Вызывает интерес проблема достоверности сведений ведо-
мостей фабрик и заводов. Излишне упоминать применительно
к массовым источникам о необходимости сочетать проверку
точности информации отдельного источника и полноту корпу-
са источников. Что касается второго аспекта, то он непосредст-
венно связан с отмеченной тенденцией неравномерного расши-
рения круга учитываемых производств. В отличие от ревизско-
го учета, когда государство было заинтересовано в точности све-
дений, или от подворных описей крестьянских хозяйств, когда
в достоверности данных был заинтересован помещик, точность
приводимых данных не представляла существенного интереса
для органов управления. Высказывавшееся в историографии
мнение о занижении показателей владельцами предприятий с
тем, чтобы платить меньше налогов, не выдерживает критики,
потому что в России на протяжении большей части
XVIII-XIX вв. система налогообложения была сословной и если
и была связана с объемом производства, то весьма опосредован-
но. Поэтому владельцы могли как занижать, так и завышать по-
казатели, иногда просто от незнания (например, численности
работающих при надомной организации труда, распространен-
ной в ткацком производстве, или годовой стоимости производ-
ства, для определения которой необходимы были специальные
навыки).
ГЛАВА 8
Статистика
СТАТИСТИКА - система сбора сведений для обеспече-
ния обратной связи в системах управления разного уровня и выработки
управленческих решений.
Слово «статистика» многозначно. В источниковедческом
дискурсе оно имеет, как минимум, три смысла, которые надо чет-
ко различать. Во-первых, под статистикой (статистической ин-
формацией) понимают любые массовые данные, которые могут
быть подвергнуты статистической обработке.
428 РАздел 2
Когда говорится о статистической обработке данных, то
имеется в виду статистика (математическая или теоретическая)
как отрасль математики, базирующаяся на теории вероятностей,
задачей которой является интерпретация данных с ощутимой
случайной изменчивостью82.
И наконец, статистика как вид исторических источников. От
учетной документации статистика в первую очередь отличается
тем, что статистические данные собираются для выработки уп-
равленческих решений вплоть до долговременной политики в
той или иной сфере, тогда как учетная документация обычно
обеспечивает реализацию уже принятых решений. Из этого сле-
дует, что статистическая информация собирается с расчетом на
последующую обработку для того, чтобы выявить состояние той
или иной экономической или социальной сферы, в том числе и
в развитии. Последнее чрезвычайно важно, поскольку именно
развитие того или иного процесса позволяет судить об эффек-
тивности принимаемых управленческих решений. Из этого, в
свою очередь, следует, что для проведения статистического об-
следования вырабатывается специальная программа, которую
отличают от формуляра учетной документации, по крайней ме-
ре, две особенности. Во-первых, расчет па обработку получен-
ных данных методами математической статистики заставляет
вводить в формуляр «избыточную» информацию, необходимую
для математической проверки достоверности сведений. Во-вто-
рых, и это основное, необходимость выявления процесса в дина-
мике заставляет стремиться к сопоставимости данных разновре-
менных статистических обследований. Например, рассматривая
ведомости фабрик и заводов как разновидность учетной доку-
ментации, мы видели, что к концу XIX в. уточнялась номенкла-
тура учитываемых производств и вводился ценз, который дол-
жен был обеспечивать устойчивость единицы статистического
учета.
Как это ни парадоксально, именно наличие специально раз-
работанной программы статистического обследования не позво-
ляет безоговорочно применять к нему методы математической
статистики, поскольку уже на уровне программы может быть за-
ложена такая тенденциозность собираемых сведений, которая
не позволит рассматривать полученные данные как случайные
величины.
В XVIII-XIX вв. в России статистика прошла период станов-
ления. Абсолютистское государство было заинтересовано в де-
тальной регламентации многих сфер жизни общества, но в
XVIII в. возможности сбора статистической информации были
весьма ограниченны. Учетная система могла перерасти в стати-
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 429
стическую только при острой заинтересованности государства в
регулировании какой-либо сферы (как это показано на примере
формулярных списков).
В начале XIX в. коллежская система управления была заме-
нена министерской. Одно из ключевых министерств - мини-
стерство внутренних дел возглавили «молодые друзья» Алексан-
дра I, попытавшиеся наладить широкомасштабный сбор сведе-
ний.
