Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќсновные способы правового регулировани€ общественных отношений




”чебное пособие.

 онспект лекций по ћƒ  01.01 Ђ”правление территори€ми и недвижимым имуществомї

—оставлено преподавателем

Ёкономических и социальных

дисциплин

ўербаковой ћ.ј.

 

2012 г.

 

—одержание

–аздел 1. –егулирование земельно-имущественных отношений.

“≈ћј1.1 ѕравовое регулирование земельно-имущественных отношений территорииЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕстр

“≈ћј1.2 Ёкономическое и административное регулирование земельно-имущественных отношений территорииЕЕ.стр

–ј«ƒ≈Ћ ѕћ 2. «емельный баланс по району (муниципальному образованию).

“≈ћј2.1 «емл€ как специфическое средство производстваЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ.стр

“≈ћј2.2 ѕон€тие земельного балансаЕЕЕЕ..стр

–ј«ƒ≈Ћ ѕћ 3. Ёксплуатаци€ и развитие территории.

“≈ћј 3.1 —тратегическое развитие территорииЕЕЕ.стр

“≈ћј 3.2 Ёксплуатаци€ территорииЕЕЕЕЕЕстр

–ј«ƒ≈Ћ ѕћ 4. ќхрана земли.

“≈ћј 4.1 јктуальные проблемы охраны землиЕЕстр

“≈ћј 4.2 ћониторинг земельЕЕЕЕЕЕЕЕстр

 

 

“ема 1.1: ѕравовое регулирование земельно-имущественных отношений территории

1.ќсновныепон€ти€ правового регулировани€ земельно-имущественных отношений.

1. «начени€ правового регулировани€: пон€тие и сущность

«начени€ правового регулировани€ выражает де€тельную сторону процесса перевода нормативности права в упор€доченность общественных отношений. ѕри этом правовое регулирование представл€ет собой дл€щийс€ процесс, который распадаетс€ на стадии, на каждой из которых работаю особые юридические средства, в совокупности составл€ющие механизм правового регулировани€.

Ђѕравовое регулирование включает следующие стадии:

1) издание нормы права и ее общее воздействие (регламентаци€ общественных отношений);

2) возникновение субъективных прав и субъективных юридических об€занностей;

3) реализаци€ субъективных прав и субъективных юридических об€занностей, воплощение их в конкретном, фактическом поведении участников общественного отношени€;

ƒл€ реализации норм права в фактическом поведении субъектов необходимо издание актов применени€ права. Ёто факультативна€ стади€ правового регулировани€, котора€ может существовать между 1-й и 2-й или 2-й и 3-й стади€ми.

¬ соответствии с перечисленными стади€ми правового регулировани€ выдел€ютс€ четыре основных элемента его механизма:

а) норма права; б) правоотношение; в) акты реализации прав и об€занностей; г) акты применени€ права.

Ќорма права представл€ет собой исходную юридическую базу дл€ правового регулировани€, так как в ней заложена модель нужного поведени€, сформулированна€ в ее диспозиции. ќт вида нормы права (запрещающа€, управомачивающа€, об€зывающа€, рекомендательна€) зависит характер поведени€ субъектов права.

ѕравоотношение €вл€етс€ главным средством, которое позвол€ет определить, кто и как будет выполн€ть требовани€ и нормы права. ¬ нем обща€ модель поведени€ конкретизируетс€ применительно к субъектам, фиксируютс€ их субъективные права и субъективные юридические об€занности.

јкты реализации прав и об€занностей - это фактическое поведение субъектов. «десь действие механизма правового регулировани€ заканчиваетс€, так как обеспечиваетс€ то фактическое, реальное поведение субъектов, тот результат, на который была направлена вол€ законодател€.

јкты применени€ права представл€ют собой властные велени€ компетентных органов, которые обеспечивают возникновение правоотношений, провод€т требовани€ норм права в жизнь, гарантируют осуществление прав и об€занностей и т.д.

¬ зависимости от того, какие элементы механизма правового регулировани€ последовательно используютс€, можно говорить о простом и сложном процессе регулировани€.

ѕростое регулирование есть процесс, в котором используетс€ один государственный властный акт, а именно нормативный акт, индивидуализацию же прав и об€занностей осуществл€ют сами субъекты, к которым этот акт обращен.

