Форма государственного устройства в процессе исторического развития

Форма внутригосударственного устройства —это способ орга­низации государственной власти по территории, проявляющийся в статусе частей государства, в соотношении власти центра и мест.

Унитарное государство имеет следующие основные приз­наки:

1. единая структура государственного аппарата на террито­рии всей страны, распространяющего свою юрисдикцию в равной степени в отношении территориальных единиц;

2. в основном равный юридический статус административно - территориальных единиц по отношению к центральным органам;

3. единое гражданство;

4. единая система права, основу которой составляет единая для всего государства конституция;

5. единая судебная система;

6. одноканальная система налогов.

Таким образом, в унитарном государстве имеет место цент­рализация управления и вводится прямой либо косвенный конт­роль над всеми органами местной власти. Унитаризм по сравнению с феодальной раздробленностью на уделы, княжества, партикулы и т. п. — явление прогрессивное. Однако с развитием рыночных отношений, усилением интеграционных процессов унитарные го­сударства уступают место государственным объединениям и, в частности, федеративным государствам.

Федеративное государство — это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое государство (США, ФРГ, Индия, Бразилия). Федератив­ная форма сложна и многолика. Тем не менее всем федерациям свойственны общие черты:

1. территория федерации состоит из территорий ее субъек­тов, которые, не являясь государствами в полном смысле, облада­ют определенной самостоятельностью. Степень суверенности отдель­ных субъектов федерации может быть разной;

2. в федерации существуют два уровня государственного аппа­рата: федеральный и республиканский (уровень штата, земли). Как правило, на высшем уровне федеративный характер государства проявляется в создании союзного (федеративного) парламента, одна из палат которого отражает интересы субъектов федерации;

3. наличие двойного гражданства, хотя чаще всего на прак­тике особых юридических последствий не порождающего;

4. субъекты федерации имеют право создавать свою право­вую систему, принимать свою конституцию, что, впрочем, не дол­жно идти вразрез с общими правовыми началами, установленны­ми федерацией;

5. субъекты федерации могут иметь собственную судебную систему, и в таких случаях рассмотрение апелляций заканчивает­ся в высшем суде субъекта федерации, а высшая судебная ин­станция федерации не рассматривает апелляции на решения су­дов их субъектов;

6. в федерации используется двухканальная система нало­гов — устанавливаются федеральные налоги и налоги ее субъ­ектов.

Различают федерации:

· национальные, где субъекты образуются по национально­му признаку, и территориальные;