Економічний і Соціальний рада ООН

Компетенція. ЕКОСОР єодним з головних органів ООН. Він координує економічну і гуманітарну діяльність ООН, основні напрями якої закріплені в ст. 55 Статуту ООН. З метою створення умов стабільності і благополуччя ООН сприяє: а) підвищенню рівня життя, повної зайнятості населення і умов економічного і соціального прогресу і розвитку; б) вирішення міжнародних проблем в області економічної, соціальної, охорони здоров'я і подібних проблем; міжнародному співробітництву в галузі культури і освіти; в) загальній повазі і дотриманню прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії.

Всі члени ООН зобов'язуються вживати спільні і самостійні дії у співробітництві з Організацією для досягнення цілей, зазначених у ст. 55 Статуту.

Відповідальність за виконання функцій Організації в галузі міжнародного економічного і соціального співробітництва Статут ООН покладає на Генеральну Асамблею та під се керівництвом на ЕКОСОР, якому для цієї мети надаються відповідні повноваження.

ЕКОСОР наділений такими функціями та повноваженнями: а) служити центральним форумом для обговорення міжнародних економічних і соціальних проблем глобального або міжгалузевого характеру і для вироблення рекомендацій відносно політики з цих проблем для держав - членів Організації та системи Організації Об'єднаних Націй в цілому; б) вживати або ініціювати дослідження, складати доповіді і давати рекомендації з міжнародних питань в економічній і соціальній сферах, в галузі культури, освіти, охорони здоров'я іотносящімсядо них

питань; в) заохочувати повагу і дотримання прав людини і основних свобод; г) скликати міжнародні конференції і складати для подання Генеральній Асамблеї проекти конвенцій з питань, що входять до його компетенції; д) вести переговори зі спеціалізованими установами щодо угод, що визначають їхні взаємини з Організацією Об'єднаних Націй; е) погоджувати діяльність спеціалізованих установ за допомогою консультацій з ними і дачі їм рекомендацій, а також шляхом дачі рекомендацій Генеральної Асамблеї і членам Організації Об'єднаних Націй; ж) надавати послуги, схвалені Генеральною Асамблеєю, членам ООН, а також спеціалізованим установам на прохання останніх; ж) провести консультації з відповідними неурядовими установами з питань, якими опікується Рада.

ЕКОСОР складається з 54 членів ООН, що обираються Генеральною Асамблеєю; 18 членів ЕКОСОР обираються щорічно строком на три роки. Вибувають член Ради може бути переобраний негайно. Обрання відбувається в наступному порядку: 6 членів - від держав Східної Європи, 13 - від держав Західної Європи та інших держав, 11 - від держав Азії, 14 - від держав Африки, 10 - від держав Латинської Америки. Кожен член ЕКОСОР має одного представника.

Порядок роботи. ЕКОСОР, як правило, проводить організаційну сесію і дві чергові сесії на рік. Організаційна сесія скликається у другій вівторок в січні, перша чергова сесія - у другий вівторок у квітні і друга черговасесія - у першу середу в липні. •

Спеціальні сесії Ради проводяться: а) за рішенням Ради; б) на вимогу або за згодою більшості членів Ради; в) на вимогу Генеральної Асамблеї або Ради Безпеки. Сесії проводяться у Центральних установах ООН.

Кожен член ЕКОСОР має один голос. Рішення ЕКОСОР приймаються більшістю голосів членів Ради, що беруть участь у голосуванні.

Допоміжні органи. Згідно зі ст. 68 Статуту ООН ЕКОСОР створює комісії в економічній і соціальній областях і по заохоченню прав людини, а також такі інші комісії, які-можуть бути необхідними для виконання його функцій.

До складу допоміжних органів Ради входять:

а) дев'ять функціональних комісій: Статистична комісія, Комісія з народонаселення і розвитку, Комісія соціального розвитку, Комісія з прав людини, Комісія зі становища жінок, Комісія з наркотичних засобів, Комісія з попередження злочинності такримінального законодавства, Комісія з використання науки і техніки в цілях розвитку та Комісія з питань сталого розвитку;

б) п'ять регіональних комісій: Економічна комісія для Африки (Аддіс-Абеба, Ефіопія), Економічна і соціальна комісія для Азії і Тихого океану (Бангкок, Таїланд). Економічна комісія для Європи (Женева, Швейцарія), Економічна комісія для Латинської Америки і Карибського району (Сантьяго. Чилі) та Економічна і соціальна комісія для Західної Азії (Бейрут, Ліван);

в) п'ять постійних комітетів: Комітет але програмі і координації, Комісія з населених пунктів. Комітет з неурядовиморганізаціям, Комітет з переговорів з міжурядовими агентствами та Комітет з енергетики та природних ресурсів;

г) ряд експертних органів та організацій, зокрема, в галузі планування розвитку, природних ресурсів, нових і відновлювальних джерел енергії та використання енергії в інтересах розвитку, економічних, соціальних і культурних прав

Рада співпрацює і певною мірою координує роботу програм ООН (таких, як Програма розвитку ООН, Програма ООН знавколишнього середовища, Дитячий фонд ООН, Управління Верховного комісара ООН у справах біженців) і деякихспеціалізованих установ ООН (ФАО, ВООЗ, МОП та ЮНЕСКО).

