КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ 5
Тема: "ИНФОРМАЦИОННАЯ СФЕРА
КАК СФЕРА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ"
Фундаментом формируемого информационного общества является информационное право. Без скорейшего формирования такого права невозможно и нормальное развитие информационного общества XXI в.
Вопросы, рассматриваемые в лекции:
1. Юридические особенности и свойства информации, влекущие за собой юридические последствия при обращении информации.
2. Определение понятия "информационные правоотношения". Элементы информационного правоотношения. Основные группы информационных правоотношений, их общая характеристика.
***
Информационная сфера – это сфера производства, преобразования и потребления информации.
В данной сфере при обращении информации, в результате осуществления информационных процессов, возникают, развиваются и прекращаются общественные отношения, называемые информационными отношениями.[1]
Информационные отношения регулируются информационно-правовыми нормами.
Система норм, регулирующих отношения в информационной сфере, называется информационным правом.
Юридические особенности и свойства информации,
влекущие за собой юридические последствия при обращении информации
Информации любого вида и назначения, создаваемой, применяемой или распространяемой в информационной сфере, присущи свойства, которые влекут за собой определенные юридические последствия при обращении информации.
Закрепляются такие свойства и особенности в нормах права, выражаются в информационных правоотношениях при реализации прав и обязанностей субъектов по фактам их поведения.
К основным юридическим особенностям и свойствам информации можно отнести следующие:
1) свойство физической неотчуждаемости информации. Оно основано на том, что знания не отчуждаемы от человека, их носителя. Исходя из этого, при передаче информации от одного лица к другому процедура отчуждения информации должна заменяться передачей прав на ее использование и информация должна передаваться вместе с этими правами;
2) свойство обособляемости информации. Для включения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн, вследствие этого обособляется от ее производителя (создателя) и существует отдельно и независимо от него.
3) свойство информационного объекта (информационной вещи) или свойство двуединства информации и ее носителя. Это свойство возникает в силу того, что информация передается и распространяется всегда только на материальном носителе (или с помощью материального носителя) и проявляется как двуединство информации (ее содержания) и носителя, на котором эта информация (содержание) закреплено, т.е. в форме информационного объекта. Оно позволяет распространить на информационный объект (вещь) совместное и взаимосвязанное действие двух институтов — института авторского права и института вещной собственности;
4) свойство тиражируемости (распространяемости) информации. Информация может тиражироваться и распространяться в неограниченном количестве экземпляров без изменения ее содержания. Одна и та же информация (содержание) может принадлежать одновременно неограниченному кругу лиц (неограниченный круг лиц может знать содержание этой информации). Отсюда следует, что для закрепления авторских прав на информацию необходимо юридически закреплять объем прав по использованию информации (ее содержания) лицами, обладающими такой информацией (обладающими знаниями о содержании информации);
5) свойство организационной формы. Информация, находящаяся в обороте, как правило, представляется в документированном виде, т.е. в форме документа. Это могут быть подлинник (оригинал) документа, его копия, массив документов на бумажном или электронном носителе (банк данных или база данных) тоже в виде оригинала или копии, библиотека, фонд документов, архив и т.п.
Такое свойство дает возможность юридически закреплять факт «принадлежности» информации, представленной в конкретной организационной форме, конкретному субъекту (подтвердив, например, этот факт соответствующей подписью в традиционном или в электронном виде (с помощью ЭЦП). Это свойство позволяет также относить к информационным объектам (информационным вещам) как отдельные документы, так и сложные организационные информационные структуры;
6) свойство экземплярности информации. Оно заключается в том, что информация распространяется, как правило, не сама по себе, а на материальном носителе, вследствие чего возможен учет экземпляров информации (информационных объектов) через учет носителей, на которых отображена информация.
Понятие экземплярности дает возможность учитывать документированную информацию и тем самым связывать содержательную сторону информации (семантику) с ее «вещным» обрамлением, т.е. с отображением на носителе, вводить понятие учитываемой копии документа, а отсюда и механизма регистрации информационных объектов, в особенности учитывать обращение оригиналов (подлинников) документов.
Экземплярность информации уже сегодня активно реализуется при обращении информации ограниченного доступа.
Указанные юридические особенности и свойства должны учитываться при правовом регулировании информационных отношений.
2. Определение понятия "информационные правоотношения".
