Внешняя политика России в 30-40-е гг

XVII столетие – это период, когда крепнет Российское гос-во и гораздо активнее, чем прежде, идет освоение территории Евразии по тем направлениям, которые были намечены в прежние века. Именно поятому для этого столетия, по сравнению с предшествующими, особенно актуален вопрос о соотношении народной колонизации и внешнеполитической активности гос-ва. Если российская колонизация на востоке и юго-востоке шла зачастую в землях малонаселенных и мало затрагивала интересы соседних гос-в, то на западе рост территории был теснейшим образом связан с внешней политикой и дипломатией, здесь пришлось столкнуться с ожесточенным сопротивлением вековечных противников в Европе.

Начать активную внешнюю политику российское правительство попыталось уже через десятилетие после окончания Смуты. Было решено начать борьбу за Смоленск с Речью Посполитой. Очень быстро встал вопрос о союзниках. Однако вступить в поединок с Речью Посполитой пришлось в одиночестве. Начавшееся в Польше весной 1632 г. бескоролевье ускорило дело, и летом этого года российская армия во главе с боярином М.Б. Шеиным отправилась в поход. Двигалась она крайне медленно и прибыла к Смоленску только в декабре. К этому моменту бескоролевье в Польше практически закончилось, и на престоле утвердился Владислав IV. Положение русской армии осложнилось вторжением в 1633 г. крымских татар. Сказалась и низкая боеспособность армии, сформированной в условиях опустошения страны, ослабления дворянской конницы.

Подоспевший к Смоленску польский король сумел перерезать коммуникации армии Шеина с тыла. Начавшиеся переговоры закончились подписанием в июне 1634 г. Поляновского мирного договора. По его условиям, Польше были возвращены все города, которыми завладела Россия на начальном этапе войны. Т.о. в это время решить задачу присоединения западных земель не удалось.

Москва в это время сквозь пальцы смотрит на действия донских казаков. В 1637 г. они захватили Азов – турецкую крепость,запиравшую выход из Дона в Азовское море. Началось знаменитое Азовское казацкое «сидение». В Мсокве по этому поводу специально собрали Земский собор. Однако сил для помощи казакам тогда не нашлось. Казаки в 1641 г. сдали Азов и покинули его. Но они продолжали постоянно наносить удары по давним врагам России – Крыму и Турции, таким образом облегчая положение нашей страны на южных рубежах.

Внешняя политика во второй половине 50 – первой половине 70-х гг.

Воссоединение Украины с Россией столкнуло нашу страну с Польшей, завязало узел международных противоречий. Который можно условно назвать «украинским вопросом». Помимо Польши, свои жизненно важные интересы в этом регионе имела и Турция, свою политику пыталось проводить Крымское ханство.

Уже в 1653 г. был разработан план военных действий, согласно которому основной удар по Польше должен был наноситься в направлении на Смоленск, Белоруссию и Литву. Война началась в феврале 1654 г. и в сентябре принесла первый большой успех: был взят Смоленск. Но вскоре военные действия возобновились с новой силой, т.к. Речь Посполитая выступиа в собзе с Крымским ханством. В начале 1655 г. союзное русско-украинское войско нанесло ряд поражений противнику на Украине

В войну вмешалась Швеция – извечная противница Польши, стремившаяся в то же время не допустить Россию к Балтийскому морю. Вскоре шведы заняли Варшаву. Русское превительство главной задачей поставило борьбу за выход к Балтийским берегам.

В мае 1656 г. Россия начала войну со Швецией в Прибалтике, заключив соглашение с Польшей о прекращении военных действий. Был взят ряд крепостей.

После смерти гетмана Хмельницкого для России усложнилась обстановка и на Украине.гетманом здесь стал генеральный писарь Иван Выговский, вырвавший власть у молодого и слабовольного Юрия Хмельницкого. Осенью он заключил Гядичский договор с Польшей, предусматривавший отрыв от России. Под давлением России Выговский бынужден был бежать на Правобережье, но сменивший его Юрий Хмельницкий продолжал ту же политику. И ему также пришлось бежать. На Украине началась гражданская война между Правобережной и Левобережной частью.

К тому времени уже снова шла война с Польшей, а когда последняя зааключила мир со Швецией, положение России стало тяжелым. Русская армия терпит поражение под Конотопом (1659) и под Чудновом (1660) от польско-крымских войск. В этих условиях Россия была вынуждена в 1661 г. подписать в Кардиссе мир со Швецией, отказавшись от активных действий в Прибалтике.