Зв'язок з іншими організаціями. ЕКОСОР уповноважується вступати з будь-яким із спеціалізованих установ в угоди, які визначають умови, на яких відповідні установи встановлюють зв'язок з Організацією Таких спеціалізованих установ налічується 17, і всі вони мають угоди з ООН.

ЕКОСОР має право проводити належні заходи для консультації з неурядовими організаціями, зацікавленими в питаннях, що входять до його компетенції (з р. 1 [Статуту ООН). Консультативний статус при ЕКОСОР надано бо. / Її 1600 неурядовим організаціям. Вони підрозділяються ні три категорії: к. / категорії відносяться організації, пов'язані з більшістю аспектів діяльності Ради; до II категорії належать організації, що володіють особливим досвідом у конкретних областях, к / / / категорії відноситься великий список організацій, які надають ЕКОСОР, його допоміжним органам і іншим органам ООН допомогу по мерс необхідності.

Неурядовіорганізації, яким надано консультативний статус, можуть направляти своїх спостерігачів на відкриті засідання Ради і його допоміжних органів, а також можуть подавати свої письмові заяви, що стосуються роботи ЕКОСОР. Вони можуть також консультуватися з Секретаріатом ООН з питань, що становлять взаємний інтерес

Попереднє планування заходів щодо співпраці ЕКОСОР з організаціями здійснює Комітет з неурядовим організаціям, що складається з 13 членів, що обираються на 4 роки на основі принципу справедливого географічного представництва.

 

Секретаріат ООН - це міжнародний персонал, що працює в установах по всьому світу і виконує різноманітну повсякденну роботу Організації. Він обслуговує та інші головні органи Організації Об'єднаних Націй і здійснює прийняті ними програми та політичні установки. На чолі Секретаріату стоїть Генеральний секретар, який призначається Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки терміном на 5 років з можливістю переобрання на новий термін.

Обов'язки, що виконуються Секретаріатом, настільки ж різноманітні, як і проблеми, якими займається Організація Об'єднаних Націй, - від керівництва миротворчими операціями до посередництва у міжнародних суперечках, від складання оглядів економічних і соціальних тенденцій і проблем до підготовки досліджень з прав людини і стійкому розвитку. Крім того, персонал Секретаріату орієнтує й інформує світові засоби інформації про роботу Організації Об'єднаних Націй; організовує міжнародні конференції з проблем світового значення; стежить за виконанням рішень органів Організації Об'єднаних Націй і здійснює переклад виступів і документів на офіційні мови Організації.

Центральні установи ООН розташовані в Нью-Йорку, однак Організація підтримує значну присутність в Женеві, Відні та Найробі. Відділення Організації Об'єднаних Націй в Женеві служить центром дипломатичних нарад і форумом для обговорення проблем роззброєння та прав людини. Відділення Організації Об'єднаних Націй у Відні є штаб-квартирою Організації в частині міжнародного контролю за зловживанням наркотиками, попередження злочинів та кримінального судочинства, мирного використання космічного простору і міжнародного торгового права. Відділення ООН у Найробі служить центром діяльності Організації Об'єднаних Націй в області населених пунктів та охорони навколишнього середовища.

Станом на 30 червня 2010 року, персонал Секретаріату в цілому складає близько 44 000 співробітників. ^[1]

Секретаріат - постійно діючий адміністративний орган ООН, що складається з Генерального секретаря і необхідного персоналу. Генеральний секретар призначається Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки на термін 5 років і може бути в тому ж порядку призначений на новий термін.

Стаття 98 Статуту ООН уповноважує Генерального секретаря подавати Генеральній Асамблеї щорічні звіти про роботу Організації. До його повноважень належить також право доводити до відома Ради Безпеки будь-які питання, що, на його думку, можуть загрожувати підтриманню міжнародного миру і безпеки (ст. 99 Статуту ООН).

На Секретаріат у цілому покладений обов'язок із забезпечення необхідних умов для роботи інших органів ООН: упорядкування протоколів, здійснення усних і письмових перекладів виступів і документів, опублікування резолюцій та інших матеріалів. Він покликаний здійснювати практичну роботу з перетворення в життя програм і постанов, схвалених іншими органами ООН. Зокрема, діяльність Секретаріату включає в себе: здійснення операцій з підтримання миру за дорученням Ради Безпеки; організацію та проведення міжнародних конференцій з проблем, які мають світове значення (Конференція з морського права); встановлення світових економічних та соціальних тенденцій і проблем; підготовку досліджень з питань роззброєння, розвитку, прав людини. Також до його функцій належить реєстрація та опублікування міжнародних договорів.

Генеральний секретар призначає персонал Секретаріату і керує його роботою. При виконанні своїх обов'язків Генеральний секретар і персонал не повинні запитувати або отримувати вказівок від яких-небудь урядів. Співробітники Секретаріату призначаються Генеральним секретарем за правилами, встановленими Генеральною Асамблеєю. Прийом на службу в Секретаріат і визначення її умов проводиться на договірній основі з урахуванням необхідності забезпечення високого рівня працездатності, компетентності і сумлінності. Співробітники секретаріату, чисельність яких перевищує 25 тисяч чоловік (громадяни понад 150-ти країн), є міжнародними громадськими службовцями.

