Региональная политика — составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.
Является составной частью политики государства, направленная на организацию национального пространства в соответствии с избранной стратегией развития.
Основными объектами являются: административно-территориальные деления (области, края, провинции); единицы политико-территориального деления (автономии, образованные на моно- или полиэтнической основе); субъекты федерации.
В чрезвычайных ситуациях объектами становятся зоны стихийных и экологических бедствий, конфликтов. Степень самостоятельности регионов в разных странах неодинакова, зависит от государственного устройства. Возникающие между центром и регионами противоречия разрешаются, как правило, путём компромиссов. Успехи или неудачи в проведении региональной политики зависят от правильно выбранной, научно обоснованной стратегии регионального развития.
Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т. д. Главная цель региональной политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны.
Методы проведения региональной политики:
— выделение «нуждающихся» районов, по отношению к которым государство должно проводить региональную политику;
— «реанимация» депрессивных районов;
— «стимулирующая» политика;
— «компенсирующая» политика.
Меры р/п в депрессивных и нуждающихся р-нах страны предусматривают:
— прямую финансовую помощь;
— займы на выгодных условиях и налоговые льготы;
— создание за счет государства производственной и социальной инфраструктуры;
— размещение государственных заказов;
— политика направления в необходимое русло миграционных потоков населения.
[править]
Элементы региональной политики
Налоговая политика — определение налоговых платежей и льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения предпринимательской деятельности.
Бюджетная политика — механизм формирования и использования государственных финансовых ресурсов и их перераспределения между регионами.
Ценовая политика — государственное регулирование цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.
Инвестиционная политика — мера по поддержке инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, распределению бюджетных капиталовложений.
Структурная политика — система мер по поддержке и реструктуризации предприятий.
Социальная политика — определение условий и требований к хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономических целей.
Региональная диагностика – это одно из новых направлений в рег. иссл-иях.
Может рассматриваться как одна из важнейших функций системы управления регионом, предназначенная для определения состояния региона, обнаружения «региональных болезней», патологий, болевых точек. Под патологией понимается отклонение от состояния признанного нормальным в остальном мире. Выявленные патологии определяют подходы к формированию механизма реализации рег. политики, позволяющего решать задачи не только ликвидации уже имеющихся деформаций в рег. развитии, но и предотвращения появления новых..
Диагностика - установление и изучение признаков, характеризующих состояние объекта - региона. «Региональная диагностика» есть совокупность специальных информационно-аналитических технологий, позволяющих:
а) описать изучаемые региональные ситуации и проблемы в системе характерных для них признаков (параметров, показателей);
б) идентифицировать эти ситуации и проблемы, т.е. «привязать» их к известным типологическим группам;
в) дать количественную и качественную оценку этим ситуациям и проблемам, иными словами, поставить окончательный диагноз;
г) установить и оценить внутренние и внешние причины продиагностированных состояний»
В данном контексте под «региональной ситуацией» понимается сложившееся сочетание важнейших параметров состояния какой-либо территориальной системы, а также условий и обстоятельств, определяющих такое состояние.