Но в первой половине XIX в. по-прежнему преобладали учет-
ные системы. Статистика была представлена главным образом
статистическими приложениями к губернаторским отчетам. Но-
вый этап в развитии отечественной статистики начался в
1860-х годах с образованием Центрального статистического ко-
митета МВД. Несколько позже появилась земская статистика. В
конце XIX - начале XX в. в статистике получил распространение
метод переписей. Были проведены первая Всероссийская пере-
пись населения, три промышленные и две сельскохозяйствен-
ные переписи. Кроме того, в это время сбором, обработкой и
публикацией статистической информации занимались не только
государственные учреждения и земства, но и предприниматель-
ские организации и акционерные общества. Статистика акцио-
нерных обществ интересна тем, что кроме промышленности она
исследовала кредит, торговлю, транспорт и страхование83.
1. Организация статистики
Статистику по способу организации сбора и обра-
ботки статистической информации можно разделить на четыре
группы: статистика, собираемая отдельными ведомствами84; ста-
тистика Центрального статистического комитета; земская стати-
стика; статистика, собираемая научными, учреждениями в науч-
ных целях. Поскольку история науки - фактически самостоя-
тельная отрасль научного знания, источниковая база которой
отличается своей спецификой, последнюю из названных групп
мы рассматривать не будем.
Идея организации государственной статистики, высказывае-
мая еще в первой половине XVIII в., оформилась в трудах рус-
ских статистиков на рубеже XVIII-XIX вв. Строгая министерская
система государственного управления обусловила как необходи-
мость, так и возможность создания государственного органа, ве-
давшего статистикой. Губернаторские отчеты, составление кото-
рых было предусмотрено с начала XIX п., присылались в мини-
стерство внутренних дел, где обобщением их данных занимались
430 РАЗДЕЛ 2
чиновники, выделенные в особую группу. В 1810 г. при реорга-
низации министерской системы статистику передали в мини-
стерство полиции, в котором было создано статистическое от-
деление во главе с К.Ф. Германом - для обобщения данных по
всей империи на основании сведений губернаторских отче-
тов84а.
Сбором и обработкой статистической информации занима-
лись также министерство финансов и министерство государст-
венных имуществ, но доминирующая роль министерства внут-
ренних дел в организации статистики сохранялась на протяже-
нии всего XIX в.
В 1834 г. статистическое отделение МВД было расширено,
при нем была создана сеть корреспондентов. В 1852 г. отделение
было реорганизовано в статистический комитет, который до
1857 г. действовал как временный, а в 1857 г. было издано поло-
жение, по которому он был переименован в Центральный стати-
стический комитет (ЦСК).
Следующее положение об организации статистики было из-
дано в 1863 г. Создается Статистический совет, который должен
был разрабатывать направления статистических работ. На Цен-
тральный статистический комитет возлагалась организация ста-
тистических обследований, разработка и публикация их матери-
алов.
По положению 1863 г. Статистический совет определял спо-
соб организации статистических обследований, устанавливал
порядок и формы разработки и издания статистических сведе-
ний, координировал деятельность различных ведомств, вносил
предложения об устройстве и деятельности статистических уч-
реждений разных ведомств и подготовке кадров статистиков,
разрабатывал формы представления статистических сведений
для земских и городских статистических учреждений, обсуждал
организацию сбора статистических сведений в губерниях. Одна-
ко рекомендации Статистического совета фактически не имели
обязательной силы. В основном он оказывал влияние на Цент-
ральный статистический комитет и в гораздо меньшей степени
на другие ведомства, занимавшиеся сбором статистических дан-
ных.
Центральный статистический комитет должен был соби-
рать, проверять, обрабатывать и издавать сведения, поступав-
шие из местных органов статистики, собирать и обрабатывать
статистические данные, необходимые для распределения зем-
ской повинности, разрабатывать и публиковать статистические
материалы других ведомств, предоставлять этим ведомствам
спои статистические материалы, осуществлять иные виды стати-
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XXВЕКА 431
стических работ по решению Статистического совета. В 1864 г.
ЦСК возглавил П.П. Семенов85.
Органами Центрального статистического комитета на мес-
тах были губернские статистические комитеты, которые долж-
ны были составлять статистические таблицы, требующиеся
ЦСК, и статистические приложения к губернаторским отчетам.
Сведения по губерниям в качестве приложения к губернатор-
ским отчетам собирались с периодичностью раз в пять лет и
ежегодно. Один раз в пять лет в приложение включались данные
о численности населения в городах и уездах с делением по полу,
сословию и вероисповеданию; о количестве скота; о землевладе-
нии; о количестве зданий и др. Ежегодно в отчет включались
сведения о посеве и урожае хлеба (с подразделением на владель-
ческие и крестьянские земли); о количестве промышленных
предприятий, сумме производства и числе рабочих; о естествен-
ном движении населения; о количестве учебных заведений, а
также статистика преступности.
