого обладает высокой энергетической экономичностью и повышенной устойчивостью по отношению к внешним факторам. Экономическая сущность комплекса проявляется в том, что его эффективность выше, чем суммарная эффективность составляющих компонентов, что является результатом взаимосвязи мощностей, наличия устойчивых связей и более высокого уровня управляемости.
В сфере производства товаров наиболее крупным является межотраслевой промышленный комплекс. В его состав входят и отдельно рассматриваются топливно-энергетический и машиностроительный, химико-лесной комплексы. Сложную структуру имеют аграрно-промышленный и строительный комплексы, объединяющие разные отрасли национальной экономики. Комплексы производственной инфраструктуры включают транспорт и связь, торговлю, другие отрасли, оказывающие услуги преимущественно сфере производства товаров.
5.2 Промышленный комплекс и его структура
Промышленный комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю в 2000 г приходилось 26,5% валового внутреннего продукта, в 2009 г. - 25,3 %, а также 31,8% основных средств, 25,8 % занятого населения страны. Промышленности принадлежит решающая роль в развитии национальной экономики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных сил.
Промышленность служит основой расширенного воспроизводства в национальной экономике. Она непрерывно воспроизводит средства производства как для себя, так и для других отраслей экономики. По сравнению с другими отраслями экономики промышленность обладает более высокими конкурентными преимуществами. Она является ведущей в объеме экспорта страны (свыше 90%) и сумме валютных поступлений, формировании бюджета и внебюджетных фондов, осуществлении инновационной деятельности, реализации научно-технических достижений и развитии НТП в Беларуси.
В 2010 году промышленность республики преодолела некоторый спад производства, вызванный мировым финансово–экономическим кризисом в 2008–2009 гг. В 2010 г. объем промышленного производства в текущих ценах составил 161,9 трлн. рублей, или 111,3%к уровню 2009 года. Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности составил 26,8%.
Управление промышленным производством в стране осуществляют Министерство промышленности Республики Беларусь, которое разрабатывает промышленную и научно-техническую политику, осуществляет управление крупнейшими отраслями, прежде всего машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностью, а также отдельные министерства и ведомства, концерны.
Промышленный комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей и в структурном отношении представляет сложную систему, которой присущи основные прогрессивные тенденции мирового хозяйства. Для системы статистического учета, экономического анализа, разработки социально-экономических программ и других целей специализированные отрасли промышленности, сходные между собой по назначению производимой продукции, используемому сырью или характеру технологии, объединяют в более крупные структуры (всего около 20 отраслей).
Наибольший удельный вес в общем объеме продукции промышленности в 2009 году занимала топливная – 23,1%, машиностроение и металлообработка – 20,6%, химическая и нефтехимическая – 12,1%, пищевая – 17,2%, промышленность строительных материалов –4,5%, легкая – 3,8%.
