В норме ст.1 действующего Гражданского кодекса Республики Беларусь предпринимательская деятельность определена как самостоятельная деятельность организаций со статусом юридического лица и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления. [2, ст.1]
Дня раскрытия юридической сущности предпринимательской деятельности необходимо рассмотреть ее признаки, т.е. свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе - достаточны для того, чтобы та или иная деятельность могла признаваться предпринимательской. Правильное понимание предпринимательской деятельности необходимо, прежде всего, для осуществления контроля за соблюдением требования о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или организации со статусом юридического лица, закрепленного в нормах Декрета Президента Республики Беларусь "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", ст.154 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, ст.233 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Если это требование выполнено, вопрос о квалификации деятельности в качестве предпринимательской, как правило, не возникает. Кроме этого, характер деятельности имеет значение для определения прав и обязанностей субъектов тех или иных экономических отношений.
Определяющим моментом для уяснения сущности предпринимательской деятельности является норма ч.4 ст.13 Конституции, в соответствии с которой предпринимательская деятельность выступает разновидностью деятельности экономической, т.е. предпринимательская деятельность может осуществляться только в рамках экономической. Из приведенной конституционной нормы следует, что если деятельность не является предпринимательской, то она относится к "иной не запрещенной законом экономической деятельности". [1, ст.13]
После того как определенная деятельность отнесена к экономической, необходимо решать вопрос о возможности или невозможности ее квалификации в качестве предпринимательской. С этой целью попытаемся выполнить поставленную выше задачу - проанализировать систему признаков предпринимательской деятельности. Таковыми являются:
1. Участие лица в гражданском обороте. Как следует из нормы ч.2 п.1 ст.1 Гражданского кодекса Республики Беларусь, осуществляя предпринимательскую деятельность, лицо участвует в гражданском обороте. Под 1ражданским оборотом следует понимать "процесс перехода вещных нрав на гражданско-правовые объекты от одних лиц к другим результате исполнения обязательств". На первый взгляд данное определение не учитывает ситуацию, когда предметом обязательства выступают услуги. Однако, если рассматривать нематериальные блага в качестве товаров в экономическом смысле, то приведенное определение будет охватывать все, что входит в гражданский оборот. [16, с.5]
2. Самостоятельный характер деятельности. Этот признак указывает на так называемый "волевой источник" предпринимательской деятельности. Следует отметить, что это не просто самостоятельная, но еще и инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение различных потребностей других лиц и общества в целом. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность. Имущественная самостоятельность предполагает наличие у предпринимателя обособленного собственного имущества в качестве экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности организаций со статусом юридического лица определяется тем видом вещного права, на котором за ними закрепляется имущество. Больше возможностей в осуществлении предпринимательской деятельности у организаций-собственников и индивидуальных предпринимателей, меньше - у организаций, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Организационная самостоятельность подразумевает возможность принятия предпринимателем самостоятельных решений в процессе осуществления деятельности. Необходимая предпосылка такой самостоятельности - наличие правоспособности, которая у организации со статусом юридического лица возникает с момента государственной регистрации (п.3 ст.45 Гражданского кодекса Республики Беларусь). По общему правилу, способность физического лица осуществлять предпринимательскую деятельность возникает с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. [16, с.6]
3. Лицо действует от своего имени. Необходимо иметь в виду, что в современных условиях в отдельных случаях предприниматель, например, коммерческий представитель, может действовать от имени и в интересах другого лица (ст.186 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Однако, в отношениях с представляемым такой предприниматель действует от своего имени. [16, с.6]
Выступление лица в гражданском обороте от своего имени отличает предпринимательскую деятельность от наемного труда, а предпринимателя - от наемного работника. Последний выполняет по трудовому договору (контракту) определенную трудовую функцию, действуя от имени нанимателя, который в результате действий работника приобретает права и принимает на себя обязанности. [16, с.6]
4. Предпринимательский риск, являющийся логическим продолжением самостоятельности предпринимателя. Легальное определение понятия "предпринимательский риск" в действующем праве дается применительно к договору страхования. В соответствии с нормой п.2 ст.819 Гражданского кодекса Республики Беларусь предпринимательский риск представляет собой риск убытков от предпринимательской деятельности, вызванных следующими событиями: [2, ст.819]
нарушениями своих обязательств контрагентами предпринимателя (например, неисполнение контрагентом предпринимателя обязательств по поставке оплаченных товаров, оплате поставленных товаров, обеспечению требуемого количества и качества поставленных товаров; неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по своевременному возврату денежных средств (основной суммы долга без учета процентов) по кредитному договору);
изменениями условий предпринимательской деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам (например, остановка производства в случае повреждения, уничтожения (гибели) имущества вследствие пожара, взрыва, стихийного бедствия либо иных чрезвычайных ситуаций).