Закономерно возникает вопрос о соотношении статистиче-
ских сведений, собираемых губернскими статистическими коми-
тетами, и разнообразными учетными формами, рассмотренны-
ми в предыдущей главе. Конечно, иногда систематически веду-
щийся учет являлся источником статистической информации,
по порой статистические сведения губернаторского отчета впол-
не могли быть плодом воображения какого-нибудь чиновника,
например волостного писаря, поскольку непосредственно сбор
данных возлагался на полицейских чинов, которые действовали
через волостные правления.
2. Демографическая статистика
Становление демографической статистики про-
исходило в 60-90-е годы XIX в. До 60-х годов XIX в. подсчет на-
селения Российской империи носил оценочный характер*.
К предыстории собственно демографической статистики
можно отмести составление «Списков населенных мест Россий-
ской империи» по данным на 1858 г. Работа по сбору материалов
была начата Академией наук и Синодом через церковные прихо-
ды в 1857-1859 гг., но была малоуспешной. Поэтому ЦСК и Рус-
ское географическое общество предприняли сбор сведений си-
лами местной полиции на основе данных десятой ревизии и цер-
*Иными слонами, численность населения определялась приблизительно, на
основе частичных данных.
432 РАЗДЕЛ 2
ковного учета. В течение 1861-1885 гг. осуществлено издание
«Списков населенных мест...».
Но демографическая статистика как таковая не велась. Прав-
да, с 1866 г., после того как в 1864 г. Центральный статистиче-
ский комитет возглавил П.П. Семенов, в «Статистическом вре-
меннике Российской империи» начали публиковаться данные о
численности населения и его движении. В 1860-е годы в городах
проводились местные переписи населения86, опыт которых был
учтен при проведении всеобщей переписи 1897 г. Администра-
тивно-полицейский учет явно не соответствовал потребностям
государства. Особенно ярко недостатки учета населения прояви-
лись в ходе реализации военной реформы 1874 г. в связи с фор-
мированием призывного контингента. Началась разработка про-
екта положения о всеобщей переписи населения. Первый про-
ект принадлежал П.П. Семенову, который учел опыт западноев-
ропейской статистики и проведения городских переписей в
Санкт-Петербурге в 1864 и 1869 гг. Автор второго проекта
А.Б. Бушем предлагал провести перепись как одиннадцатую ре-
визию87. В основу положения о всеобщей переписи, которое бы-
ло утверждено только 5 июня 1895 г., был положен проект
П.П. Семенова.
Первая всеобщая перепись населения российской империи
была проведена 28 января 1897 г. В переписи учитывались три
категории населения: наличное, постоянное и приписное. Та-
ким образом, отмечались временно отсутствующие, фиксирова-
лись как административное, так и фактическое место жительст-
ва. Использовались три формы переписных листов; для кресть-
янских хозяйств, для владельческих хозяйств и для городского
населения.
Программа переписи включала следующие вопросы: 1) имя и
фамилия; 2) пол; 3) возраст; 4) отношение к главе семьи и к гла-
ве хозяйства; 5) семейное положение; 6) сословие, состояние
или звание; 7) место рождения; 8) место приписки; 9) обыкно-
венное место жительства; 10) отметка о временном отсутствии
или временном пребывании; 11) вероисповедание; 12) родной
язык; 13) грамотность и образование; 14) род занятий - ремесло,
промысел, служба; при этом отмечались главное и побочное,
или вспомогательное, занятия.
Данные переписи при публикации были разработаны по
25 таблицам88.
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ ХVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 433
3. Аграрная статистика
Аграрную статистику можно разделить на две ча-
сти: 1) статистика землевладения и землепользования, 2) стати-
стика аграрного производства.
Статистика землевладения и землепользования
Материалы Генерального межевания
Традиции учета землевладения и землепользования сложи-
лись еще при поземельной системе налогообложения. Писцовые
книги - один из основных источников по социально-экономиче-
ской истории XVI-XVII вв. Однако в XVIII в. с изменением сис-
темы налогообложения систематический учет земель не велся.
Первым крупномасштабным обследованием состояния земель в
повое время было Генеральное межевание, предпринятое по ма-
нифесту Екатерины II с конца 60-х годов XVIII в, и продолжав-
шееся в первой половине XIX в. Обширные материалы Генераль-
ного межевания составляют особый архив, который делится на
графическую и письменную части.
