Цель игры – изучить статус и функции органов при Президенте России, их место в системе разделения властей и некоторые проблемы их конституционности, а также принципы взаимодействия Президента РФ и Правительства РФ.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. с изм и доп.
Положение об Администрации Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. с изм. и доп.
Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. с изм. и доп.
Об обеспечении взаимодействия Президента РФ и Правительства РФ: Указ Президента РФ от 10 июня 1994 года (в ред. От 3.05.1995 и от 26.11.2001)
О Государственном совете РФ: Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 года (в ред. 28.06.2005)
Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента РФ в Конституционном Суде РФ: Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 года (в ред. 28.06.2005)
О полномочных представителях Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ и Государственной Думе Федерального Собрания РФ:
Указ Президента РФ от 22 июня 2004 года
Об утверждении Положений о Совете Безопасности РФ и аппарате Совета Безопасности РФ, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента РФ: Указ Президента РФ от 7 июня 2004 года (в ред. 25.07.2006).
УЧАСТНИКИ:
1. Президент РФ
2. Представители Администрации Президента РФ (3 человека)
3. Члены Государственного совета: губернатор Нижегородской области, Президент республики Бурятия, губернатор Рязанской области.
4. Члены Совета Безопасности.
5. Пресс-секретарь и Пресс-служба Администрации Президента РФ – готовят информационное сообщение о понятии и значении Администрации Президента, Совета Безопасности и Госсовета в системе государственных органов.
6. Специальные представители Президента РФ.
7. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах.
8. Полномочные представители Президента РФ в Государственной Думе и Совете Федерации.
9. Полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ.
10. Представители российских и иностранных средств массовой информации: студенты сами придумывают вид и название своих СМИ (например, газета «Вести России», телекомпания «МДМ»), готовят вопросы, касающиеся правового статуса и роли в механизме государства названных органов.
Деловая игра 5. Этапы избирательного процесса.
Изучаем нарушения законодательства при проведении предвыборной агитации, полномочия избирательных комиссий, основания регистрации и отмены регистрации.
Группа делится на 5 подгрупп и готовит решение следующих задач:
Группа 1 решает задачу 8 (составление жалобы в избирательную комиссию на нарушения правил предвыборной агитации – составить образец жалобы)
Группа 2 решает задачу 7 (регистрация списка кандидатов и отмена регистрации, принять решение от имени избирательной комиссии - составить образец решения)
Группа 3 решает задачи 9 (по задаче 9 - вынесение решения избирательной комиссией по нарушению правил предвыборной агитации - составить образец решения)
Группа 4 решает задачи 10 (по задаче 10 - вынесение решения избирательной комиссией по регистрации списка - составить образец решения).
Группа 5 решает задачу 1 (составить образец решения Центризбиркома о подведении итогов голосования)
Деловая игра 6.
Изучаем особенности регистрации кандидатов, предвыборной агитации, организации голосования.
Группа делится на 5 подгрупп и готовит следующие домашние задания:
Группа 1 изучает материалы предвыборной агитации и готовит заключение на соответствие их закону. Если какие-либо материалы не соответствуют закону, группа 1 от имени избирательной комиссии (указать, какой) принимает решение (указать, какое). Составить образец решения.
Группа 2 готовит пакет документов для регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Составить и дать характеристику списку (как выглядит, где размещается и т.п.), составить образцы иных сопутствующих документов, необходимых для регистрации и представляемых в избирательную комиссию. Фактические данные о кандидатах придумать самостоятельно.
Группа 3 готовит помещение для голосования и печатные материалы, расположенные в помещении для голосования. Описать, какое помещение может быть использовано, что в нем может находиться до дня голосования и в день голосования, кто в нем может находиться, как юридически оформляется использование помещения (аренда и т.п.), каковы при этом действия избирательной комиссии; оформить печатные и (или) иные материалы; схематично изобразить план помещения.
Группа 4 изготавливает и утверждает образец бюллетеня (бюллетеней) на выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской Области. Составить образец решения (указать, какого) избирательной комиссии (указать, какой) по утверждению образца бюллетеня (бюллетеней). Составить в натуральную величину несколько образцов бюллетеней.
Группа 5 проводит процедуру вскрытия урн для голосования после закрытия избирательного участка, подсчет бюллетеней, составляет протокол участковой комиссии об итогах голосования. Т.о., группа 5 – это участковая избирательная комиссия. Задача – определить состав комиссии, выяснить, кто в нее входит, полномочна ли она принимать решения, изготовить урну, описать ее, рассказать в деталях (и показать, если возможно), как происходит закрытие избирательного участка, кто при этом присутствует, как вскрывается урна и подсчитываются бюллетени, как определяются недействительные бюллетени. По итогам этих действий составить протокол.
Методические рекомендации
По изучению дисциплины
