Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—труктура содержани€ конституции




¬ систематизирующей категории Ђосновы конституционного стро€ї первостепенное внимание удел€етс€ взаимоотношени€м человека, общества, государства.

ќснова конституционного права, закона:

1. правовой статус человека и гражданина, основные права и об€занности их;

2. основы общественного стро€, организации гос. власти декларирующие основные принципы разделени€ властей;

3. система и компетенци€ гос. органов;

4. национальное федеральное устройства страны;

5. система местного самоуправлени€.

 онституционный строй - это така€ организаци€ государственной и общественной жизни, при которой государство €вл€етс€ политической организацией гражданского общества, имеет демократический, правовой характер и в не человек, его права и свободы признаютс€ высшей ценностью, а их соблюдение и защита - основной об€занностью государства.

ќсновы российской государственности раскрываетс€ в главе 1 "ќсновы конституционного стро€", в главах 3-8, посв€щенных построению новых институтов власти и федеративному устройству –оссии. ƒл€ развити€ –оссийского государства исключительно важны положени€ преамбулы  онституции –оссийской ‘едерации о сохранении исторически сложившегос€ государственного единства, установлении гражданского мира и согласи€: слишком долго нашу единую –одину разрывали, да, к сожалению, и сегодн€ мешают ее свободному развитию вс€кого рода конфликты, как социальные, так и национальные. Ёто - стержнева€ иде€ – . ѕрин€тие  онституции референдумом €вл€етс€ существенной гарантией устойчивости нашего основополагающего «акона. ¬ преамбуле обращаетс€ внимание на то, что  онституци€ подтверждает незыблемость демократической основы –оссийской ‘едерации, фиксируетс€, что она прин€та с целью обеспечить благополучие и процветание страны, исход€ при этом из нашей общей ответственности за свою –одину не только перед нынешним, но и будущими поколени€ми.

 онституци€ –оссийской ‘едерации имеет высшую юридическую силу, пр€мое действие и примен€етс€ на всей территории –оссийской ‘едерации. «аконы и иные правовые акты, принимаемые в –оссийской ‘едерации, не должны противоречить  онституции –оссийской ‘едерации. ќрганы государственной власти, органы местного самоуправлени€, должностные лица, граждане и их объединени€ об€заны соблюдать  онституцию –‘ и законы.  онституци€ формирует и закрепл€ет отправные принципы правового регулировани€, €вл€етс€ базой всего законодательства и представл€ет собой акт, обладающий высшей юридической силой. »ерархический пор€док расположени€ актов указывает на особую юридическую силу  онституции. Ёто означает, что она обладает верховенством над законами и иными правовыми актами; последние должны исходить из  онституции и не противоречить ей. «аконы и подзаконные акты, противоречащие  онституции, не имеют юридической силы. ѕричем соответствовать  онституции должны не только акты федерального законодательства, но и акты органов государственной власти субъектов ‘едерации, а также органов местного самоуправлени€.  онституци€, распростран€€ свое действие на всю территорию –оссийской ‘едерации, олицетвор€ет собой государственную целостность, единство системы государственной власти.  онституци€ и законы –оссийской ‘едерации регулируют важнейшие общественные отношени€. — их помощью закрепл€ютс€ основы конституционного стро€, основные права и свободы граждан, государственное устройство, формы и виды собственности, основы уголовного, гражданского, семейного и иных отраслей законодательства, а также другие принципиальные направлени€ жизнеде€тельности общества и государства. “аким образом, их действие носит универсальный, общеоб€зательный характер по кругу лиц, во времени и пространстве. —оответственно и об€занность соблюдать федеральные законодательные акты распростран€етс€ на все органы государственной власти, в том числе органы власти субъектов ‘едерации, органы местного самоуправлени€, а также на всех без исключени€ должностных лиц. ƒо прин€ти€  онституции 1993 г. происходил процесс подгонки ќсновного «акона под принимаемые дес€тками новые законы. ѕрактика показала всю пагубность спешки, с какой вносились изменени€ в конституционный текст. ѕравовой нигилизм усиливалс€ демонстрацией неуважени€ к ќсновному «акону страны как со стороны законодател€, с легкостью латающего ее основополагающие предписани€, так и со стороны исполнительной власти, критикующей прин€тые поправки.

 

«начение конст. ќпределени€ –оссии как демократического, федеративного, суверенного, социального, светского гос., с республиканской формой правлени€.