К статистике землевладения и землепользования принадле-
жат «Экономические примечания» к картографическим матери-
алам Генерального межевания - результат крупномасштабного
хозяйственно-экономического описания. В них содержится
краткое географическое и экономическое описание каждой да-
чи*, указанной на соответствующей карте. Различаются «Эконо-
мические примечания к Генеральным планам» и «Краткие эко-
номические примечания». Первые, более подробные, прилага-
лись к планам и с 1782 г. назывались «Полные экономические
примечания». Кроме описания местоположения дачи, геогра-
фических условий (с указанием разновидностей древесных по-
род, зверей, птиц) и условий хозяйствования (качество лугов и
пашни, основные сельскохозяйственные культуры), в них во-
шли сведения о промысловых занятиях крестьян, размерах об-
рока, величине барской запашки (иногда и сведения о крестьян-
ской пашне).
«Краткие экономические примечания» составлялись с
1780-х годов. Они прилагались к атласам и содержали меньше
сведений: географические данные, количество дворов, мужского
и женского населения, размер землевладения в целом и по угодь-
*В терминологии Генерального межевания «дача» - синоним слова «владе-
ние».
434 РАЗДЕЛ 2
ям, а также сведения о наличии помещичьей усадьбы. Степень
сохранности «Кратких примечаний...» значительно выше, чем
«Полных...».
Переписи поземельной собственности
европейской России
Во второй половине XIX в. сведения о землевладении соби-
рал Центральный статистический комитет. Для этих целей пред-
полагалось один раз в пять лет проводить переписи поземель-
ной собственности европейской России. Но были проведены
лишь три переписи - в 1877, 1887 и 1905 гг.
Проведением первой переписи руководил П.П. Семенов. Ее
программа была достаточно простой: указывались фамилия, со-
словие или звание землевладельца, количество принадлежащей
ему земли, для крестьянских обществ указывались количество
дворов, число душ и способ использования пашни (общинный
или подворный). Опросные листы заполняли сами землевладель-
цы, а по крестьянским землям - волостные правления. Сбор ма-
териалов по первой переписи длился до 1880 г., после чего дан-
ные были сведены и опубликованы89. При сведении данных о зе-
млевладении владения менее полудесятины не учитывались, но
их владельцы включались в общее количество. В публикации
приводились данные о количестве и размерах земельных владе-
ний в 49 губерниях, систематизированные по сословиям и кате-
гориям владельцев. В издании помещена таблица процентных
соотношений категорий землевладельцев и шесть таблиц по ка-
ждой губернии: 1) сведения о размере поземельной собственно-
сти с распределением на частную, общинную, казенную; 2) о ча-
стновладельческой земле с распределением по размерам земле-
владений; 3) о частновладельческой земле с распределением по
категориям владельцев; 4) о надельных землях; 5) о количестве
населенных мест; 6) о количестве строений.
В 1881 г. было проведено дополнительное обследование рас-
пределения земель но угодьям (пашня, лес, выгон), данные кото-
рого публиковались в «Статистическом временнике».
Этот показатель учитывался и при проведении второй пере-
писи в 1887 г.90 В основном ее программа совпадала с програм-
мой первой переписи, но некоторые различия делают их резуль-
таты практически несопоставимыми91. Следует отметить и низ-
кий уровень организации переписей, которые по-прежнему про-
водились главным образом силами полиции.
Третья поземельная перепись в основном была проведена ле-
том 1905 г. и продолжалась до начала 1906 г. Кроме сложностей,
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ ХVIII - НАЧАЛА XXВЕКА 435
связанных с революционными событиями в стране, на качество
этой переписи повлияло и то, что способ ее проведения на мес-
тах был отдан на усмотрение губернаторов. Центральный стати-
стический комитет лишь рекомендовал сверить полученные ре-
зультаты с данными окладных книг; это, естественно, привело к
тому, что в ряде мест именно такие данные и сообщались как ре-
зультаты переписи92.
Статистика сельскохозяйственного
производства
Попытки наладить статистику урожаев наблюда-
лись уже в конце XVIII в., но на протяжении большей части
XIX в. почти единственным источником статистических сведе-
ний о сельскохозяйственном производстве продолжали оста-
ваться статистические приложения к губернаторским отчетам, в
которых учитывались только объем высеваемого и собираемого
зерна и урожайность в «самах»*. Размер посевных площадей не
принимался во внимание.
