Юридические коллизии — это противоречия между правовыми ак­тами, регулирующими одни и те же общественные отношения

 

Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.

 

Можно выделить:

1. объективные причины коллизий (например, в условиях отставания права от более динамичных общественных отно­шений одни нормы устаревают, другие появляются, не всегда отменяя прежние и действуя зачастую одновременно с ними)
2. субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследо­вательная систематизация нормативных актов и пр.).

Виды коллизий:

1. между Конституцией и всеми иными актами (разрешается в пользу Конституции);

2. между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы);

3. между общефедеральными актами и актами субъектов Федера­ции:

· если последний принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он;

· если последний принят вне пределов ведения, то действует об­щефедеральный акт;

4. между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется акт позже принятый);

5. между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой);

6. между общим и специальным актом:

· если они приняты одним органом, то применяется последний;

· если они приняты разными органами, то действует первый.

Возможные способы разрешения коллизий:

1. принятие нового акта;

2. отмена старого акта;

3. внесение изменений в действующие акты;

4. систематизация законодательства;

5. референдумы;

6. деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

7. переговорный процесс через согласительные комиссии;

8. толкование и др.

 

 

63. Акт применения правовых норм: понятие, особенности и виды.

 

Итогом правоприменительной деятельности выступают акты применения права. Они являются одним из видов правовых актов, которые характеризуются следующими чертами:

1- Акт применения исходит от компетентных органов, поэтому и сам носит государственно-властный характер. Он охраняется и обеспечивается государством.

2- Он носит конкретно-индивидуальный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто и при какой ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями.

3- Акт применения имеет определенную, установленную законом форму.

Акт применения права – такой правовой акт, который содержит индивидуально конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического дела.

 

Следует различать акт применения как деятельность и как документ. Акт документ должен содержать определенную структуру и состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной части. Во вводной части фиксируется время и место вынесения решения, наименование и состав органа, вынесшего его; предмет разбирательства, участников и так далее. Мотивировочная часть указывает на обстоятельства, достоверно установленные в ходе проверки мотивов, по которым принимается или отвергается …

Резолютивная часть должна содержать окончательный вывод правоприменительного органа, указание на те последствия, которые вытекают из закона и данного правоприменительного акта. Правоприменительный акт вступают в силу в целом, а не частично. Все составные части находятся в неразрывном единстве, хотя каждая из них имеет относительно самостоятельное значение.

Акты применения права могут быть самыми различными. Их классификация может осуществляться по различным основаниям:

 

1.по форме:

-указы,

- приговоры,

- решения,

- постановления,

- приказы и т.д.

 

2.по субъектам их издавшим:

- акты государственных органов и общественных организаций

- акты органов власти и исполнительно распорядительных органов

- акты высших органов власти и управления и местных органов

- акты органов прокуратуры, правосудия и так далее

 

 

3.в зависимости от содержания о/о и применяемых к ним норм права:

- регулятивные – направлены на положительные действия субъектов, на конкретизацию юридических обязанностей

- правоохранительные – обеспечивают главным образом регулятивные отношения, направлены на охрану прав и свобод различных субъектов

 

4.по своему юридическому значению:

- основные

- вспомогательные

 

5.в зависимости от действия во времени:

- однократного действия,

- длящиеся

 

6.по предмету правового регулирования

- уголовно-правовые

- гражданско-правовые

- материальные

- процессуальные

 

7.в зависимости от юридических последствий, которые вызывают акты применения:

- правообразующие

-

 

 

64. Толкование права: понятие и виды по субъектам.

 

В понимание проблемы толкования права имеется несколько точек зрения. Их можно сгруппировать следующим образом:

1. Толкование – есть уяснение смысла права.

2. Толкование – есть разъяснение смысла права.

3. Толкование представляет собой как уяснение так и разъяснение смысла права. - наиболее приемлемая точка зрения.

Считать толкование только как уяснение смысла права значит игнорировать специальную деятельность по разъяснению права и наоборот, сводить толкование только к разъяснению смысла права - значит игнорировать мыслительный, познавательный процесс, предшествующий по времени любому разъяснению. Чтобы разъяснить смысл чего-либо для других субъектов, необходимо прежде всего уяснить его для себя. Поэтому уяснение и разъяснение – это две диалектически взаимосвязанные стороны процесса толкования права.

Термин толкование равнозначен по смыслу лат. слову «интерпретация», а лицо, занимающееся толкованием права называется интерпретатором.

Отталкиваясь от смыслового значения термина толкование, следует признать, что оно тесно связано с понятием познание. Отсюда следует, что первым элементом толкования является уяснение.

 

Толкование есть определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений из смысла терминов закона и нормативно-правовых актов.

В современной юридической литературе толкованию - уяснению подлежат все нормы права. Действительно, общая эрудиция. Высокий уровень профессиональной подготовки и умение юриста, позволяют ему быстро и грамотно усвоить смысл того или иного закона.

Толкование-разъяснение – есть деятельность по изложению и доведению до других лиц познанного смысла права.

Разъяснение может быть устным и письменным. Но независимо от внешней формы, оно включает в себя суждения и оценки по поводу содержании правовых норм.

С учетом изложенного, толкование права можно представить как интеллектуально-волевую деятельность по уяснению и разъяснении смысла норм права в целях их наиболее правильной реализации.

