Количественные методы районирования

Региональная система РФ и региональное управление

Экономическое районирование России

Экономическое районирование – разделение территории страны на экономические районы – служит важ­ным инструментом регулирования территориаль­ного развития, используемым в региональном планировании и управлении, в частности, при разработке статистических отчетов и социально-экономических прогнозов, в финансово-бюджетных расчетах, а также при обосновании адми­нистративно-территориального устройства и т. д.

Виды районирования России:

1) административно-территориальное деление: республики, края, области, автономные округа, автономные области и 2 города федерального значения;

2) общее экономическое районирование (11 экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Калининградская область).

Принципы и методы экономиче­ского районирования

Традиционные принципы экономического районирования:

1) Обеспечение высокого уровня территориальной концентрации про­изводства и его ресурсов. Например, крупные экономиче­ские районы должны иметь мощные хозяйственные комплексы и значительные производственные ресурсы.

2) Т ерриториальные различия в специализации хо­зяйства. Создание наилучших условий для целесообразной производственной специализации и формирования товарных рынков.

3) П орайонные различия в затра­тах на выпуск продукции, экономика самого производства в раз­ных районах.

4) Т ерриториальная комплексность хозяйства, при которой специализация района сочетается с его разносторонним развитием..

5) Т ерриториальные особенности воспроизводства трудовых ресурсов, возмож­ностей повышения жизненного уровня населения, а также охра­ны природы и совершенствования использования природных ре­сурсов.

Разработка сетки экономических районов должна прово­диться усовершенствованными методами районирования. Преж­де всего, они предусматривают качественный анализ конкретных узловых регионально-комплексных проблем, специфи­ческих условий образования районов на отдельных территориях. Для этого привлекаются материалы территориальных прогно­зов, федеральных и региональных целевых программ развития территорий и др.

Понятие экономического района.

Экономический район – это целостная территориаль­ная часть народного хозяйства страны со своей специализацией и особой структурой производст­ва и связей. Применительно к регулируемой экономике дан­ное определение дополняется указанием на такие принципиаль­ные отличия, как целенаправленность развития хозяйства (на основе программ и планов, корректирующих рыночное саморегу­лирование), его пропорциональность, комплексность и диверси­фикация, активное и рациональное участие в общественном тер­риториальном разделении труда. ТРТ и есть основа форми­рования всех экономических районов, способствующая массово­му и эффективному производству различных товаров и расшире­нию рынка.

Разновидности эко­номического районирования

В зависимости от целей экономического районирования, ре­шаемых им задач различают две его разновидности-райони­рование интегральное (общехозяйственное) и отраслевое (про­мышленное, сельскохозяйственное и т. д.). Далее речь пойдет об интегральном экономическом районировании – выделении общеэкономических районов разного уровня (верхнего, средне­го, низового), а также экономических зон.

Количественные методы районирования

Группировка первичных районов (например, областей и т. п.) в более крупные по некоторым существенным признакам срав­нительно просто проводится на основе статистических и расчет­ных (на перспективу) показателей регионального анализа. Для выявления общих черт специализации, а также комплексности областных единиц могут использоваться известные показатели: индекс локализации и общий индекс специализации, коэффи­циент сходства отраслевой структуры, индекс среднеотраслевой эффективности промышленного производства областных райо­нов и др. Учитываются также экономический потенциал выде­ленных районов (численность населения, объем промышленно­го производства и т. п.), оценки на ресурсы многоцелевого харак­тера, межобластной обмен грузов и т. д. При обосновании эконо­мических районов должны рассматриваться различные варианты их состава.

Особенно плодотворно применение в экономическом райо­нировании точного – экономико-математического метода. Эта проблема практически обычно касалась либо исследования от­дельных сторон общей теории, либо только районирования ка­ких-то ограниченных территорий.