В 1881 г. Центральный статистический комитет разослал оп-
росные листы с тем, чтобы получить сведения о посевных пло-
щадях. Данные были собраны и обработаны в течение
1882-1883 гг., и ими пользовались до 1889 г. В 1887 г. снова соби-
рались сведения о посевных площадях. С 1893 г. эти сведения со-
бирались ежегодно и публиковались.
До 1903 г. посевные площади учитывались по видам высевае-
мых на них культур и делились на надельные и владельческие. С
1904 г. система учета посевных площадей стала более дифферен-
цированной: учитывались земли надельные, купленные, арендо-
ванные и частновладельческие.
Одновременно с переписями посевных площадей собира-
лись данные об урожайности. Эти данные поступали через сеть
корреспондентов Центрального статистического комитета.
Кроме Комитета, статистикой урожайности занимался де-
партамент земледелия и сельской промышленности (с 1894 г. -
отдел сельской экономики и сельскохозяйственной статистики)
министерства земледелия и государственных имуществ. Сведе-
ния об урожайности с единицы площади на надельных и частно-
владельческих землях собирали добровольные корреспонденты.
Размеры посевной площади также не учитывались. Корреспон-
* «Сам” - единица измерения урожайности, показывающая соотношение по-
сеянного и собранного зерна. Например, урожай «сам три» означал, что зерна
собрано втрое больше, чем было посеяно.
436 РАЗДЕЛ 2
дентская сеть министерства земледелия и государственных иму-
ществ была намного меньше, чем сеть Центрального статистиче-
ского комитета, и распределялась она неравномерно, поэтому
возникавшие пробелы восполнялись данными Комитета.
Статистика скотоводства
Сведения о поголовье скота также включались в губернатор-
ские отчеты. С 1863 г. данные о численности скота собирало Ве-
теринарное управление МВД98. Но наиболее ценны военно-кон-
ские переписи, которые проводились с 1880-х годов.
Первая военно-конская перепись была проведена Централь-
ным статистическим комитетом в 58 губерниях в 1882 г. С 1888 г.
такие переписи проводились регулярно94. Они дают подробные
сведения не только о распределении лошадей по возрасту, но и
по разным категориям владельцев. В них также приводится груп-
пировка владельцев в зависимости от обеспеченности лошадьми
(безлошадные хозяйства, однолошадные и т. д.). Именно поэто-
му значение военно-конских переписей выходит за рамки иссле-
дования состояния коневодства. Они дают ценную информацию
о состоянии крестьянского хозяйства в целом, в первую очередь
потому, что заинтересованность военного ведомства обеспечива-
ла высокое качество статистической информации95.
В 1900 г. Центральный статистический комитет анкетным
методом собрал и опубликовал данные о количестве рабочего и
продуктивного скота.
Итак, на протяжении XIX - начала XX в. в области сельско-
хозяйственного производства собирались сведения, главным об-
разом, об урожайности, затем о посевных площадях и о состоя-
нии скота (с особым вниманием к лошадям). Первоначально они
были представлены в статистических приложениях к губерна-
торским отчетам. Начиная с 1860-х гг. постепенно формирова-
лись специальные статистические системы учета и анализа этих
показателей. Многоаспектные сельскохозяйственные переписи
были проведены только в самый канун революции.
Сельскохозяйственные переписи
В конце XIX - начале XX в. появляется интерес и к другим
аспектам сельскохозяйственного производства. По инициативе
Вольного экономического общества в 1895-1896 гг. отдел сель-
ской экономики и сельскохозяйственной статистики министер-
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ ХVIII - НАЧАЛА XX ВЕКА 437
ства земледелия и государственных имуществ собрал сведения о
сельскохозяйственных орудиях. Сведения, собиравшиеся через
корреспондентскую сеть отдела, были весьма неполными. В пуб-
ликацию были включены лишь данные об орудиях пахоты, боро-
нования, а сведения об орудиях уборки и обработки урожая в из-
дание не вошли96. В 1910 г.Центральный статистический коми-
тет также собрал сведения об обеспеченности крестьянских и
частновладельческих хозяйств орудиями и машинами. В ходе об-
следования была выявлена обеспеченность хозяйств всеми вида-
ми орудий для пахоты, обработки посевов, уборки урожая, а так-
же сенокосилками и конными граблями97.
В 1916 и 1917 гг. прошли две сельскохозяйственные перепи-
си, кардинально различавшиеся по своим задачам, а значит и по
программам обследования.