—ложное регулирование есть процесс, в котором используютс€ два акта государственно-властного характера, одним из которых €вл€етс€ нормативный акт, а другим - акт применени€ нормы права.

ќднако независимо от того, каков процесс правового регулировани€ -простой или сложный, цель у него всегда одна: упрочить определенным образом общественные отношени€, содействовать их развитию, так как непосредственным результатом правового регулировани€ €вл€етс€ правомерное поведение граждан.

ѕроцесс реализации права осуществл€етс€ определенными методами и способами.

Ђћетод правового регулировани€ есть совокупность способов правового воздействи€ на общественные отношени€ в зависимости от их характераї

–азличают авторитарный и автономный метод правового регулировани€:

јвторитарный метод (субординаци€, подчинени€) - это централизованное управление сверху - донизу на властно-императивных началах (используетс€ в административном, уголовном, уголовно-исполнительном праве и т.п.)

јвтономный метод (координаци€, равноправи€) - децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные стороны (примен€етс€ в гражданском, семейном праве).

ћетод правового регулировани€ €вл€етс€ одним из важных критериев разграничени€ права на отрасли.

ќсновные способы правового регулировани€ общественных отношений

—пособы правового регулировани€ - это приемы регулировани€ общественных отношений. ќни завис€т от особенностей правовых норм:

а) запрещение - есть возложение об€занности воздержатьс€ от
совершени€ действий (запрещающие нормы);

б) дозволение - есть предоставление права на активные действи€ (управомачивающие нормы);

в) об€зывание - есть возложение об€занности по активному поведению - что-то сделать, передать, уплатить (об€зывающие нормы).

г) рекомендование (совет).

“ип правового регулировани€ представл€ет собой общую направленность воздействи€ на общественные отношени€, котора€ зависит от того, что лежит в основе регулировани€ -дозволение или запрет.

¬ основе обще дозволительного типа регулировани€ лежит общее дозволение, используетс€ принцип Ђдозволено все, кроме...ї, а значит, субъекты вправе совершать любые действи€, на попавшие в разр€д запрещенных (в гражданском праве можно совершать любые действи€, за исключением тех, которые противоречат закону).

¬ основе разрешительного типа регулировани€ лежит общий запрет, он строитс€ по принципу Ђзапрещено все, кроме...ї, а значит, субъекты могут совершать только те действи€, которые разрешены в нормах права, причем в большинстве случаев еще нужно компетентное решение государственного органа. Ќапример, запретив работу в выходные дни, трудовое законодательство в пор€дке исключени€ разрешает работать в выходные дни при условии согласовани€ комитетом профессионального союза.

ƒозволени€, запреты и об€зывани€ есть наиболее глубокий слой механизма правового регулировани€. ¬ ходе реализации права они как бы проникают во все его звень€ - юридические нормы, правоотношени€, акты реализации, во многом определ€€ их черты и особенности.

¬ сочетании способов регулировани€ про€вл€ютс€ особенности специально-юридических функций права: регул€тивной, охранительной и др. ѕравопор€док есть необходимое и весьма четкое отражение процесса воздействи€ функций права на общественные отношени€. ѕо его состо€нию законодатель может судить и о состо€нии законности в обществе, о том, насколько реализуютс€ правовые предписани€ субъектами права.

ѕраво, законность, правопор€док - важнейшие составные элементы правовой основы государственной и общественной жизни. ќднако правопор€док не €вл€етс€ конечной целью, ради которой создаетс€ само право и действует весь механизм правового регулировани€. «адача законодател€ шире, она состоит в том, чтобы с помощью права изменить, развить, укрепить либо вытеснить те или иные общественные отношени€, т.е. установить пор€док угодный или господствующему классу или всему народу. «начит, конечной целью правового регулировани€ должно быть создание общественные отношений и пор€дка. Ќо общественные отношени€ складываютс€ как общий результат человеческой де€тельности в данных исторических услови€х.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1422 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинайте делать все, что вы можете сделать Ц и даже то, о чем можете хот€ бы мечтать. ¬ смелости гений, сила и маги€. © »оганн ¬ольфганг √ете
==> читать все изречени€...

1397 - | 1228 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.009 с.