В 1667 г. в деревне Андрусово под Смоленском было подписано перемирие с Польшей на 13,5 лет. По его условиям к России отходили Смоленск, Левобережная Украина, на правом берегу Киев с пригородом (формально на 2,5 года, но русской дипломатии удалось удержать его на 3 века). Земли Правобережной Украины и вся Белоруссия остались за Польшей. Это было важнейшее международное соглашение.

24. Реформы Петра I: основные направления, значение

1. Историография проблемы. Существует 2 точки зрения на реформы Перта Великого:

· С.М. Соловьёв считал, что благодаря Петру I был преодолен глубокий системный кризис конца XVII, Россия была поставлена в ряд с европейскими гос-вами. Он писал: «Россия собралась в дорогу, но ждали вождя Вождь пришел, и Россия двинулась».

· Ключевский, Милюков, Платонов считали, что: 1. никакой продуманной реформы программ не было, Петр действовал спонтанно; 2. главная задача была победить шведов, и, следовательно, все преобразования были направлены в первую очередь именно на это; 3. реформы носили не плановый характер, но после Полтавской победы этот хаос стал приобретать более систематизированный характер. Они считают, что Петр не завершил реформы, сравнивали Россию с недоконченным домом, у которой есть только стены, и нет крыши. Жестокой критике подверг преобразования Петра Милюков в своей монографии «Государственное хозяйство России в I четверти XVIII и реформы Петра Великого» (СПб, 1905 г.). Милюков считал, что все эк. реформы (за которые хвалят Петра) были сделаны благодаря насильственным действиям гос-ва: 1. не было развитого внутреннего рынка (не было единого эк. пространства); 2. не было капитала; 3. не было квалифицированной рабочей силы, наёмных рабочих. Петр приписывал к мануфактурам крепостных крестьян. Отсутствие предпосылок для развития гос-ва Петр компенсировал давлением гос-ва. Эк. развитие носило не объективный характер, а стимулировалось гос. аппаратом.

2. Основные направления преобразований.

1. Реорганизация системы гос. управления;

2. Военная реформа;

3. Соц. преобразования;

4. Эк. преобразования;

5. Реформы в области культуры, быта, просвещения, образования.

1. Важнейшими являлись реформы гос. аппарата управления. Прежний гос. аппарат, содержавший в себе много архаических черт, не справлялся со стоявшими перед ним задачами, гос. машина давала сбои. Рыхлая БД, которая совершенно не удовлетворяла Петра, отмирала не очень заметно для глаза наблюдателя. Уже в конце века царь перестал созывать её, ограничившись Ближней канцелярией. 22 февраля 1711 г. Петр учредил Правительствующий сенат, заменивший БД. Сенат, состоявший из 9 членов, был высшим правительственным учреждением в стране, но вся законодательная власть принадлежала царю. Вместо дежурных штаб-офицеров гвардии он назначил при Сенате высшего чиновника – генерал-прокурора. Для контроля за самим Сенатом был назначен специальный генерал-ревизор. В 1718 г. был ликвидированы старые приказы и взамен их введены коллегии. Было учреждено всего 11 коллегий: коллегия «чужестранных дел», военных дел, Адмиралтейств-коллегия (по военно-морским делам), камер-коллегия (сбор гос. доходов), Штатс-коллегия (гос. расходы), ревизион-коллегия, берг-коллегия (ведавшая горной промышленностью), коммерц-коллегия (ведавшая торговлей), Вотчинная коллегия (дела Поместного приказа), Юстиц-коллегия. Во главе каждой коллегии стоял президент, при нем вице-президент, несколько колежских советников и асессоров. Коренные изменения произошли в сфере управления православной церковью. В 1721 г. патриаршество было упразднено. Высшее управление церковными делами возлагалось на Духовную коллегию, которая была переименована в Синод. Надзор за Синодом поручался обер-прокурору. Т.о., церковь была подчинена жестокому гос. контролю. В 1708 г. вся страна была разделена на 8 губерний: Московскую, Санкт-Петербургскую, Киевскую, Смоленскую, Архангельскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Потом были образованы еще 3 губернии: Нижегородская, Астраханская, Рижская, а Смоленская была расформирована. Во главе губернии стоял губернатор с весьма широкими полномочиями. У него был свой штат помощников. В 1719 г. были образованы провинции (50). Во главе каждого из них стоял воевода. Каждая провинция в свою очередь делилась на дистрикты.

