Обзор особенностей национального законодательства стран мира представляет интерес, так как отражает определённый исторический опыт формирования правовых и организационных аспектов реабилитации инвалидов.
Канада является первой страной, включившей в свою Конституцию положение о равенстве инвалидов: «Каждый индивидуум равен перед законом без всякой дискриминации, в том числе по признаку расы, национальности, религии, пола, возраста, умственных или физических недостатков».
В Канаде существует обширное законодательство, направленное на защиту прав и интересов инвалидов. В частности, это Акт о слепых, Акт об инвалидах, Акт о профессиональной реабилитации инвалидов.
В Канаде существует специальное законодательство «О Жилищных стандартах для инвалидов». В соответствии с этим законодательством центральная ипотека и корпорация жилищного строительства выработали стандарты жилища для инвалидов с нарушением способности к передвижению.
Вопросами организации социальной защиты и реабилитации инвалидов в Канаде занимается Министерство здравоохранения и социального развития.
Система образования в Канаде законодательно предусматривает возможность обучения инвалидов на всех уровнях от школы до университета. Преобладает форма интеграционного образования.
В Германии в Конституцию внесены слова: «Никто не может быть ущемлён по причине своей инвалидности». Она предоставляет всем гражданам «право на реабилитацию и интеграцию в нормальную жизнь».
В гражданском праве предусмотрен запрет на причинение ущерба инвалидам при отношениях между частными лицами. В Германии существует специальное законодательство: «О труде лиц с пониженной физической способностью», «О содействии в трудоустройстве».
Основная идея их в том, что реабилитация и последующее трудоустройство инвалидов экономически выгоднее, чем постоянное обеспечение их пенсиями и пособиями.
Существуют законы: «О выравнивании услуг по реабилитации», «О социальной помощи», нормы которых направлены на реабилитацию инвалидов с применением механизмов страхования.
Вопросами социальной защиты инвалидов, ведает Министерство труда и социальных дел.
В Японии закон устанавливает, что государство и местные органы управления должны предпринимать меры по предоставлению умственно и физически нездоровым людям медицинских льгот, необходимых для восстановления их функций, а также для обучения.
В Австралии Акт о дискриминации инвалидов предполагает, что федеральное правительство, правительства штатов и местных органов власти разрабатывают особые меры в защиту инвалидов.
В Индии существует Билль об инвалидах, который предусматривает позитивную дискриминацию инвалидов, предоставляя им особые права в образовании, занятости, налоговые льготы, субсидии, гранты.
В Конституции Уганды говорится: «Общество и государство признают права инвалидов на уважение и человеческое достоинство».
В Конституции США инвалиды особо не упоминаются. Там сказано: «…ни один штат не может отказать ни одному индивидууму в равной защите законов».
Права инвалидов установлены в документах: Акт об инвалидах, Акт об устранении архитектурных барьеров, Акт о реабилитации, Акт об образовании детей-инвалидов и др. В США существует Национальный совет по инвалидам.
Таким образом: социальная политика в отношении инвалидов осуществляется на разных уровнях.
Первый уровень – это учредительные акты, декларации, пакты, конвенции, рекомендации и резолюции международных организаций.
Второй уровень – государственный. Сюда относится деятельность Министерств и подведомственных учреждений.
Третий уровень – деятельность региональных и муниципальных учреждений. На этом уровне в зависимости от потребностей формируется организационная структура службы и осуществляется непосредственное медико-социальное обслуживание инвалидов.
Техническое оснащение: мультимедийное сопровождение.
Литература:
1.Комплексная реабилитация инвалидов. Под ред. Т.В. Зозули. М., 2005.
2.Холостова Е.И. Социальная реабилитация. М., 2003.
3.Холостова Е.И. Социальная работа с инвалидами. М., 2007.
4.Ярская – Смирнова Е.Р. Социальная работа с инвалидами. СПб., 2004.