ƒемократическое опр. Ц народовластие, пол. –ежим, основанный на признании народа в качестве источника власти, представительна€ демократи€;

 

‘едеративное опр. Ц союз- форма гос. устройства, при которой вход€щие в состав гос. единицы имеют собственные конституции, уставы, три ветви гос. власти, единое гражданство, денежна€ единица и.т.;

–‘ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значени€, автономной области, автономных округов равноправных субъектов –‘ (стать€ 5). ‘едеративное устройство –‘ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведени€ и полномочий между органами государственной власти –‘ и органами государственной власти субъектов –‘, равноправии и самоопределении народов в –‘. ‘едеративное устройство –‘ основано на ее государственной целостности.  аждый субъект –‘ €вл€етс€ частью ‘едерации, и поэтому принцип целостности и неприкосновенности территории –‘, установленный в ст. 4  онституции, не может быть поставлен под сомнение в св€зи с федеративным устройством нашей страны.

”казание на то, что федеративное устройство –оссийской ‘едерации основано на единстве системы государственной власти и разграничении предметов ведени€ и полномочий, означает, что в –оссийской ‘едерации ее субъекты имеют право на принадлежащее им и за ними закрепленные предметы ведени€ и полномочи€. »х определение зависит от р€да факторов.

ѕрежде всего, объем принадлежащих исключительно –оссийской ‘едерации предметов ведени€ и полномочий должен быть достаточным дл€ обеспечени€ защиты интересов всего многонационального народа –оссии. ј они не могут быть защищены, если ‘едераци€ не обеспечит единого правового регулировани€ в сфере экономики, социального, культурного развити€, если не будут гарантированы права и свободы человека и гражданина в рамках всего государства, не будет выработана едина€ политика в сфере межнациональных отношений. ћасштабы нашей страны и разнообразие условий в ней столь велики, что управление ею только из единого центра не представл€етс€ возможным. ќна занимает более 17 млн. кв. км, расположена в нескольких природных зонах с различными климатическими услови€ми. Ќа ее территории проживает более 140 национальностей и народностей, находитс€ более тыс€чи городов и несколько тыс€ч поселков. ѕоэтому важным фактором, оказывающим решающее воздействие на распределение предметов ведени€ между ‘едерацией и ее субъектами, €вл€етс€ необходимость учета органами государственной власти и управлени€ условий, в которых проживает население субъекта ‘едерации. ¬ силу этого, например, именно субъектам ‘едерации принадлежит право устанавливать, причем самосто€тельно, систему органов государственной власти. Ёти органы должны лишь соответствовать основам конституционного стро€ –оссийской ‘едерации и общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти, устанавливаемым федеральным законом в интересах всего многонационального российского народа.

‘едеративное устройство –оссийской ‘едерации исходит из права народов на самоопределение. ƒанное право €вл€етс€ одним из важнейших достижений современной демократии и относитс€ к общепризнанным нормам международного права. Ќо, как и вс€ка€ юридическа€ норма, право на самоопределение может быть реализовано лишь при соблюдении определенных условий, закрепленных нормами международного права. «акрепленный статьей принцип равноправи€ народов в –оссийской ‘едерации гарантируетс€ равноправием прав и свобод человека и правом каждого определ€ть и указывать свою национальность.

 

 

—уверенное гос. Ц верховенство гос. власти внутри страны и независимость гос. внутри страны и независимость страны во внешних делах;

Ќосителем суверенитета и единственным источником власти в –оссийской ‘едерации €вл€етс€ ее многонациональный народ (—тать€ 3). ƒанное положение €вл€етс€ исходным дл€ закреплени€ демократической природы –оссийской ‘едерации. ѕризнание народа единственным источником власти и носителем суверенитета €вл€етс€ отличительным свойством демократических государств с республиканской формой правлени€.

 онституцией устанавливаетс€ принцип неделимости суверенитета в –оссийской ‘едерации. —оответственно, любые действи€ отдельных органов государственной власти –оссийской ‘едерации, волеизъ€вление населени€, составл€ющего лишь часть многонационального народа –оссийской ‘едерации, не могут считатьс€ суверенными акци€ми, совершаемыми абсолютно самосто€тельно и независимо от конституционного стро€, установленного  онституцией и федеральными законами. ѕровозглашение государственного суверенитета, не основанное на воле многонационального народа –оссийской ‘едерации, противоречит  онституции.