 

В зависимости от субъектов выделяют:

1. Официальное толкование дается уполномоченными на то органами и влечет юридические последствия. В РФ официальным толкованием занимаются высшие законодательные органы, Конституционный суд, Правительство, Верховный суд, Генеральный прокурор и т.д.

· аутентическое разъяснение права, исходящее от органа, который ранее принял разъясняемую норму (аутентик=от источника). Акты аутентического официального толкования общеобязательны и обладают особым авторитетом.

· Нормативное толкование – разъяснение смысла права, осуществляемое в отношении широкого круга общественных отношений и рассчитанное на неоднократное применение. Нормативность толкования права следует понимать:

- как государственную обязанность разъяснения

- как возможность неоднократного его применения

- как распространяемость разъяснения на широкий круг общественных отношений.

· Казуальное толкование права выражается в разъяснении смысла конкретных норм права применительно к персонально определенным общественным отношениям. Казус- случай, жизненный факт. Казуальное толкование - разъяснение применительно к конкретному жизненному случаю. Чаще всего оно дается судами и иными компетентными органами по рассматриваемым юридическим делам в отношении обстоятельств и лиц.

· Прецедентное толкование - выработанный правоприменительной практикой образе требуемого и применяемого права.

2. Неофициальное толкование дается неопределенно большим количеством субъектов по своей инициативе и не влечет юридических последствий:

· Доктринальное – дается представителями науки, политическими деятелями (комментарии),

· Профессиональное – осуществляется юристами-практиками,

· Обыденное – дается отдельными гражданами

 

 

65. Акты официального толкования: понятие и виды.

 

Акты официального толкования – это особая разновидность правовых актов, которые характеризуются государственной обязанностью, иерархичностью построения, порождением юридических последствии, процессуальным характером принятия и государственным обеспечением реализации.

 

Виды актов:

1. По содержанию:

· Акты нормативного толкования,

· Акты казуального толкования

1. По внешней форме:

· Письменные

· устные

1. По субъектам толкования:

· Акты толкования представительных органов

· Акты толкования исполнительных органов

· Акты толкования муниципальных органов

· Акты толкования органов прокуратуры

1. По структурным элементам толкуемой нормы:

· Акты толкования гипотезы

· Акты толкования диспозиции

· Акты толкования санкции

· Комплексные акты толкования

 

 

66. Способы и объем толкования правовых норм.

 

Способы толкования права – это специальные приемы, правила и средства, познания смысла правовых норм, используемые для сознательно или интуитивно субъектом для получения ясности относительно правовых явлений.

 

В теории права принято различать понятия способ и приме толкования. Способ толкования – понятие более емкое, включающее специальные технические приемы и средства познания. А термин прием означает конкретное познавательное действие, движение мысли интерпретатора (например, сравнение, аналогия и т.д.)

Вопрос о количестве и наименовании способов толкования права является дискуссионным. В различных монография, учебниках выделяют следующие способы: грамматически, филологический, исторический, теологический, функциональный, языковой, логически, систематический и т.д. но некоторые из них равнозначны по смыслу, например языковой грамматический и филологический представляют собой разные называния одного и того же способа.

 

Способы:

1. Систематический

2. Филологический

3. Историко-политический

4. Логический.

- 1- систематический способ толкования права состоит в уяснении смысла правовой нормы путем сравнения ее с другими нормами, выявления связей этой нормы в общей системе правового регулирования. В процессе подобного уяснения познаются системо-образующие связи права: субординация, координация, управление и т.д. С помощью систематического толкования выясняются и устраняются противоречия между нормами права и НПА. (толкуемая норма нахся в системе норм и системаобразующих актов). Для проведения систематического токования используются специальные правила:

1. если выявлены противоречия между нормами права, изданными разными органами, то следует руководствоваться нормой, установленной вышестоящим органом.

2. если противоречие меду нормами, изданными одним и тем же органом, то следует руководствоваться нормой, изданной позже по времени.

-2- филологический предполагает выяснение смысла правовой нормы при помощи средств грамматического анализа текста закона или иного НПА.

С этого способа обычно начинается путь познания правовых велений, процесс ознакомления с действующим законодательством.

Содержание филологического толкования – совокупность мыслительных операций, позволяющих путем грамматического разбора письменной речи законодателя устранить возможные противоречия и выяснить значения отдельных слов и всего текста. Выясняется роль союзов, знаков препинания и т.д. При этом, необходимо помнить, что при анализе словесного состава слова, могут употребляться в обычном и исключительном значении, в ироком и узком смысле, в прямом и переносном смысле и т.д.

 

Историко-политический

Объединяет 2 момента. с помощью которых выясняется смысл правовой нормы: исторические условия издания нормативного акта и социально-политические цели, которые преследовал законодатель, издавая правовой акт, следовательно содержание историко-политического толкования - в выявлении смысла правовой ному путем обращения к истории ее принятия, а также к целям и мотивам, обуславливающим ее введение в систему правового регулирования.

Логический

Использование средств формальной и диалектической логики при познании правовых явлений. В отличие от филологического токования объектом исследований выступают не отдельные слова, а внутренние связи предписаний. Логические законы, принципы и категории используются здесь самостоятельно наряду со средствами грамматического анализа.

 

 

67. Пробелы в праве и способы их преодоления. Аналогия закона и аналогия права.