Первая всероссийская сельскохозяйственная перепись была
вызвана необходимостью учета сельскохозяйственных ресурсов
в ходе первой мировой войны. Она прошла летом 1916 г. и охва-
тила 77 губерний - почти всю территорию Российской империи,
не занятую противником. Перепись проводили земские учрежде-
ния и уполномоченные Особого совещания по продовольствен-
ному делу. Опыт земских статистических учреждений способст-
вовал высокому качеству полученных данных, хотя проводимая
перепись по своим задачам кардинально отличалась от земских
обследований: она преследовала цель выявить состояние сель-
скохозяйственного производства. Программа переписи преду-
сматривала выявление следующих показателей для крестьянских
хозяйств: размер пашни (с подразделением на надельную, куп-
ленную и арендованную), население (включая наемных работни-
ков), количество скота, размеры посевов по культурам на надель-
ных, купленных и арендованных землях. Предусматривалось так-
же выборочное описание 5% крестьянских хозяйств с указанием
количества скота и размеров посевов также за 1915 г. Более под-
робно описывались 2% хозяйств: учитывались приход и расход
основных продовольственных и фуражных ресурсов98.
Несмотря на достаточно высокое качество полученных дан-
ных (хотя подробное исследование хозяйств, попавших в выбор-
ки, провести не всегда удавалось), уже через год выявилась недо-
статочность собранной информации. В революционных событи-
ях 1917 г. активно проявились крестьянские требования земли.
В 1917 г. была проведена земельная и сельскохозяйственная пе-
репись, в которой более детально учитывалось население, а так-
же собирались подробные данные о найме рабочей силы, про-
мысловых занятиях крестьян, сельскохозяйственном инвентаре.
Но наибольшее внимание было уделено изучению землевладе-
438 РАЗДЕЛ 2
ния: сведения собирались по видам угодий (пашня, выгон и др.)
и по категориям (надельная, купленная, арендованная земля, ху-
тора, отруба). Всего в переписи 1917 г. учитывалось 194 показа-
теля, что должно было позволить всесторонне изучить крестьян-
ское хозяйство (в переписи 1916 г. такая задача не ставилась).
Однако нестабильность внутриполитической ситуаций не позво-
лила обеспечить полноту информации, что привело к несопоста-
вимости результатов двух переписей».
Таким образом, при острой заинтересованности государства
в статистической информации о состоянии сельскохозяйствен-
ного производства в условиях войны и поземельной собственно-
сти в условиях активизации революционного движения удается,
несмотря на сложности военного и революционного времени,
провести сбор сведений. Адекватным методом в этом случае яв-
ляется перепись. Метод переписей получил распространение и
в промышленной статистике начала XX в.
4. Статистика промышленного производства*
Учет промышленного производства при помощи
ведомостей фабрик и заводов перерос в собственно статистиче-
скую систему в 60-80-е годы XIX в., когда законодательно опре-
делилась единица статистического учета - был введен ценз про-
мышленного предприятия.
30 ноября 1857 г. МВД издало циркуляр, предусматривавший
ежегодный сбор губернскими статистическими комитетами све-
дений о количестве промышленных предприятий, числе заня-
тых на них рабочих, характере и объеме выпускаемой продук-
ции. Собранные данные публиковались в изданиях Центрально-
го статистического комитета100. Но эти статистические матери-
алы обладали всеми недостатками, присущими ведомостному
учету, главный из которых - отсутствие четкого определения
единицы статистического учета, что не позволяло получать со-
поставимую информацию, т. е. подвергать получаемые сведения
дальнейшей статистической обработке. Данные группировались
по производствам.
Более четко во второй половине XIX в. была налажена стати-
стика производств, облагаемых акцизом, и горнозаводской про-
мышленности, что было связано с необходимостью обеспечить
*В последние десятилетия статистику промышленного производства наибо-
лее плодотворно исслодовали Ю.Я. Рыбаков и С.В. Воронкова.
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ XVIII - НАЧАЛА XXВЕКА 439
контроль за этими отраслями со стороны государства. Правда,
сбор статистических сведений о производствах, облагаемых ак-
цизом, осуществлялся на основании многочисленных уставов и
правил, различных - в том числе и по набору показателей - для
различных отраслей. Эти правила устанавливались для виноку-
ренного производства «Уставом о питейном сборе», для свекло-
сахарного - «Уставом о свеклосахарном производстве» и «Вре-
менными правилами об акцизе с сахара», для табачного - «Уста-
вом о табачном сборе». Существовали «Правила об акцизе с за-
жигательных спичек и о продаже фосфора», «Правила об акци-
зе с осветительных нефтяных масел».