¬ ч. 2 статьи определ€ютс€ две основные формы народовласти€ в –‘: непосредственное (пр€мое) осуществление власти народом и осуществление власти через органы государственной власти и органы местного самоуправлени€. Ќепосредственное осуществление власти народа €вл€етс€ высшим выражением народовласти€. ¬ то же врем€ каждодневное осуществление государственной власти на федеральном уровне, уровне субъектов –оссийской

‘едерации, решение местных вопросов требуют образовани€ посто€нно

действующих органов государственной власти и органов местного самоуправлени€. Ѕудучи сформированными демократическим образом и наход€сь под контролем населени€, эти органы €вл€ютс€ важнейшими каналами осуществлени€ народовласти€ в –оссийской ‘едерации. ¬ ч. 3 ст. 3  онституции референдум и свободные выборы определ€ютс€ как высшее непосредственное выражение власти народа. “ем самым устанавливаетс€ наивысший авторитет решений, прин€тых на референдуме, и результатов свободных выборов. ¬ то же врем€ народовластие наиболее эффективно осуществл€етс€ в результате достижени€ оптимального баланса различных форм народовласти€.

Ќепосредственное осуществление власти народа путем проведени€ свободных выборов - исходный принцип организации системы органов государственной власти и местного самоуправлени€. ¬ол€ народа, выраженна€ на выборах, собственно, и позвол€ет осуществить демократическую организацию власти в –‘. ѕутем выборов формируютс€ представительные органы государственной власти –‘, субъектов ‘едерации, представительные органы местного самоуправлени€. ¬ соответствии с федеральным законом избираетс€ ѕрезидент –‘ (ст. 81  онституции). ¬ ст. 3  онституции также устанавливаетс€ противоправность действий, пос€гающих на народовластие в –оссии. Ћюбые лица, совершающие действи€, св€занные с захватом власти или присвоением властных полномочий, несут юридическую ответственность.

 

—оциальное опр. Ц политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

–‘ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (—тать€ 7). —тать€ провозглашает один из основополагающих принципов де€тельности современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не €вл€етс€ сугубо личным делом самого человека и его родителей, а возводитс€ в ранг общегосударственной политики. »менно успехи в социальной политике €вл€ютс€ показателем плодотворной и многогранной де€тельности государства. ѕо ним можно судить о том, в какой мере государство исполн€ет свою конституционную об€занность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, создавать надлежащие материальные, политические, правовые и иные услови€ дл€ осуществлени€ этих прав и свобод, их воплощени€ в реальной жизни. ¬ социальном государстве право на достойную жизнь и свободное развитие гарантируетс€ каждому независимо от его способности трудитьс€, участвовать в общественно полезном труде.

√осударство способно выполнить названные задачи только опира€сь на мощную и стабильную экономику, обеспечивающую материальное благополучие и процветание общества. де€тельность государства в социальной сфере пока что не €вл€етс€ достаточно действенной. ¬ услови€х переживаемых экономических трудностей социальна€ политика государства не только не гарантирует достойную жизнь, как это записано в  онституции, но и не обеспечивает прожиточный минимум значительной части населени€.

¬ –‘ гарантируютс€ единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуги финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической де€тельности ¬ –‘ признаютс€ и защищаютс€ равным образом частна€, государственна€, муниципальна€ и иные формы собственности (—тать€8). ƒействующа€  онституци€ об€зывает государство обеспечивать свободу экономической де€тельности и поддерживать конкуренцию, запреща€ лишь монополизацию этой де€тельности и недобросовестную конкуренцию, и провозглашает равенство всех форм собственности и равную их защиту. √арантированное ст. 8  онституции юридическое равенство форм собственности, равное их признание и защита означают одинаковое признание и одинаковую защиту всеми допускаемыми средствами и способами любых, не противоречащих законодательству форм хоз€йствовани€ и признаваемых законом имущественных прав, а также недопустимость установлени€ законодательством каких-либо привилегий или ограничений дл€ тех или иных форм или субъектов хоз€йственной де€тельности. ѕрава собственности всех субъектов (носителей) этого права защищаютс€ абсолютно одинаково. Ёкономической основой общества становитс€ рыночна€ экономика, дл€ нормального и эффективного функционировани€ которой необходимо обеспечить: а) свободу экономической де€тельности; б) свободное перемещение товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов, т.е. единство экономического пространства на всей территории страны.

 

 

—ветское опр. Ц религи€ не может устанавливатьс€ в качестве гос. или об€зательной;

–еспубликанска€ форма правлени€ Ц общественное дело, высшие органы гос. власти либо избираютс€, либо формируютс€ представительными общенациональными учреждени€ми.

 

—труктура содержани€ конституции:

 онституци€ состоит из преамбулы (вводна€ часть, изложение целей и задачи) и двух разделов:

1.раздел: права и свободы человека и гражданина, правовой статус, основные права и об€занности;

 

2.раздел: ‘едеративное устройство: основы общественного стро€, организаци€ гос. власти, органы гос. власти, власть субъектов и самоуправление.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-11-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 529 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬елико ли, мало ли дело, его надо делать. © Ќеизвестно
==> читать все изречени€...

1659 - | 1348 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.018 с.