Законодательство в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов за рубежом в странах Европы, Северной Америки, Азии, Австралии, Африки

Обзор особенностей национального законодательства стран мира представляет интерес, так как отражает определённый исторический опыт формирования правовых и организационных аспектов реабилитации инвалидов.

Канада является первой страной, включившей в свою Конституцию положение о равенстве инвалидов: «Каждый индивидуум равен перед законом без всякой дискриминации, в том числе по признаку расы, национальности, религии, пола, возраста, умственных или физических недостатков».

В Канаде существует обширное законодательство, направленное на защиту прав и интересов инвалидов. В частности, это Акт о слепых, Акт об инвалидах, Акт о профессиональной реабилитации инвалидов.

В Канаде существует специальное законодательство «О Жилищных стандартах для инвалидов». В соответствии с этим законодательством центральная ипотека и корпорация жилищного строительства выработали стандарты жилища для инвалидов с нарушением способности к передвижению.

Вопросами организации социальной защиты и реабилитации инвалидов в Канаде занимается Министерство здравоохранения и социального развития.

Система образования в Канаде законодательно предусматривает возможность обучения инвалидов на всех уровнях от школы до университета. Преобладает форма интеграционного образования.

В Германии в Конституцию внесены слова: «Никто не может быть ущемлён по причине своей инвалидности». Она предоставляет всем гражданам «право на реабилитацию и интеграцию в нормальную жизнь».

В гражданском праве предусмотрен запрет на причинение ущерба инвалидам при отношениях между частными лицами. В Германии существует специальное законодательство: «О труде лиц с пониженной физической способностью», «О содействии в трудоустройстве».

Основная идея их в том, что реабилитация и последующее трудоустройство инвалидов экономически выгоднее, чем постоянное обеспечение их пенсиями и пособиями.

Существуют законы: «О выравнивании услуг по реабилитации», «О социальной помощи», нормы которых направлены на реабилитацию инвалидов с применением механизмов страхования.

Вопросами социальной защиты инвалидов, ведает Министерство труда и социальных дел.

В Японии закон устанавливает, что государство и местные органы управления должны предпринимать меры по предоставлению умственно и физически нездоровым людям медицинских льгот, необходимых для восстановления их функций, а также для обучения.

В Австралии Акт о дискриминации инвалидов предполагает, что федеральное правительство, правительства штатов и местных органов власти разрабатывают особые меры в защиту инвалидов.

В Индии существует Билль об инвалидах, который предусматривает позитивную дискриминацию инвалидов, предоставляя им особые права в образовании, занятости, налоговые льготы, субсидии, гранты.

В Конституции Уганды говорится: «Общество и государство признают права инвалидов на уважение и человеческое достоинство».

В Конституции США инвалиды особо не упоминаются. Там сказано: «…ни один штат не может отказать ни одному индивидууму в равной защите законов».

Права инвалидов установлены в документах: Акт об инвалидах, Акт об устранении архитектурных барьеров, Акт о реабилитации, Акт об образовании детей-инвалидов и др. В США существует Национальный совет по инвалидам.

Таким образом: социальная политика в отношении инвалидов осуществляется на разных уровнях.

Первый уровень – это учредительные акты, декларации, пакты, конвенции, рекомендации и резолюции международных организаций.

Второй уровень – государственный. Сюда относится деятельность Министерств и подведомственных учреждений.

Третий уровень – деятельность региональных и муниципальных учреждений. На этом уровне в зависимости от потребностей формируется организационная структура службы и осуществляется непосредственное медико-социальное обслуживание инвалидов.

Техническое оснащение: мультимедийное сопровождение.

Литература:

1.Комплексная реабилитация инвалидов. Под ред. Т.В. Зозули. М., 2005.

2.Холостова Е.И. Социальная реабилитация. М., 2003.

3.Холостова Е.И. Социальная работа с инвалидами. М., 2007.

4.Ярская – Смирнова Е.Р. Социальная работа с инвалидами. СПб., 2004.