Экономические реформы СССР эпохи перестройки: цель, задачи и итоги

8 марта 1985г. Горбачев был избран ГенСекретарем ЦК КПСС. Он провозгласил курс на ускорение соц-эк развития страны. Приоритетное внимание к развитию НТПàновая индустр модернизация народ хоз-ва. Мероприятия по ускорению были предложены группой Аганбегяна. Требовались колоссальные средства. Другим компонентом курса была политика актив-ция «человеческого фактора» на основе внедрения нового стиля руководства (дебюрократизма), борьбы с алкоголизмом. Реорг-ция системы управления: ликвидация одних и создание других ведомств. Непоследовательность, противоречивость мероприятий означали отсутствие стройной программы реформ, сопротивлении со стороны консерватив части пра-ва. àПоложительный эффект от мер-ий носил краткосрочный характер (85-86 темпы роста превысили среднегод пок-ли). Антиалкогольная кампанияàсильный удар по госбюджетуàдестабилизация потреб рынка. Для проведения реформ нужна была широкая опораà1987 курс на развитие «гласности» и демократизацию советского обществаàрасширение соц базы, ослабление влияния консерватив части.

В июне 1987 ЦК КПСС принял рещ-ие об эконом реформе, цель – переход от админ-команд методов руководства к экономическим (режим регулируемого рынка с соц ориентацией). В ходе осущ-ия реформы выявились ее противоречия. По закону 87г ведущие субъекты хоз-ва получили право при выполнении гос заказа отн-но самостоятельно планировать свою деят-сть; заключать договоры с др предприятиями, иностр капиталом и др. Однако закон не предусматривал изм-ния формы собственностиàвсевластие админ-команд системы. Рост уровня криминализации,связ с предоставлением руководству предпр-тий амим использовать средства.

В сельском хозяйстве расширялась самост-сть колхозов и совхозов, внедрение арендных договоров. В 1988 было легализовано мелкое предпринимательствоàкооперационное движение приняло широкий размах. К кооп секторе формировались капиталы, сыгравшую важную роль в период приватизации. В ходе эк реформ обострились финанс проблемы. Политика ускорения, быстрое реш-ие острых соц проблемàнарушение макроэк баланса. Положение сгубило снижение цен на энергоносители на внеш рынке, война в Афганистане, Чернобыльские катастрофы. Нерешительность и растерянность руководства усугубило кризисàпроцесс быстрой эрозии власти. КПСС теряла позицииàпереход инициативы к демократическим движениям (выборы 89 и 90). Под давлением бастующихàувеличение зарплат и соц пособийàусугубление макроэк дисбаланса, кризис на потреб рынке. За 6 лет перестройки – избыток денеж массы – падение покупательной силы рубля. С целью стаб-цииàденеж реформаàизъятие 50-и 100руб купюр, увеличение цен в 3 раза дало полож, но краткосроч характер. В 91 эмиссия снова разрушила баланàпотеря гос-ва контроля над сферой денеж обращения. Негати посл-ия: сокращение опоры идеологов перестройки, падение жизн уровня.

На рубеже 80-90 – подъем сепаратистских настроений в нац республикахàмежнац конфликты (Грузия, Узбекистан, Молдавия) вели к разрушению единого пространста страны, усугубляли ситуацию. Обновленное руководство нац республик форсировало их отделение от союзного гос-ва (парад суверенитетов). Резкий рост бюджетного дефицита СССР. Политика суверенитета была проявлением не только стремления местной элиты к безраздельной власти, но и обосновывалась кризисным состоянием системы межнац отн-ий.

Руководство СССР начало подготовку нового Союз договора, призванного учесть полит реалии. Весной 91 встреча руководителей 9 республик по согласованию проекта, подписание которого было прервано попыткой переворота в августе 91àкардинальное изм-ние внутриполит ситуацииàвласть в руках росс руководства, большинство республик отказались от договора. Декабрь 91 Россия, Украина и Белоруссия объявили о создании СНГ +11 бывших республик. К концу 91 тяжелейшее полит-эк положение страныà Российское гос-во было вынуждено приступить к осущ-ию реформ.