 

1. Структура секретаріату

• Канцелярія Генерального секретаря ООН (КГС)

· Канцелярія Прес-секретаря Генерального секретаря

· Служба протоколу і зв'язку

· Бюро по "Глобального договору" Організації Об'єднаних Націй

· Управління з інформаційно-комунікаційних технологій

· Бюро ООН з питань партнерства (ЮНОП)

• Управління служб внутрішнього нагляду ООН (УСВН)

· Відділ внутрішньої ревізії

· Відділ інспекції та оцінки

· Відділ розслідувань

• Управління з правових питань ООН (УПВ)

· Канцелярія Юрисконсульта

· Загальноправової відділ

· Договірна секція

· Відділ кодифікації

· Відділ права міжнародної торгівлі

· Відділ з питань океану та морського права

• Департамент з політичних питань ООН (ДПВ)

· I Африканський відділ

· II Африканський відділ

· Відділ країн Америки

· Відділ країн Європи

· Азіатсько-тихоокеанський відділ

· Відділ країн Близького Сходу та Західної Азії

· Відділ з надання допомоги в проведенні виборів

· Відділ з прав палестинців

· Відділ у справах Ради Безпеки

· Група по деколонізації

• Управління з питань роззброєння ООН (УВР)

· Сектор по зброї масового знищення

· Сектор по звичайних озброєнь

· Сектор з інформаційно-пропагандистської діяльності

· Сектор з регіонального роззброєння

· Сектор по секретаріатське і конференційний забезпечення Конференції з роззброєння

· Департамент операцій з підтримки миру (ДОПМ)

• Управління операцій ООН (УО)

· I Африканський відділ

· II Африканський відділ

· Відділ Азії та Близького Сходу

· Відділ Європи та Латинської Америки

· Управління з військових питань

· Управління у справах органів забезпечення законності та безпеки

· Відділ поліції

· Служба з питань діяльності, пов'язаної з розмінуванням

· Секція з питань роззброєння, демобілізації і реінтеграції

· Служба консультування з питань кримінального права та судочинства

· Відділ з питань політики, оцінки та навчальної підготовки

• Департамент польовий підтримки ООН (ДПП)

· Відділ польового персоналу

· Відділ бюджету та фінансів польових операцій

· Відділ матеріально-технічного забезпечення

· Служба інформаційно-комунікаційних технологій

• Управління з координації гуманітарних питань ООН (УКГП)

· Відділ координації та реагування

· Сектор розробки політики і досліджень

· Сектор пропагандистської діяльності та управління інформацією

· Сектор зовнішніх зносин та мобілізації підтримки

· Сектор екстреного обслуговування

· Секретаріат міжнародної стратегії зменшення небезпеки лих

• Департамент з економічних і соціальних питань ООН (ДЕСВ)

· Управління з фінансування розвитку

· Управління з підтримки Економічної і Соціальної Ради та координації

· Канцелярія Спеціального радника Генерального секретаря з гендерних питань та поліпшення становища жінок

· Відділ з поліпшення становища жінок

· Відділ соціальної політики та розвитку

· Секретаріат Форуму ООН по лісах

· Статистичний відділ ООН

· Відділ з питань сталого розвитку

· Відділ народонаселення

· Відділ політики та аналізу в галузі розвитку

· Відділ державно-адміністративної діяльності та управління розвитком

• Департамент у справах Генеральної Асамблеї і конференційний управлінню (ДГАК)

· Управління служби протоколу і зв'язку

· Служба централізованого планування та координації

· Відділ у справах Генеральної Асамблеї та Економічної і Соціальної Ради

· Відділ обслуговування засідань та видавничої діяльності

· Відділ документації

• Департамент громадської інформації ООН (ДСІ)

· Відділ стратегічних комунікацій

· Відділ новин та засобів масової інформації

· Інформаційно-просвітницький відділ

· Департамент з питань охорони і безпеки (ДОБ)

· Служби військової польової підтримки

· Відділ регіональних операцій

· Відділ служб безпеки та охорони Центральних установ

• Департамент з питань управління ООН (ДУ)

· Управління централізованого допоміжного обслуговування

· Група із забезпечення безперервності діяльності

· Відділ закупівель

· Відділ по експлуатації обладнання і комерційним послуг

· Секція ведення архівів і документації

· Поштова адміністрація ООН

· Управління людських ресурсів

· Відділ стратегічного планування та кадрового забезпечення

· Служба кадрової політики

· Відділ навчання, підвищення кваліфікації та кадрових послуг

· Відділ медичного обслуговування

· Управління з планування програм, бюджету і рахунках

· Відділ з планування програм і бюджету

· Відділ фінансування операцій з підтримання миру

· Відділ фінансового обліку та внесків

· Служба внесків

· Казначейство

· Служба інформаційного забезпечення фінансових операцій

· Проект "Генеральний план капітального ремонту" ^[1]