Современные технологии пиар разрабатывались во Франции и США. PR-технология - это повторяющаяся последовательность действий, которая в одинаковых условиях всегда приводит к одному и тому же результату в сфере общественных отношений.
Политическое консультирование (ПК) составляет теневую, скрытую от общественности сторону любой политической кампании. ПК – это род профессиональной деятельности по интеллектуальному и организационному обеспечению функционирования гос. и общественных структур.
А.П. Ситников и Е.Г. Морозова определяют политическое консультирование как «профессиональную деятельность по интеллектуальному и организационному обеспечению политических кампаний посредством создания и реализации высокоэффективных технологий, способных компенсировать слабость традиционных, т.е. партийно-политических методов реализации лидерства, мобилизации поддержки, осуществления информационно-пропагандистской, индоктринальной и символизирующей функций кампаний».
Г.В. Пушкарева под ПК понимает «процесс оказания профессиональной помощи политикам-практикам в решении ими определенных политических задач».
А.И. Соловьев считает, что ПК — это «разновидность профессиональной помощи руководителям и персоналу политических организаций (клиенту) в решении их специализированных задач на основе снижения рисков их деловой деятельности».
В целом, под политическим консалтингом понимается профессиональная работа по мониторингу, анализу и аудиту политической ситуации, а также подготовке, реализации и оценке политических проектов и политических решений, направленная на защиту властных, репутационных (имиджевых) или бизнес-интересов.
Мировой опыт показывает, что более половины всех консультантов являются выходцами из журналистики и рекламного бизнеса. Консалтинг становится всё более профессиональным делом. В мировой практике определены 5 критериев профессионализма политических консультантов:
ü Опора на общепризнанные теоретико-методологические подходы к организации компании
ü Компетентность, признаваемая пользователями услуг консультанта
ü Компетентность, признаваемая проф. сообществом, имеющим право применять санкции против нарушителей общепринятых правил консультирования
ü Принадлежность к проф. ассоциации, обеспечивающей подготовку и повышение квалификации своих членов
ü Соблюдение консультантом проф. этики
Зарубежный опыт политического консультирования (особенно в том, что касается выборов) теперь многим доступен, некоторым известен и отдельными политиками даже используется. Зарубежные политконсультанты привлекаются к проведению и организации избирательных кампаний и о том, как американцы "спасли" выборы Ельцина даже снят художественный фильм.
Политическое консультирование – достаточно чуткий индикатор стиля руководства страны (или модели государственного управления), который существует на определенном этапе новейшей истории России. Конечно, в России а) до сих пор законодательно не урегулирована практика лоббирования; политическая жизнь в значительной мере (как и часть экономики) находится в тени, усилено вмешательство исполнительной власти в структурирование электорального пространства, активно используется административный ресурс на ход борьбы и голосовательное поведение граждан, что снижает возможности современных полит. технологий; б) высокая степень управляемости российского электората, особенно в сельской местности, сохранение модели «по команде начальства», гипертрофированная роль личности лидера; в) низкий уровень политической культуры - дефицит знаний, умений и навыков, позволяющих жить «нормальной» публичной политической жизнью и во время выборов, и между ними, и вне их - и у субъектов политической деятельности (партий, политиков, государственных чиновников), и у рядовых граждан.
Цель современного консалтинга – демократизация полит. процесса, предельное сокращение дистанции между политиками и избирателями.
Интернет-технологии PR. Американский футуролог Э. Тоффлер охарактеризовал современную эпоху как технологическую цивилизацию («третью волну»), развитие которой началось в 50-е гг. и связано с «информационным взрывом», т.е. лавинообразным ростом информации. Наряду со СМИ, Интернет сегодня становится основным средством обеспечения открытости власти и бизнеса для широкой публики. Интернет – интерактивное средство связи с общественностью, позволяющее осуществлять регулярный диалог представителей государства, гос. служащих, политиков, бизнесменов с частью общества, имеющей доступ к сети.
Интернет позволяет PR-структурам: 1) представлять значительной части общества возможность высказать своё мнение о важнейших проектах и планах; 2) стимулировать появление информации, идущей «снизу-вверх»; 3) осуществлять непосредственный контакт с потребителем информации, участвовать в формировании общественного мнения; 4) формулировать общие идеи, доказывать возможность их достижения; 5) предоставлять гражданам возможные альтернативы решения; 6) приблизить провинцию к источникам информации; 7) не подвергаться цензуре и др. видам фильтрации.
Характеристики Интернета как специфического средства массовой коммуникации: охват аудитории; оперативность; интерактивность; таргетинг (возможность говорить с каждым пользователем индивидуально); коннективность (постоянный контакт с инф. потоками); исследования.
Сетевые инф. технологии в службах по связям с общественностью наиболее эффективно можно использовать на гос. уровне (www.gov.ru; www.midural.ru и пр.). Также с реализацией концепции «электронного правительства» открываются новые перспективы использования инф. технологий во взаимодействии гос. службы с общественностью.
*******************************************************
Политическое консультирование – это оплачиваемая деятельность, связанная с предоставлением клиенту советов, призванных обеспечить достижение им политических целей.
Состоит из четырех этапов: поиск и анализ информации; планирование и менеджмент избирательной кампании; контроль соответствия кандидата выбранной стратегии; эффективное применение технологического инструментария (проведение пиар-акций, создание рекламы, листовок, прямая почтовая рассылка).
Выделяют три типа П.К.: комплексное (связано с оказанием целого спектра услуг на всех фазах политической кампании); специализированное (способствует выполнению одной из поставленных задач и профессиональной специализации в конкретном виде работы); и экспертное (отвечает за выработку и диагностику стратегии, согласование деятельности избирательного штаба и кандидата, беспристрастный анализ действий политического игрока).