2. Уже нарвское поражение дало мощный толчок проведению реформ, прежде всего военной. В 1705 г. завершился начатый 5-ю годами ранее переход к рекрутской системе комплектования вооруженных сил. Она распространялась на податные категории населения. Они должны были выставлять от определенного числа дворов одного новобранца для пожизненной военной службы. С определенными изменениями эта система сохранилась вплоть до 70-х гг. XIX в. Для подготовки офицерских кадров были созданы специальные учебные заведения – артиллерийские и инженерные школы. В 1716 г. был издан «Устав воинский», который обобщил опыт строительства сухопутных вооруженных сил и организации полевой службы. Адмиралтейств-коллегия — высший орган управления военно-морскими делами в России, учреждённый Петром I в 1718, который возглавил Ф.М. Апраксин. Состояла из морских военачальников. Во главе был президент, подчинявшийся непосредственно царю. В 1802 вошла в состав созданного морского министерства, в 1827 преобразована в совещательный орган при морском министре – Адмиралтейств-совет. Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян, обучавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организованных школах (пушкарская, артиллерийская, навигационная, фортификационная, Морская академия и т.д.). «Табель о рангах» 1722 г. вводила в обиход 14 рангов: в военной службе – от прапорщика до генерал-фельдмашала, на флоте – от «артиллерии констапеля» до генерал-адмирала, в гражданской – от колежского регистратора до канцлера. Самым высшим чином был 1-й ранг, самым низшим – 14 класс. Все чины первых 8 рангов давали права потомственного дворянства.

3. Социальные реформы. «Указ о единонаследии» 1714 г. – разрешал дворянам передавать недвижимую собственность только старшему в роде, что вело к прекращению дробления земельной собственности и содействовало к укреплению дворянского сословия. Но главное значение этого указа было в том, что в результате его осуществления была ликвидирована разница между поместным и вотчинным землевладением, которая существоовала в России на протяжении предшествующих нескольких столетий. На смену ему пришла единая земельная собственность.

«Подушная подать» - основной прямой налог в России XVIII-XIX вв. Введен в 1724 взамен подворного обложения. Подушной податью облагалось все мужское население податных сословий. Введению ее предшествовали переписи тяглого населения 1718-1722 гг. Для определения размеров подушной подати были взяты не хозяйственные ресурсы налогоплательщиков, а сумма, необходимая для содержания армии. Исходя из этого, первоначальный размер подушной подати был установлен в 80 коп. с души мужского пола, что составило бы в сумме ок. 4 млн. руб. в год. По мере уточнения численности тяглого населения подушная подать была снижена для крестьян до 74 коп., затем до 70 коп. с души.

4. экономические преобразования. В Петровскую эпоху российская экономика, и прежде всего промышленность совершила гигантский скачок. Политика Петра в отношении экономической жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов. В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации крестьян. В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.). Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. - делало ее крепостническим предприятием. В 1721 г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные крестьяне). Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Политика меркантилизма сложилась в России в XVII в. и внедрялась Петром I. Меркантилизм заключался в активном протекционизме - в поддержке экспансии торгового капитала, поощрении развития отечественной промышленности, особенно мануфактурной, и, конечно, - в защите внутреннего рынка, установления высоких таможенных пошлин на ввозимые товары. В результате такой политики в промышленности были достигнуты определённые успехи - с 1712 прекратился ввоз в Россию оружия из Европы. В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.

5. Культура, быт, наука, образование. В 1700 г. Петр по примеру Зап. Европы ввел в России новое летоисчисление – от Рождества Христова, а не от сотворения мира, как считали раньше по церковно-византийской традиции. Петр пытался создать первый публичный театр. 2 января 1703 г. в Москве началось издание первой газеты «Ведомости», которую редактировал сам Петр I. Первой школой, организованной Петром I, была Школа математических и навигационных наук в Москве, впоследствии переведенная в Петербург, где в 1715 г. она была преобразована в Морскую академию. В Москве и Петербурге были открыты инженерная и артиллерийская школы. Было значительно улучшено преподавание в Славяно-греко-латинской академии. Была открыта Медицинская школа в Москве. Петр основал первый в России – Санкт-Петербургский –университет. Большое значение Петр придавал научным исследованиям. Были организованы значительные географические экспедиции, началась интенсивная картографическая работа. Сам Петр создал первую астрономическую обсерваторию и подготовил прект создания Академии наук, которая была открыта уже после его смерти. Меняется быт, особенно дворянства. Кодексом поведения молодого поколения стало «Юности честное зеркало, или Показание к житейскому обхождению, собранное от разных авторов», где были изложены нормы культурного поведения в обществе. Вводятся ассамблеи – собрания знати.