Рассматривая рисковый характер предпринимательской деятельности, следует отметить, что в случае наступления неблагоприятных результатов деятельности предприниматель лишь рискует ухудшить свое имущественное положение. При этом убытки из-за нарушения своих обязательств контрагентами могут быть возмещены посредством привлечения контрагентов к гражданско-правовой ответственности, что значительно снижает степень риска таких убытков. Если же предприниматель нарушает нормы права либо обязательства перед контрагентами, то он сам несет ответственность, которая также является необходимым элементом понятия предпринимательской деятельности. [16, с.7]
5. Самостоятельная имущественная ответственность находится в неразрывной связи с предпринимательским риском. Отличительная особенность ответственности предпринимателя заключается в том, что она наступает независимо от вины. Нарушитель обязательства освобождается от ответственности, если он. докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Вина является необходимым условием ответственности предпринимателя, если это прямо предусмотрено правовыми нормами или договором (п.3 ст.372 Гражданского кодекса Республики Беларусь). [16, с.7]
Для обеспечения самостоятельной имущественной ответственности коммерческих организаций законодатель предусматривает два способа: установление минимального размера уставного фонда и субсидиарной (дополнительной) ответственности учредителей (участников) организации по ее обязательствам. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое может быть обращено взыскание. [16, с.7]
6. Цель деятельности - систематическое получение прибыли. Прибыль - это конечная цель осуществления предпринимательской деятельности, но не обязательный результат. Даже если первоначально предприниматель ставил целью получение дохода, а в итоге понес убытки (результат предпринимательского риска), его деятельность все равно будет считаться предпринимательской, т.е. для отнесения экономической деятельности к предпринимательской принципиальное значение имеет не фактическое систематическое получение прибыли, а совершение действий, направленных на ее систематическое получение. [16, с.8]
Квалифицирующим признаком извлечения прибыли как цели предпринимательской деятельности является систематичность ее извлечения. Это один из самых спорных моментов в определении предпринимательской деятельности ввиду отсутствия легальных критериев систематичности применительно к указанной деятельности. Принципиальным применительно к толкованию словосочетания "деятельность, направленная на систематическое получение прибыли", по мнению исследователей, является вопрос о том, должна ли эта деятельность носить систематический характер или достаточно совершения одной сделки, приносящей систематическую прибыль. [16, с.8]
Понятие "системность" использовалось ранее и используется в настоящее время в гражданском праве применительно к различным ситуациям, однако какие-либо ориентиры для определения систематичности в указанных случаях в Гражданском кодексе Республики Беларусь не приводятся. В нормах других отраслей права систематичность характеризуется чаще всего с количественной стороны, хотя в отдельных случаях законодатель использует и качественную характеристику. Чаще всего используется такой критерий как "более двух раз в течение года". [16, с.8]
Таким образом, систематичность как характеристика цели предпринимательской деятельности может состоять либо в систематическом (более двух раз в течение года) совершении действий, направленных на получение прибыли, либо в совершении действий, которые не имеют систематического характера, но очевидно свидетельствуют о намерении лица осуществлять эти действия в будущем с целью систематического получения прибыли. [16, с.8]
7. Способ осуществления предпринимательской деятельности (получения прибыли). К таковым согласно норме ч.2 п.1 ст.1 Гражданского кодекса Республики Беларусь относятся: [2, ст.1]
1) пользование имуществом;
2) продажа вещей, произведенных, переработанных или приобретенных для продажи;
3) выполнение работ;
4) оказание услуг, при условии, что эти работы и услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Данный перечень сформулирован как исключительный, однако в соответствии с правилом ч.4 ст.13 Конституции "государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". [1, ст.13]
Следует обратить внимание также на тот факт, что законодатель в отдельных случаях прямо указывает на предпринимательский характер деятельности. Это сделано, например, применительно к аудиторской деятельности, торговле. Однако для правоприменительной практики большее значение имеет указание на непредпринимательский характер деятельности. В частности, в соответствии с нормой ч.2 ст.3 Закона Республики Беларусь "О личных подсобных хозяйствах граждан" деятельность граждан, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств, по производству, переработке и реализации произведенной ими, сельскохозяйственной продукции не относится к предпринимательской деятельности. [11, ст.3]
