Тема 5. Народовластие - основа конституционного строя Российской Федерации (4 часа) (дискуссия по актуальным проблемам совершенствования механизма народовластия в России)

1. Россия - демократическое государство

1.1. Концепции содержания конституционно-правовой категории «демократия»

1.2. Проблемы определения демократии как народовластия

1.3. Демократия как система ценностей

2. Непосредственная демократия в системе народовластия РФ

2.2. Понятие непосредственной демократии

2.3. Референдум: понятие, виды, правовая регламентация

2.4. Опросы

2.5. Публичные слушания

2.6. Наказы избирателей

2.7. Отчеты депутатов

2.8. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц

2.9. Общие собрания граждан. Цель и порядок проведения.

2.10 Сходы граждан. Цель и порядок проведения.

2.11. Правотворческая (законодательная) инициатива.

2.12. Обращения граждан.

2.13. Петиции.

2.14. Собрания и публичные мероприятия.

3. Представительная демократия в системе народовластия.

4. Человек - высшая ценность.

 

Тема 6. Конституционно-правовые основы общества (4 часа)

1. Местное самоуправление в Российской Федерации.

2. Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации: понятие и основные институты.

3. Идеалогическое многообразие в Российской Федерации.

4. Понятие политического многообразия в Российской Федерации.

5.Общественные объединения: понятие, виды, правовой статус

6. Политические партии: понятие, виды, правовой статус.

7. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам функционирования политических партий и общественных объединений.

 

 

Тема 7. Конституционно-правовые основы российского государства (4 часа)

1. Россия – правовое государство.

2.Республиканская форма правления.

3.Разделение властей

4. Россия - социальное государство.

5. Россия – федеративное государство

6. Россия – суверенное государство

7.Россия - светское государство.

 

Нормативные правовые акты

 

Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28.06.2004 г. (в ред. от 24.04.2008 г). №5 ФКЗ // СЗ РФ 2004. №27. Ст.2710; Российская газета. 30.04.2008 г.

Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 г. №3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005 г.)// СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277; Российская газета. 11.03.2005 г.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 25.07.2002 г. №82-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.// СЗ РФ. 1995 №21. Ст.1930;Консультант плюс

Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 г.№95-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г.// СЗ РФ.2001. №29. Ст.2950; Российская газета. 21.07. 2009г.

Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» от 04.04. 2005 г. № 32-ФЗ (в ред. от 25. 12. 2008 г.)// СЗ РФ. 2005. №15. Ст.1277; Российская газета. 30.12. 2008 г.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. (в ред. от 27.12.2009 г.)// СЗ. РФ. 2003 №40. Ст.3822; Российская газета. 29.12.2009 г.

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07. 2002 г. № 114 –ФЗ (в ред. от 29.04. 2008 г.)// СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3031; Консультант плюс

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (в ред. от 07.05.2009 г.)// СЗ. РФ. 2003 №40. Ст.3822;Российская газета. 13.05.2009 г.

Федеральный закон №147 –ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08. 1995 г. (в ред. от 25.12.2008г.)//СЗ РФ. 1995. №34. Ст.3426; Российская газета. 30.12.2008 г.

Федеральный закон № «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. (в ред. от 17.07.2009г.)// СЗ РФ. 2006. №31. (часть 1). Ст. 3434; Российская газета. 23.07.2009г.

Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» от 01.06.2005 г. №53- ФЗ//Российская газета. 07.06.2005 г.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая Съездом народных депутатов РСФСР 12.06. 1990 г.// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №2. Ст.22.

Закон Тверской области от 18.01.1996 г. №14 «О порядке отзыва депутата Законодательного Собрания Тверской области// Консультант плюс

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа» от 21.03. 2009г. № 3-П

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2004 г. №16-П по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Закона Республики Татарстан «О языках народов Республики Татарстан», части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан», пункта 2 статьи 6 Закона Республики Татарстан «Об образовании» и пункта 6 статьи 3 Закона РФ «О языках народов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина С.И. Хапугина и запросами Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного Суда Республики Татарстан //Российская газета. 23.11.2004 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07. 2007 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 3, 18 и 41 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» // Российская газета. 21.07.2007 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.12.2012г. №30-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и пункта 5 статьи 19 Закона Республики Татарстан «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации»// Российская газета. 19.12. 2012 г.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко»// Российская газета. 14.02.2013 г.

 

Литература

 

Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1998.

Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России. М., 2011

Витрук Н.В. Конституция Российской Федерации как ценность и конституционные ценности: вопросы теории и практики. // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 1. М., 2009. С.9-20

Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда РФ). М., 2002.

Гошуляк В.В. Институт собственности в конституционном праве России. М., 2003.

Денисов С.А. Выхолащивание конституционных ценностей в административном обществе.// Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко.Т.1. М., 2009. С.129-133

Левин И.Д. Суверенитет. СПб., 2003.

Национальный вопрос и государственное строительство: проблемы России и опыт зарубежных стран. М., 2001.

Нудненко Л.А. Теория демократии. М., 2001.

Нудненко Л.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления России. М., 2000.

Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления России: теоретические основы. М., 2004.

Нудненко Л.А. Концепция Федерального закона «О народной законодательной инициативе в Российской Федерации»//Конституционное и муниципальное право. 2008. №9. С. 5-8 (в соавторстве с М.А. Поповой)

Нудненко Л.А. Концепция Федерального закона «О петициях граждан Российской Федерации»// Конституционное и муниципальное право. 2007. №3.

Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. М., 2005.

Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М,,2007

Понкин И.В. Светскость государства. М., 2004.

Пределы правового пространства свободы прессы (российские споры с участием СМИ в контексте мировой практики). М., 2008.

Романовская О.В. Нетипичные объединения граждан: проблемы конституционно-правового статуса // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т.1 М., 2009. С.313-320.

Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М.,2006.

Чиркин В.Е. О понятии «ветвь государственной власти»// право и политика. 2003. №4.

Чиркин В.Е. Единство государственной власти и разделение ее ветвей в ценностном измерении // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. Т. 1. М., 2009. С. 159-169.

Шайо А. Самоограничение власти: краткий курс конституционализма. М., 2001.

Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России. М. 2013